ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21 декабря 1999 г. N 1410 г. Москва О создании и ведении Единого государственного фондаданных о состоянии окружающей природной среды,
ее загрязненииВ соответствии со статьей 15 Федерального закона
"О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3609) Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:Утвердить прилагаемое Положение о создании и ведении Единого
государственного фонда данных о состоянии окружающей природной
среды, ее загрязнении.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В.Путин
__________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 г. N 1410 ПОЛОЖЕНИЕ о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и
ведения Единого государственного фонда данных о состоянии
окружающей природной среды, ее загрязнении (далее именуется -
Единый государственный фонд данных). Основная его задача -
накопление и сохранение информации о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении в целях обеспечения такой
информацией отраслей экономики, Вооруженных Сил Российской
Федерации и населения страны.
2. Единый государственный фонд данных представляет собой
упорядоченную, постоянно пополняемую совокупность
документированной информации о состоянии окружающей природной
среды, ее загрязнении (далее именуются - документы), получаемой в
результате деятельности Федеральной службы России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, других
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, их
территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, физических и юридических лиц независимо от
их организационно-правовой формы в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях (метеорологии, климатологии,
агрометеорологии, гидрологии, океанологии, гелиогеофизики),
мониторинга состояния окружающей природной среды, ее загрязнения
(далее именуются - участники деятельности в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях).
Единый государственный фонд данных составляют документы,
содержащие информацию общего назначения и специализированную
информацию в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Информация общего назначения относится к федеральным
информационным ресурсам в области гидрометеорологии и смежных с
ней областях.
3. Информация Единого государственного фонда данных является
открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной
законодательством Российской Федерации к категории информации
ограниченного доступа.
4. Централизованный учет документов Единого государственного
фонда данных, методическое руководство по комплектованию, учету,
систематизации документов и их структуре, обеспечению их
сохранности и совместимости форматов представления данных на
электронных носителях осуществляются Всероссийским
научно-исследовательским институтом гидрометеорологической
информации - Мировым центром данных (далее именуется - Мировой
центр данных) в порядке, установленном Федеральной службой России
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в соответствиис законодательством Российской Федерации об Архивном фонде
Российской Федерации и архивах и нормативными правовыми актами
Федеральной архивной службы России.
5. Перечень данных для централизованного учета и сроки их
представления в Мировой центр данных согласовываются участниками
деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
с Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды.
6. Участники деятельности в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях обеспечивают комплектование и хранение
документов, отнесенных к Единому государственному фонду данных, посогласованию с Федеральной службой России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды.
7. Участники деятельности в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях обязаны представлять информацию общего
назначения, отнесенную к составу Единого государственного фонда
данных, в Мировой центр данных.
Специализированная информация в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях, отнесенная к составу Единого
государственного фонда данных, может передаваться в Мировой центр
данных на основе договора.
8. Информирование пользователей об организациях,
осуществляющих их информационное обслуживание, и составе
документов Единого государственного фонда данных производится
Мировым центром данных.
9. Контроль за формированием Единого государственного фонда
данных и обеспечением сохранности его документов осуществляется
Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды с привлечением специалистов Федеральной архивной
службы России, иных заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (по согласованию).
__________
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. N 836
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБСТАНОВКЕ В МИРОВОМ ОКЕАНЕ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)
В целях совершенствования информационного обеспечения морской деятельности Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о единой государственной системе информации об обстановке в Мировом океане.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2005 г. N 836
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОБСТАНОВКЕ В МИРОВОМ ОКЕАНЕ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)
1. Единая государственная система информации об обстановке в Мировом океане (далее - единая система) является информационной системой, предназначенной для обеспечения морской деятельности Российской Федерации комплексной информацией, получаемой от информационных систем федеральных органов исполнительной власти и Российской академии наук, основные задачи, цели и функции которой определены Указом Президента Российской Федерации от 17 января 1997 г. N 11 "О Федеральной целевой программе "Мировой океан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 4, ст. 513) и Морской доктриной Российской Федерации на период до 2020 года.
2. Единая система содержит полученные по результатам наблюдений, измерений и исследований сведения о состоянии морской среды, природных ресурсах Мирового океана и антропогенных объектах в акваториях морей и океанов, в Арктике и Антарктике, на островах, прибрежных территориях, сведения о морском транспорте, промышленном рыболовстве, добыче полезных ископаемых, других видах морской деятельности, социально-экономическую и другую информацию, необходимую для изучения и использования ресурсов Мирового океана и контроля за его состоянием.
3. Функционирование единой системы обеспечивается путем интеграции и рационального использования осуществляющих сбор, обработку, накопление, хранение, защиту и распространение информации об обстановке в Мировом океане информационных систем:
а) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
б) Министерства иностранных дел Российской Федерации;
в) Министерства обороны Российской Федерации;
г) Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
д) Федеральной службы охраны Российской Федерации;
е) Министерства образования и науки Российской Федерации;
ж) Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
з) Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
и) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
к) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
л) Министерства транспорта Российской Федерации;
м) Министерства экономического развития Российской Федерации;
н) Министерства энергетики Российской Федерации;
о) Федерального космического агентства;
п) Федерального агентства по рыболовству;
р) Российской академии наук.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)
4. Для информационного обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации в составе единой системы функционирует соответствующая подсистема.
5. Координация работ по обеспечению функционирования единой системы осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды образует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Российской академии наук межведомственную комиссию для решения задач и рассмотрения вопросов межотраслевого значения в области функционирования единой системы, определяет ее компетенцию, утверждает руководителя и состав этой комиссии.
6. Для обеспечения функционирования единой системы федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 3 настоящего Положения, и Российская академия наук:
назначают организации - центры единой системы, определяют их права и обязанности, связанные с предоставлением информационных ресурсов, технологических, технических и других средств информационных систем для единой системы;
утверждают по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды порядок и регламенты деятельности центров единой системы.
7. Центры единой системы обеспечивают информационное и технологическое взаимодействие информационных систем, интеграцию информационных ресурсов, предоставление регламентированной по составу и срокам информации об обстановке в Мировом океане органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим морскую деятельность юридическим и физическим лицам, а также обеспечивают в установленном порядке международный обмен информацией об обстановке в Мировом океане.
8. Финансовое обеспечение функционирования и развития единой системы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук на эти цели в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год, а также за счет внебюджетных средств.
П Р И К А З Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 12 марта 2008 г. N 93 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции по лицензированию выполнения работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления Зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2008 г. Регистрационный N 11425В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47,
ст. 4933), в редакции постановления Правительства Российской
Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды по исполнению государственной функции по лицензированию
выполнения работ по активному воздействию на геофизические процессы
и явления.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию вМинистерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.Руководитель Росгидромета А.И.Бедрицкий
____________ Приложение АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции по лицензированию выполнения работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления 1. Общие положения1.1. Административный регламент Федеральной службы по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) по
исполнению государственной функции по лицензированию выполнения
работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления(далее - Регламент) разработан на основе:
Федерального закона от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1) (вред. федеральных законов от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 25.07.2002
N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ,
от 31.12.2002 N 187-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 04.07.2003
N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ,
от 11.11.2003 N 144-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 08.12.2003
N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 09.05.2004 N 37-ФЗ,
от 26.07.2004 N 77-ФЗ, от 28.07.2004 N 93-ФЗ, от 20.08.2004
N 114-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 25.10.2004 N 126-ФЗ,
от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 30.12.2004
N 211-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ
(ред. 21.03.2005), от 07.03.2005 N 14-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ,от 21.03.2005 N 19-ФЗ, от 21.03.2005 N 21-ФЗ, от 22.04.2005
N 38-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.06.2005 N 66-ФЗ,
от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 02.07.2005 N 82-ФЗ, от 21.07.2005
N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.07.2005 N 120-ФЗ,
от 27.09.2005 N 124-ФЗ, от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 19.12.2005
N 161-ФЗ, от 26.12.2005 N 183-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ,
от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 05.01.2006 N 7-ФЗ, от 05.01.2006
N 10-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.03.2006 N 30-ФЗ, от
16.03.2006 N 41-ФЗ, от 15.04.2006 N 47-ФЗ, от 29.04.2006 N 57-ФЗ,
от 08.05.2006 N 65-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 03.06.2006
N 78-ФЗ, от 03.07.2006 N 97-ФЗ, от 18.07.2006 N 111-ФЗ,
от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 26.07.2006 N 133-ФЗ, от 26.07.2006
N 134-ФЗ, от 27.07.2006 N 139-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ,
от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 03.11.2006 N 181-ФЗ, от 03.11.2006
N 182-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ,
от 04.12.2006 N 203-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006
N 258-ФЗ, от 29.12.2006 N 262-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ,
от 30.12.2006 N 270-ФЗ, от 09.02.2007 N 19-ФЗ, от 29.03.2007
N 39-ФЗ, от 09.04.2007 N 44-ФЗ, от 09.04.2007 N 45-ФЗ,
от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 07.05.2007 N 66-ФЗ, от 10.05.2007
N 70-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 19.07.2007 N 141-ФЗ, от
24.07.2007 N 204-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 24.07.2007
N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 27.11.2007
N 273-ФЗ, от 01.12.2007 N 304-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ
с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2007
N 212-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 41, ст. 4845);
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3430);
Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436);
Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ
"О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3609);
Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000,N 32, ст. 3340);
в соответствии с:постановлением Правительства Российской Федерации от
13.08.2006 N 497 "О лицензировании деятельности в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также работ по
активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические
процессы и явления" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 34, ст. 3685);
постановлением Правительства Российской Федерации от
11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего
наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации,2006, N 16, ст. 1746);
постановлением Правительства Российской Федерации от
26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 6, ст. 700);
Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 372
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31,
ст. 3262; 2005, N 50, ст. 5321);
постановлением Правительства Российской Федерации от
26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной
регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации,2004, N 10, ст. 864);
постановлением Правительства Российской Федерации от
16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей, Правилах хранения в единых государственных
реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в
государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в
постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002
N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
N 43, ст. 4238);
постановлением Правительства Российской Федерации от
19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26,
ст. 2585);
постановлением Правительства Российской Федерации от
25.08.1999 N 946 "Об утверждении Положения о государственном
надзоре за проведением работ по активному воздействию на
метеорологические и другие геофизические процессы на территории
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 35, ст. 4327).
1.2. Лицензирование выполнения работ по активному воздействию
на геофизические процессы и явления, осуществляемых юридическими
лицами, является государственной функцией, исполняемой
Росгидрометом, и представляет собой мероприятия, связанные с
предоставлением лицензий или отказом в предоставлении лицензий,
переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,
приостановлением действия лицензий в случае административного
приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионныхтребований и условий, возобновлением или прекращением действия
лицензий, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением
лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности
соответствующих лицензионных требований и условий, ведением
реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном
порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной
информации о лицензировании.
В настоящем Регламенте под выполнением работ по активному
воздействию на геофизические процессы и явления понимается
деятельность по предупредительному спуску снежных лавин,
регулированию электрической активности атмосферы, изменению
электромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы
(далее - работы по активному воздействию), осуществляемая в целях
регулирования таких процессов и явлений, а также уменьшения
возможного вреда, причиняемого ими населению и экономике.
1.3. Результатом лицензирования является решение о
предоставлении лицензии в форме приказа, утвержденного
руководителем Росгидромета, и выдача документа, подтверждающего
наличие лицензии, который должен содержать следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;2) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму
юридического лица, место его нахождения, адреса мест выполнения
работ по активному воздействию, государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица;
3) лицензируемый вид деятельности - выполнение работ по
активному воздействию на геофизические процессы и явления (с
указанием цели регулирования таких процессов и явлений в
соответствии с п. 1.2 настоящего Регламента - предупредительный
спуск снежных лавин, регулирование электрической активности
атмосферы, изменение электромагнитных и иных свойств среднего и
верхнего слоев атмосферы);
4) срок действия лицензии; 5) идентификационный номер налогоплательщика; 6) номер лицензии; 7) дату принятия решения о предоставлении лицензии.1.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
лицензии результатом исполнения государственной функции является
уведомление об отказе, подписанное руководителем Росгидромета,
которое должно содержать следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;2) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму
юридического лица, место его нахождения, основной государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) лицензируемый вид деятельности - выполнение работ по
активному воздействию на геофизические процессы и явления;
4) идентификационный номер налогоплательщика; 5) регистрационный номер отказа; 6) дату принятия решения об отказе в предоставлении лицензии;7) причины отказа, в том числе реквизиты акта проверки
возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований
и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения
соискателем лицензии указанных требований и условий.
1.5. Заявителем (соискателем лицензии) может быть любое
юридическое лицо, осуществляющее или планирующее выполнение работ
по активному воздействию. Лицензионными требованиями и условиями
при выполнении работ по активному воздействию являются:
а) соблюдение порядка приобретения, хранения и использования
средств активного воздействия;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве
собственности или ином законном основании средств активного
воздействия (оборудования, реагентов и приборов) для выполнения
работ по активному воздействию;
в) обязательность уведомления о начале выполнения работ по
активному воздействию;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
работников, имеющих профессиональное образование и стаж работы в
области выполнения работ по активному воздействию (в соответствии с
требованиями, установленными квалификационными характеристиками подолжностям служащих гидрометеорологической службы) не менее 3 лет.
Грубым нарушением лицензионных требований и условий при
выполнении работ по активному воздействию является нарушение
порядка приобретения, хранения и использования средств активного
воздействия при проведении работ по активному воздействию, если это
создает угрозу жизни, влечет за собой человеческие жертвы и (или)
создает условия возникновения чрезвычайной ситуации техногенного
характера, причинения существенного вреда окружающей среде.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции2.1. Информация, относящаяся к исполнению государственной
функции, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от
02.07.2005 N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе о
правилах исполнения государственной функции, размещается в
официальных электронных (на официальном Интернет-сайте:
www.meteorf.ru) или печатных средствах массовой информации
Росгидромета, а также на информационных стендах в помещениях
Росгидромета в течение 10 дней с даты:
1) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемой
деятельности;
2) принятия Росгидрометом решения о предоставлении, об отказе
в предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении,
возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии;
3) получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации;
4) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
На официальном Интернет-сайте: www.meteorf.ru должны быть
размещены перечень документов, представляемых для получения
лицензии на выполнение работ по активному воздействию или ее
переоформления, требования к таким документам, образцы оформления,а также бланки заявлений и документов для получения и
переоформления лицензий.
Прием заявлений и документов для получения лицензии на
выполнение работ по активному воздействию, ее переоформления, а
также выдача документов, подтверждающих наличие лицензии, или
решений об отказе в предоставлении лицензии производятся по адресу:
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета:
123995, Москва, Д-242, ГСП-5, Нововаганьковский пер., д. 8. Время
работы с соискателями лицензии и лицензиатами: в рабочие дни с
10-00 до 16-00. Обеденный перерыв с 13-00 до 13-45.
Телефон для справок и предварительной записи: 8 (495)
255-18-10.
Адрес электронной почты:
This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it
. Общая справочная служба Росгидромета, включая автоответчик:8 (495) 252-14-86.
2.2. Рассмотрение документов и принятие решения о
предоставлении лицензии на выполнение работ по активному
воздействию осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня
поступления заявления и полного комплекта документов,
предусмотренных законодательством Российской Федерации. Росгидромет
со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении
действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную
силу решения суда об административном приостановлении деятельностилицензиата за нарушение лицензионных требований и условий,
возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня
вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии
направляет копию документа, подтверждающего принятие
соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения
лицензиата.
Сроки исполнения отдельных административных процедур,
необходимых для исполнения государственной функции, выдачи
документов, являющихся результатом исполнения государственной
функции по лицензированию выполнения работ по активному
воздействию, представлены в разделе 3 административных процедур
настоящего Регламента. Рассмотрение документов производится в
порядке, обусловленном последовательностью их поступления.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции либо отказа в исполнении государственной
функции приведен в следующих разделах нормативных документов:
при рассмотрении заявления и принятии решения о предоставлениилицензии или об отказе в предоставлении лицензии на выполнение
работ по активному воздействию - статья 9 Федерального закона от
08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственногоконтроля (надзора)" и статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях; пункт 10 Положения о
лицензировании выполнения работ по активному воздействию на
геофизические процессы и явления, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 497
"О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях, а также работ по активному воздействию
на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления";
при переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензиина выполнение работ по активному воздействию, - статья 11
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;
при проведении контроля за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий при выполнении работ по активному
воздействию - статья 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;
при приостановлении действия и аннулировании лицензии на
выполнение работ по активному воздействию - статья 13 Федеральногозакона от 08.08.2001 N 128-ФЗ.
2.4. Место приема заявлений и документов для получения
лицензии на выполнение работ по активному воздействию, ее
переоформления, а также выдачи документов, подтверждающих наличие
лицензии, должно быть оснащено шкафами для хранения документов,
стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном,
компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также
печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):
- Положение о лицензировании выполнения работ по активному
воздействию;
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающих обязательные требования к выполнению работ по
активному воздействию;
- текст настоящего Регламента;- образцы оформления заявлений и документов для получения,
переоформления лицензий;
- права и обязанности соискателей лицензий, лицензиатов и
лицензирующих органов;
- банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины.2.5. Плата за исполнение государственной функции по
лицензированию выполнения работ по активному воздействию не
взимается.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о
конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим
лицам за плату в размере 10 рублей. Информация из реестра лицензийорганам государственной власти и органам местного самоуправления
предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры3.1. При исполнении государственной функции по лицензированию
выполнения работ по активному воздействию осуществляются следующиеадминистративные процедуры:
1) рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении
лицензии на выполнение работ по активному воздействию (приложение
1)<1>. Основание - статья 9 Федерального закона от 08.08.2001
N 128-ФЗ;2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии
на выполнение работ по активному воздействию (приложение 3)<1>.
Основание - статья 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;
3) приостановление действия и аннулирование лицензии на
выполнение работ по активному воздействию (приложение 4)<1>.
Основание - статья 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;
4) ведение реестра лицензий на выполнение работ по активному
воздействию и предоставление заинтересованным лицам сведений из
реестра и иной информации о лицензировании, а также выдача
дубликата лицензии (приложение 5)<1>. Основание - статьи 9 и 14
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ.
3.2. В соответствии с приказом Росгидромета, которым
утверждаются состав, порядок формирования и регламент работы, для
обеспечения рассмотрения вопросов лицензирования при выполнении
работ по активному воздействию и подготовки рекомендаций создаетсяЛицензионная комиссия Росгидромета. Секретариат Лицензионной
комиссии Росгидромета организует документированный учет прохождения
документов, готовит документы для рассмотрения на Лицензионной
комиссии, оформляет проекты приказов, уведомлений для утверждения
руководителем Росгидромета, а также ведет реестр лицензий.
3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов и
принятие решения о предоставлении лицензии на выполнение работ по
активному воздействию на геофизические процессы и явления"
осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от
юридического лица в соответствии с нижеследующим порядком (схема
осуществления административной процедуры приведена в приложении 1).
3.3.1. Рассмотрение документов и принятие решения о
предоставлении лицензии на выполнение работ по активному
воздействию осуществляются в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня
поступления заявления и полного комплекта документов,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.2. Заявление и документы для получения лицензии на
выполнение работ по активному воздействию, поступившие от
соискателя лицензии, в день поступления принимаются по описи
(приложение 2), копия которой с отметкой о дате приема указанных
заявления и документов направляется (вручается) соискателю
лицензии. Комплект документов может быть направлен соискателем по
почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и
уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших
документов осуществляет сотрудник Секретариата Лицензионной
комиссии.
3.3.3. Для получения лицензии на выполнение работ по активномувоздействию соискатель лицензии направляет или представляет в
Росгидромет следующие документы:
1) заявление о предоставлении лицензии на выполнение работ по
активному воздействию, в котором указываются:
- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма
юридического лица, место его нахождения, адреса мест выполнения
работ по активному воздействию, которые намерен осуществлять
заявитель, основной государственный регистрационный номер записи осоздании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт
внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный
реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документао постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе,
почтовый адрес налогового органа;
- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии
намерен осуществлять, - выполнение работ по активному воздействию
на геофизические процессы и явления (с указанием цели регулирования
таких процессов и явлений в соответствии с п. 1.2 настоящего
Регламента - предупредительный спуск снежных лавин, регулирование
электрической активности атмосферы, изменение электромагнитных и
иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы);
2) копии учредительных документов (с представлением оригиналовв случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном
порядке);
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении
лицензии;
4) перечень имеющихся оборудования и приборов, необходимых длявыполнения работ по активному воздействию;
5) перечень имеющейся нормативной, методической,
технологической и технической документации, используемой при
выполнении работ по активному воздействию;
6) копии документов (дипломов, аттестатов и удостоверений),
подтверждающих квалификацию работников юридического лица,
осуществляющих выполнение работ по активному воздействию на
геофизические процессы и явления;
7) копии документов или заверенные в установленном порядке
выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников
юридического лица в области выполнения работ по активному
воздействию на геофизические процессы и явления.
По своему усмотрению соискатель может также представить
документы с описанием основных технологических процессов,
обеспечивающих безопасное выполнение работ по активному
воздействию.
Все документы для лицензирования выполнения работ по активномувоздействию подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод
на русский язык.
3.3.4. Соискатель может по своему усмотрению приложить к
документам, представляемым для получения лицензии, заключение
компетентных экспертных организаций (экспертов), которые по
инициативе соискателя провели независимую проверку возможности
выполнения соискателем лицензионных требований и условий, а также
пояснительную записку о возможности выполнения работ (услуг) по
заявляемому виду деятельности.
3.3.5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к
нему документы представляются соискателем лицензии в Росгидромет (в
Секретариат Лицензионной комиссии) непосредственно или направляются
почтовым отправлением (с описью вложения).
3.3.6. Росгидромет организует проверку полноты и достоверностисведений, содержащихся в документах, представленных соискателем
лицензии в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Регламента,
проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований и условий, указанных в разделе 1.5 настоящего
Регламента.
В случае, если заявление оформлено в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности", а в составе прилагаемых к заявлению
документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 3.3.3
настоящего Регламента, соискателю лицензии направляется (вручается)
копия описи представленных документов с уведомлением о
необходимости представления отсутствующих документов.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводитсяпутем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц и Едином реестре выданных
сертификатов соответствия.
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре
юридических лиц, предоставляются лицензирующему органу в
установленном порядке Федеральной налоговой службой.
Сведения, содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов
соответствия, предоставляются лицензирующему органу в установленном
порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и
метрологии.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится в соответствии с
требованиями, установленными для организации проверок Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора)".3.3.7. Лицензионная комиссия, созданная в соответствии с
п. 3.2 настоящего Регламента, не позднее 42 дней с даты
регистрации заявления и документов, поступивших от соискателя
лицензии, рассматривает документы и предлбжения Секретариата
Лицензионной комиссии и дает рекомендации (заключение) о
возможности предоставления соискателю лицензии на выполнение работпо активному воздействию или об отказе в предоставлении лицензии.
Рекомендации Комиссии вносятся в протокол заседания. Соискатель
лицензии может присутствовать на заседании Комиссии, на котором
рассматривается вопрос о предоставлении ему лицензии.
3.3.8. При положительном заключении в течение 2 дней с даты
заседания Комиссии Секретариат Лицензионной комиссии готовит проект
приказа о предоставлении соискателю лицензии на выполнение работ по
активному воздействию и проект документа, подтверждающего наличие
лицензии, которые рассматриваются и подписываются руководителем
Росгидромета, а также уведомление соискателя лицензии о
предоставлении ему лицензии на выполнение работ по активному
воздействию, которое подписывается заместителем руководителя
Росгидромета. Подписание данных документов подтверждает принятие
решения о предоставлении лицензии и вместе с выдачей документа,
подтверждающего наличие лицензии, является результатом
лицензирования. Кроме того, Секретариат готовит уведомление в
Инспекции Федеральной налоговой службы о предоставлении лицензии
юридическим лицам, которое подписывается заместителем руководителяРосгидромета.
При отрицательном заключении Комиссии в течение 2 дней с даты
ее заседания Секретариат Лицензионной комиссии готовит уведомлениесоискателя лицензии об отказе ему в предоставлении лицензии на
выполнение работ по активному воздействию с указанием причин
отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если
причиной отказа явилась невозможность выполнения соискателем
указанных требований и условий. Уведомление рассматривается и
подписывается руководителем Росгидромета и направляется (вручается)
соискателю лицензии.
3.3.9. В предоставлении лицензии на выполнение работ по
активному воздействию отказывается по следующим основаниям:
1) при наличии в документах, представленных соискателем
лицензии, недостоверной или искаженной информации;
2) при несоответствии соискателя лицензии, принадлежащих ему
или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
3.3.10. В течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа и
документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ поактивному воздействию, Секретариат Лицензионной комиссии уведомляет
об этом соискателя в письменной форме, а также размещает
соответствующую информацию на Интернет-сайте: www.meteorf.ru.
В течение 3 рабочих дней после представления соискателем
лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлиныза предоставление лицензии, ответственный исполнитель выдает
лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии на выполнениеработ по активному воздействию.
3.3.11. В течение 3 рабочих дней с даты подписания документа,
подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному
воздействию, либо уведомления об отказе в предоставлении лицензии
ответственный исполнитель направляет все документы для внесения
изменений в реестр лицензий и их архивирования в виде лицензионного
дела.
3.3.12. Лицензионное дело независимо от того, предоставлена
соискателю лицензия на выполнение работ по активному воздействию
или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в
Росгидромете вместе с соответствующими заключениями, копиями
приказов, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличиелицензии, других документов с соблюдением требований по обеспечению
конфиденциальности информации в течение всего срока действия
лицензии и в течение 5 лет после окончания ее действия.
3.4. Административная процедура "Переоформление документов,
подтверждающих наличие лицензии на выполнение работ по активному
воздействию на геофизические процессы и явления" осуществляется в
связи с поступлением заявления от юридического лица, имеющего
лицензию на выполнение работ по активному воздействию, или от его
правопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате
или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт
внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестрюридических лиц, в соответствии с нижеследующим порядком (схема
осуществления административной процедуры приведена в приложении 3).
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке
переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.4.1. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию,
подается лицензиатом в случае реорганизации юридического лица в
форме преобразования, изменения его наименования или места его
нахождения, а также в случае изменения им адресов мест выполнения
работ по активному воздействию в Росгидромет не позднее чем через
пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единыйгосударственный реестр юридических лиц либо со дня изменения
адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида
деятельности.
3.4.2. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии на выполнение работ по активному воздействию,
осуществляется Росгидрометом в течение 10 (десяти) дней со дня
получения заявления с приложением квитанции об уплате
государственной пошлины.
3.4.3. Заявление и документы о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному
воздействию, регистрируются в день поступления в Росгидромет.
Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником
по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о
вручении. Контроль ведения учета поступивших заявления и документов
осуществляет Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета.
3.4.4. Руководитель Секретариата Лицензионной комиссии в
течение 2 дней с даты поступления заявления и документов о
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на
выполнение работ по активному воздействию, назначает из числа
сотрудников Секретариата ответственного исполнителя по рассмотрению
заявления. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, егоместо работы и телефон должны быть сообщены лицензиату по его
письменному или устному обращению.
3.4.5. Ответственный исполнитель в течение 6 дней с даты
своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности
представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихсяв заявлении и документах, представленных лицензиатом, со
сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре
юридических лиц, которые предоставляются Росгидромету Федеральной
налоговой службой в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, с целью определения:
- наличия оснований переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию,
указанных в пункте 3.4.1 настоящего Регламента;
- достоверности представленных в заявлении сведений.При положительных результатах проверки ответственный
исполнитель готовит проект соответствующего приказа, проект
переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии,
которые подписываются руководителем Росгидромета, а также
уведомление лицензиата о переоформлении лицензии на выполнение
работ по активному воздействию, которое подписывается заместителемруководителя Росгидромета. Кроме того, ответственный исполнитель
готовит уведомление в Инспекции Федеральной налоговой службы о
предоставлении лицензии юридическим лицам, которое подписывается
заместителем руководителя Росгидромета.
При отрицательных результатах проверки ответственный
исполнитель готовит проект соответствующего приказа и уведомление
об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии на выполнение работ по активному воздействию, с указаниемпричин отказа, которое подписывается руководителем Росгидромета и
направляется лицензиату или его правопреемнику.
3.4.6. В переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии на выполнение работ по активному воздействию, отказывается
в случае представления заявителем неполных или недостоверных
сведений. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии на выполнение работ по активному воздействию, не
производится при отсутствии оснований для переоформления, указанных
в пункте 3.4.1 настоящего Регламента.
3.4.7. В течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа и
переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии на
выполнение работ по активному воздействию, ответственный
исполнитель направляет лицензиату или его правопреемнику
уведомление об этом.
3.4.8. В течение 3 рабочих дней с даты подписания
переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии на
выполнение работ по активному воздействию, либо уведомления об
отказе ответственный исполнитель направляет все документы для
внесения изменений в реестр лицензий и их архивирования в
соответствующее лицензионное дело, которое ведется в соответствии с
требованиями пункта 3.3.12 настоящего Регламента.
3.5. Административная процедура "Приостановление действия и
аннулирование лицензии на выполнение работ по активному воздействию
на геофизические процессы и явления" осуществляется в связи с
выявлением в ходе проведения мероприятий по контролю грубых
нарушений лицензионных требований и условий, приведенных в п. 1.5
настоящего Регламента, в соответствии с нижеследующим порядком
(схема осуществления административной процедуры приведена в
приложении 4).
3.5.1. При выявлении в ходе проведения мероприятий по контролюгрубых нарушений лицензионных требований и условий, указанных в
п. 1.5 настоящего Регламента, а также иных обстоятельств, которые
могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и
имуществу, должностное лицо Росгидромета в течение 3 дней готовит
докладную записку с предложением о приостановлении действия
лицензии на выполнение работ по активному воздействию с приложением
копии протокола об административном правонарушении и направляет еена имя руководителя Росгидромета для рассмотрения и принятия
решения о направлении дела в суд.
3.5.2. В том случае, если руководитель Росгидромета принимает
решение о направлении дела в суд, руководитель Секретариата
Лицензионной комиссии в тот же день передает в соответствующее
подразделение Росгидромета, осуществляющее надзорные функции при
выполнении работ по активному воздействию, необходимые выписки из
лицензионного дела.
Протокол об административном правонарушении направляется
судье, уполномоченному рассматривать дело об административном
правонарушении, в течение суток с момента составления протокола обадминистративном правонарушении.
3.5.3. В случае вынесения судьей решения об административном
приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных
требований и условий Росгидромет в течение суток со дня вступленияданного решения в законную силу приостанавливает действие лицензиина срок административного приостановления деятельности лицензиата,о чем лицензиату направляется соответствующее уведомление.
Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Росгидромет об
устранении им нарушения лицензионных требований и условий,
повлекшего за собой административное приостановление деятельности
лицензиата.
Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем
истечения срока административного приостановления деятельности
лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения
исполнения административного наказания в виде административного
приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату
направляется соответствующее письменное уведомление. Срок действиялицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
3.5.4. В случае, если в установленный судьей срок лицензиат неустранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее засобой административное приостановление деятельности лицензиата,
Росгидромет обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании
лицензии. Лицензия аннулируется решением суда. В течение суток с
даты принятия судом решения об аннулировании лицензии Росгидромет
готовит соответствующий приказ и уведомляет лицензиата об этом.
3.5.5. Действие лицензии на выполнение работ по активному
воздействию прекращается со дня внесения в Единый государственный
реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или
прекращении его деятельности в результате реорганизации (за
исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при
наличии на дату государственной регистрации правопреемника
реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии
юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либосо дня окончания срока действия лицензии или принятия Росгидрометом
решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании
представленного заявления в письменной форме лицензиата
(правопреемника лицензиата) о прекращении им выполнения работ по
активному воздействию, а также со дня вступления в законную силу
решения суда об аннулировании лицензии.
3.5.6. Документы, связанные с приостановлением, возобновлениеми аннулированием лицензии на выполнение работ по активному
воздействию, включая переписку с лицензиатом, приобщаются к
лицензионному делу и хранятся в соответствии с требованиями пункта3.3.12 настоящего Регламента. Сведения о приостановлении,
возобновлении и о прекращении действия лицензии на выполнение работ
по активному воздействию заносятся в реестр лицензий.
3.6. В случае утраты документа, подтверждающего наличие
лицензии на выполнение работ по активному воздействию, лицензиат
имеет право на получение его дубликата. Росгидромет выдает дубликат
на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с
даты получения заявления. Дубликат документа, подтверждающего
наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2
экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранитсяв лицензионном деле.
Лицензиат имеет право на получение заверенных Росгидрометом
копий документа, подтверждающего наличие лицензии. Росгидромет
выдает заверенную им копию на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
3.6.1. Электронная база данных реестра лицензий на выполнение
работ по активному воздействию на геофизические процессы и явленияведется в Секретариате Лицензионной комиссии Росгидромета и
включает в себя следующие сведения:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму
юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица;
- лицензируемый вид деятельности - выполнение работ по
активному воздействию на геофизические процессы и явления (с
указанием цели регулирования таких процессов и явлений в
соответствии с п. 1.2 настоящего Регламента - предупредительный
спуск снежных лавин, регулирование электрической активности
атмосферы, изменение электромагнитных и иных свойств среднего и
верхнего слоев атмосферы);
- срок действия лицензии; - идентификационный номер налогоплательщика; - номер лицензии; - дату принятия решения о предоставлении лицензии; - сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;- основание и срок приостановления и возобновления действия
лицензии;
- основание и дату аннулирования лицензии;- сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие
лицензии;
- основание и дату прекращения действия лицензии.3.6.2. В течение 3 рабочих дней с даты поступления
соответствующих сведений руководитель Секретариата Лицензионной
комиссии или лицо, им назначенное (ответственный исполнитель),
вводит их в электронную базу данных реестра лицензий и архивирует
ее.
3.6.3. Электронная база данных реестра лицензий ведется на
основании лицензионных дел, которые представляют собой архив на
бумажных носителях, и включает в себя следующие документы или их
копии:
1) документы, представленные для лицензирования выполнения
работ по активному воздействию, для переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, документы, связанные с
проведением мероприятий по контролю соблюдения лицензионных
требований и условий, приостановлением и возобновлением действия
лицензии, прекращением действия лицензии на выполнение работ по
активному воздействию;
2) решения о предоставлении лицензии на выполнение работ по
активному воздействию, о переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии, протоколы лицензионных комиссий;
3) копии документов, подтверждающих наличие лицензии на
выполнение работ по активному воздействию.
Лицензионные дела хранятся в Секретариате Лицензионной
комиссии Росгидромета.
3.6.4. На официальном Интернет-сайте: www.meteorf.ru в
открытом доступе должны размещаться и ежемесячно обновляться
следующие сведения из электронной базы данных реестра лицензий на
выполнение работ по активному воздействию:
- наименование и организационно-правовая форма юридического
лица;
- местонахождение (юридический адрес) юридического лица; - наименование лицензирующего органа;- лицензируемый вид деятельности - выполнение работ по
активному воздействию на геофизические процессы и явления (с
указанием цели регулирования таких процессов и явлений в
соответствии с п. 1.2 настоящего Регламента - предупредительный
спуск снежных лавин, регулирование электрической активности
атмосферы, изменение электромагнитных и иных свойств среднего и
верхнего слоев атмосферы);
- регистрационный номер лицензии;- сведения об адресах мест осуществления лицензируемой
деятельности;
- срок действия лицензии;- сведения о приостановлении, возобновлении, аннулировании и
прекращении действия лицензии.
3.6.5. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде
выписок о конкретных лицензиатах предоставляется заявителям на
основании их письменного запроса и документа об оплате за
предоставление информации в течение 3 дней со дня его поступления в
Росгидромет.
3.6.6. Контроль ведения реестра лицензий на выполнение работ
по активному воздействию осуществляет руководитель Секретариата
Лицензионной комиссии.
_____________ <1> Схемы (приложения 1, 3, 4, 5) в Бюллетене не приводятся. -Прим. ред.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции4.1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий при выполнении работ по активному воздействиюпроводится на основании статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001N 128-ФЗ.4.2. Плановые мероприятия по контролю за соблюдением
лицензионных требований и условий при выполнении работ по активному
воздействию (далее - плановые мероприятия по контролю)
осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым
Секретариатом Лицензионной комиссии и утверждаемым руководством
Росгидромета. Сведения о проведении плановых мероприятий по
контролю размещаются на официальном Интернет-сайте: www.meteorf.ru.
В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролюпо каждому месту выполнения работ по активному воздействию,
указанному в документе, подтверждающем наличие лицензии, проводится
не более чем 1 (один) раз в 2 (два) года. В отношении субъекта
малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю
проводится не ранее чем через 3 (три) года с момента его
государственной регистрации.
4.3. Внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением
лицензиатами лицензионных требований и условий при выполнении работ
по активному воздействию (далее - внеплановые мероприятия по
контролю) осуществляются в следующих случаях:
1) при выявлении в результате планового мероприятия по
контролю нарушений лицензионных требований и условий - с целью
контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
2) при получении информации от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти о возникновении
аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологическихпроцессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования,
которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей,
окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
3) при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан,
загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе вотношении однородных работ, выполняемых другими юридическими
лицами;
4) при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных
интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или)
индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими
обязательных требований, а также при получении иной информации,
подтверждаемой документами и иными доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Внеплановые мероприятия по контролю в случаях, установленных
подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, могут проводиться по
мотивированному решению Росгидромета, в том числе в отношении иныхюридических лиц, выполняющих соответствующие однородные работы по
активному воздействию.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в
Росгидромет, не могут служить основанием для проведения
внепланового мероприятия по контролю.
4.4. Ежегодно Секретариат Лицензионной комиссии готовит проектприказа об организации проверки лицензиатов с поквартальным
графиком проведения проверок. При наступлении очередного этапа
плана мероприятий по контролю либо событий, определенных в пункте
4.3 настоящего Регламента, Секретариат Лицензионной комиссии в
течение 7 рабочих дней готовит приказ на проведение проверки,
который утверждается руководителем Росгидромета.
В приказе должны быть указаны: - наименование органа государственного контроля (надзора);- фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на
проведение мероприятия по контролю;
- наименование юридического лица, в отношении которого
проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю; - правовые основания проведения мероприятия по контролю, в томчисле нормативные правовые акты, обязательные требования которых
подлежат проверке;
- даты начала и окончания мероприятия по контролю.Приказ о проведении мероприятия по контролю либо его
заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом,
осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному
должностному лицу юридического лица, в отношении которого
проводится мероприятие по контролю, одновременно со служебным
удостоверением.
4.5. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствиисо сведениями, указанными в приказе, должностными лицами, которые
указаны в приказе о проведении мероприятия по контролю.
Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по
контролю не должна превышать одного месяца. В исключительных
случаях, связанных с необходимостью проведения специальных
исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом
мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения
должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю,
руководителем органа государственного контроля (надзора) или его
заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть
продлен, но не более чем на один месяц.
4.6. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом
(лицами) Росгидромета, осуществляющим проверку, составляется акт вдвух экземплярах.
В акте указываются: - дата, время и место составления акта; - наименование органа государственного контроля (надзора);- дата и номер приказа, на основании которого проведено
мероприятие по контролю;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших
мероприятие по контролю;
- наименование проверяемого юридического лица; - дата, время и место проведения мероприятия по контролю;- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе
о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых
возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с
актом представителя юридического лица;
- подпись должностных лиц, осуществивших мероприятие по
контролю.
К акту прилагаются акты об обследовании объектов окружающей
среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний)и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного
контроля (надзора), работников, на которых возлагается
ответственность за нарушение обязательных требований, и другие
документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по
контролю.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается
руководителю юридического лица, или его заместителю, или их
представителям под расписку либо направляется посредством почтовойсвязи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру
акта, остающемуся в лицензионном деле.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю
административного правонарушения должностным лицом Росгидромета
составляется протокол в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях, и даютсяпредписания об устранении выявленных нарушений. Протокол, акт
проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу.
4.7. Должностные лица Росгидромета в случае ненадлежащего
исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной
функции по лицензированию выполнения работ по активному воздействию
и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4.8. Действия или бездействие должностных лиц Росгидромета в
связи с исполнением государственной функции по лицензированию
выполнения работ по активному воздействию могут быть обжалованы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации должностных лиц, Росгидрометв течение тридцати дней обязан сообщить юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которыхнарушены.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции5.1. Юридическое лицо, права и законные интересы которого
нарушены должностным лицом Росгидромета в случае ненадлежащего
исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной
функции по лицензированию выполнения работ по активному
воздействию, имеет право на обжалование действий (бездействия) и
решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения
государственной функции.
5.2. Предметом обжалования может являться нарушение порядка
осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3
настоящего Регламента, а также других требований и положений
настоящего Регламента.
5.3. Для обжалования заявитель подает письменное обращение в
Росгидромет, в котором в обязательном порядке указывает либо
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо
должность соответствующего лица, нарушившего права и законные
интересы заявителя, а также наименование юридического лица,
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,
заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их
копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение трех дней с момента поступления в Росгидромет.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному
лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.5. Обращение, поступившее в Росгидромет, подлежит
обязательному рассмотрению.
Основанием для отказа в рассмотрении обращения могут также
быть:
если в письменном обращении отсутствуют сведения, которые
должны быть указаны в соответствии с п. 5.3 настоящего Регламента;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя в Росгидромет
содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при
этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
руководитель Росгидромета либо уполномоченное на то лицо вправе
принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном
решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу
поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем
были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в
Росгидромет.
5.6. Письменное обращение, поступившее в Росгидромет,
рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного
обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления
запроса, предусмотренного подпунктом 2 п. 5.7 настоящего
Регламента, руководитель Росгидромета либо уполномоченное на то
лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30
дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя,
направившего обращение.
5.7. Росгидромет:1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием
заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения
документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов;
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на
рассмотрение в подведомственный государственный орган или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.8. Результатом обжалования является ответ на обращение,
который подписывается руководителем Росгидромета либо
уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется по
почтовому адресу, указанному в обращении.
5.9. Росгидромет и его должностные лица осуществляют в
пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка
рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих
обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранениюпричин нарушения прав и законных интересов заявителей.
5.10. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция
суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
___________ Приложение 2 к Административному регламенту ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ Настоящим удостоверяется, что ____________________ (Ф. И .О.),представитель соискателя лицензии (лицензиата)_____________________
_________________________________________ (наименование соискателя)
представил, а лицензирующий орган _________________________________
(наименование лицензирующего органа) принял от соискателя лицензии(лицензиата) "__"__________ 200_ г. _______________________________
следующие документы для предоставления лицензии на выполнение работ
по активному воздействию на геофизические процессы и явления:
+-----------------------------------------------------------------+
|N | | Наличие и |Дополнительно|
|п/п| Наименование документа | состояние |представлено |
| | | документов | |
| | |(заполняется| |
| | | при приеме | |
| | |документов) | |
+---+----------------------------------+------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+---+----------------------------------+------------+-------------|
|1 |заявление соискателя лицензии / | | |
| |лицензиата | | |
+---+----------------------------------+------------+-------------|
|2 |копии<1> учредительных | | |
| |документов - для юридического | | |
| |лица | | |
+---+----------------------------------+------------+-------------|
|3 |документ, подтверждающий уплату | | |
| |государственной пошлины за | | |
| |рассмотрение лицензирующим | | |
| |органом заявления о | | |
| |предоставлении лицензии | | |
+---+----------------------------------+------------+-------------|
|4 |перечень имеющихся оборудования | | |
| |и приборов | | |
+---+----------------------------------+------------+-------------|
|5 |перечень имеющейся нормативной, | | |
| |методической, технологической и | | |
| |технической документации | | |
+---+----------------------------------+------------+-------------|
|6 |копия документа (диплом, | | |
| |аттестат), подтверждающего | | |
| |квалификацию работников | | |
| |юридического лица | | |
+---+----------------------------------+------------+-------------|
|7 |копии документов или заверенные | | |
| |в установленном порядке выписки | | |
| |из документов, подтверждающих | | |
| |наличие у работников | | |
| |юридического лица стажа при | | |
| |выполнении работ по активному | | |
| |воздействию на геофизические | | |
| |процессы и явления | | |
+-----------------------------------------------------------------+
Документы сдал ______________ Документы принял __________________
______________________________ ___________________________________(Ф. И. О., должность, подпись) (Ф. И. О., должность, подпись) ___________<1> Если верность копий не засвидетельствована в нотариальном
порядке, копии предоставляются с представлением оригиналов.
____________
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2008 г. N 11426
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2008 г. N 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2007 N 813 Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, изложен в новой редакции. Нормы пункта 7 старой редакции Порядка соответствуют нормам пункта 9 новой редакции.
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Руководитель Росгидромета
А.И.БЕДРИЦКИЙ
Утвержден
Приказом Федеральной службы
по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
от 12.03.2008 N 94
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (далее - Регламент) разработан на основе:
Федерального закона от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. I), ст. 1) (в ред. Федеральных законов от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 31.12.2002 N 187-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 11.11.2003 N 144-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 26.07.2004 N 77-ФЗ, от 28.07.2004 N 93-ФЗ, от 20.08.2004 N 114-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ (ред. 21.03.2005), от 07.03.2005 N 14-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 21.03.2005 N 19-ФЗ, от 21.03.2005 N 21-ФЗ, от 22.04.2005 N 38-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.06.2005 N 66-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 02.07.2005 N 82-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.07.2005 N 120-ФЗ, от 27.09.2005 N 124-ФЗ, от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ, от 26.12.2005 N 183-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 05.01.2006 N 7-ФЗ, от 05.01.2006 N 10-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.03.2006 N 30-ФЗ, от 16.03.2006 N 41-ФЗ, от 15.04.2006 N 47-ФЗ, от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 08.05.2006 N 65-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 03.06.2006 N 78-ФЗ, от 03.07.2006 N 97-ФЗ, от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 26.07.2006 N 133-ФЗ, от 26.07.2006 N 134-ФЗ, от 27.07.2006 N 139-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 03.11.2006 N 181-ФЗ, от 03.11.2006 N 182-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 04.12.2006 N 203-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 29.12.2006 N 262-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 30.12.2006 N 270-ФЗ, от 09.02.2007 N 19-ФЗ, от 29.03.2007 N 39-ФЗ, от 09.04.2007 N 44-ФЗ, от 09.04.2007 N 45-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 07.05.2007 N 66-ФЗ, от 10.05.2007 N 70-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 19.07.2007 N 141-ФЗ, от 24.07.2007 N 204-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 27.11.2007 N 273-ФЗ, от 01.12.2007 N 304-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, N 41, ст. 4845);
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430);
Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3436);
Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3609);
Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 03.08.1998, ст. 3824; N 32, 07.08.2000, ст. 3340);
в соответствии:
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, N 34, ст. 3685);
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.04.2006, N 16, ст. 1746);
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.02.2006, N 6, ст. 700);
с Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3262; 2005, N 50, ст. 5321);
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.03.2004, N 10, ст. 864);
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.10.2003, N 43, ст. 4238);
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, N 26, ст. 2585);
с Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. N 1425 (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.11.1997, N 47, ст. 5410);
с Положением о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 г. N 1410 (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.1999, N 52, ст. 6406).
1.2. Лицензирование деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществляемых юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, является государственной функцией, исполняемой Росгидрометом, и представляет собой мероприятия, связанные с предоставлением лицензий или отказом в предоставлении лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионным требованиям и условиям, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.
В настоящем Регламенте под деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях понимается деятельность, включающая в себя:
определение метеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды;
определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства;
подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное);
формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
1.3. Результатом лицензирования является решение о предоставлении лицензии в форме приказа, утвержденного руководителем Росгидромета, и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, который должен содержать следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) лицензируемый вид деятельности - осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (с указанием основных разделов, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента, - определение метеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды; определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства, подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное), формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях);
5) срок действия лицензии;
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) номер лицензии;
8) дата принятия решения о предоставлении лицензии.
1.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии результатом исполнения государственной функции является уведомление об отказе, подписанное руководителем Росгидромета, которое должно содержать следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) лицензируемый вид деятельности - осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
5) идентификационный номер налогоплательщика;
6) регистрационный номер отказа;
7) дата принятия решения об отказе в предоставлении лицензии;
8) причины отказа, в том числе реквизиты акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.
1.5. Заявителем (соискателем лицензии) может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий или планирующий осуществлять деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях являются:
а) передача информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении;
б) соблюдение лицензиатом условий реализации деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования, приборов и документации, необходимых для осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих профессиональное образование и стаж работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям служащих гидрометеорологической службы) не менее 3 лет;
д) наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) профессионального образования и стажа работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям служащих гидрометеорологической службы) не менее 3 лет.
Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях являются передача лицензиатом информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении с нарушением порядка, установленного статьями 9 и 16 Федерального закона "О гидрометеорологической службе", а также умышленное искажение такой информации, ее непредоставление либо несвоевременное предоставление в лицензирующий орган, если это создает угрозу жизни, повлечет за собой человеческие жертвы и (или) создает условия возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, причинения существенного вреда окружающей среде.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация, относящаяся к исполнению государственной функции, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе о правилах исполнения государственной функции, размещается в официальных электронных (на официальном Интернет-сайте www.meteorf.ru) или печатных средствах массовой информации Росгидромета, а также на информационных стендах в помещениях Росгидромета в течение 10 дней с даты:
1) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
2) принятия Росгидрометом решения о предоставлении, об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии;
3) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;
4) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
На официальном Интернет-сайте www.meteorf.ru должны быть размещены перечень документов, представляемых для получения лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях или ее переоформления, требования к таким документам, образцы оформления, а также бланки заявлений и документов для получения и переоформления лицензий.
Прием заявлений и документов для получения лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, ее переоформления, а также выдача документов, подтверждающих наличие лицензии, или решений об отказе в предоставлении лицензии производится по адресу:
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета: 123995, Москва, Д-242, ГСП-5, Нововаганьковский пер., д. 8. Время работы с соискателями лицензии и лицензиатами: в рабочие дни с 10-00 до 16-00. Обеденный перерыв с 13-00 до 13-45.
Телефон для справок и предварительной записи: 8(495) 2551810.
Адрес электронной почты: This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it .
Общая справочная служба Росгидромета, включая автоответчик: 8(495) 2521486.
2.2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Росгидромет со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.
Сроки исполнения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции по лицензированию осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, представлены в разделе 3 административных процедур настоящего Регламента. Рассмотрение документов производится в порядке, обусловленном последовательностью их поступления.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции приведен в следующих разделах нормативных документов:
при рассмотрении заявления и принятии решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях - статья 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; пункт 10 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления";
при переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, - статья 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;
при проведении контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях - статья 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;
при приостановлении действия и аннулировании лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях - статья 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ.
2.4. Место приема заявлений и документов для получения лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, ее переоформления, а также выдачи документов, подтверждающих наличие лицензии, должно быть оснащено шкафами для хранения документов, стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):
- положение о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- текст настоящего Регламента;
- образцы оформления заявлений и документов для получения, переоформления лицензий;
- права и обязанности соискателей лицензий, лицензиатов и лицензирующих органов;
- банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины.
2.5. Взимание государственной пошлины за осуществление действий, связанных с лицензированием, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За информацию, содержащуюся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату в размере 10 рублей. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляются следующие административные процедуры:
1) рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (приложение 1). Основание - статья 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;
2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Основание - статья 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;
3) приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Основание - статья 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;
4) ведение реестра лицензий на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании, а также выдача дубликата лицензии. Основание - статьи 9 и 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ.
3.2. В соответствии с приказом Росгидромета, которым утверждается состав, порядок формирования и регламент работы, для обеспечения рассмотрения вопросов лицензирования при выполнении работ по активному воздействию и подготовки рекомендаций создается Лицензионная комиссия Росгидромета. Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета организует документированный учет прохождения документов, готовит документы для рассмотрения на Лицензионной комиссии, оформляет проекты приказов, уведомлений для утверждения руководителем Росгидромета, а также ведет Реестр лицензий.
3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях" осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от юридического лица в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 1).
3.3.1. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.2. Заявление и документы для получения лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, поступившие от соискателя лицензии, в день поступления принимаются по описи (Приложение 2), копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии. Комплект документов может быть направлен соискателем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет сотрудник Секретариата Лицензионной комиссии.
3.3.3. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях соискатель лицензии направляет или представляет в Росгидромет следующие документы:
1) заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, которое намерен осуществлять заявитель, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе, почтовый адрес налогового органа;
- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, - осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (с указанием основных разделов, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента, - определение метеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды; определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства, подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное), формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях);
2) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
4) перечень имеющихся оборудования и приборов, необходимых для осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
5) перечень имеющейся нормативной, методической, технологической и технической документации, используемой при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
6) копии документов (дипломов, аттестатов и удостоверений), подтверждающих квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
7) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы индивидуального предпринимателя или работников юридического лица в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
По своему усмотрению соискатель может также представить документы с описанием основных технологических процессов, проводимых соискателем при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Все документы для лицензирования осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
3.3.4. Соискатель может, по своему усмотрению, приложить к документам, представляемым для получения лицензии, заключение компетентных экспертных организаций (экспертов), которые по инициативе соискателя провели независимую проверку возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий, а также пояснительную записку о возможности выполнения работ (услуг) по заявляемому виду деятельности.
3.3.5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в Росгидромет (в Секретариат Лицензионной комиссии) непосредственно или направляются почтовым отправлением (с описью вложения).
3.3.6. Росгидромет организует проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Регламента, проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, указанных в разделе 1.5 настоящего Регламента.
В случае если заявление оформлено в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а в составе прилагаемых к заявлению документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 3.3.3 настоящего Регламента, соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости представления отсутствующих документов.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, предоставляются лицензирующему органу в установленном порядке Федеральной налоговой службой.
Сведения, содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, предоставляются лицензирующему органу в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
3.3.7. Лицензионная комиссия, созданная в соответствии с п. 3.2 настоящего Регламента, не позднее 42 дней с даты регистрации заявления и документов, поступивших от соискателя лицензии, рассматривает документы и предложения Секретариата Лицензионной комиссии и дает рекомендации (заключение) о возможности предоставления соискателю лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях или об отказе в предоставлении лицензии. Рекомендации Комиссии вносятся в протокол заседания. Соискатель лицензии может присутствовать на заседании Комиссии, на котором рассматривается вопрос о предоставлении ему лицензии.
3.3.8. При положительном заключении, в течение 2 дней с даты заседания Комиссии, Секретариат Лицензионной комиссии готовит проект приказа о предоставлении соискателю лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и проект документа, подтверждающего наличие лицензии, которые рассматриваются и подписываются руководителем Росгидромета, а также уведомление соискателя лицензии о предоставлении ему лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, которое подписывается заместителем руководителя Росгидромета. Подписание данных документов подтверждает принятие решения о предоставлении лицензии и вместе с выдачей документа, подтверждающего наличие лицензии, является результатом лицензирования. Кроме того, Секретариат готовит уведомление в инспекции Федеральной налоговой службы России о предоставлении лицензии юридическим лицам, которое подписывается заместителем Руководителя Росгидромета.
При отрицательном заключении Комиссии, в течение 2 дней с даты ее заседания, Секретариат Лицензионной комиссии готовит уведомление соискателя лицензии об отказе ему в предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа явилась невозможность выполнения соискателем указанных требований и условий. Уведомление рассматривается и подписывается руководителем Росгидромета и направляется (вручается) соискателю лицензии.
3.3.9. В предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях отказывается по следующим основаниям:
1) при наличии в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
2) при несоответствии соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
3.3.10. В течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа и документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Секретариат Лицензионной комиссии направляет (уведомляет) об этом соискателя в письменной форме, а также размещает соответствующую информацию на Интернет-сайте www.meteorf.ru.
В течение 3 рабочих дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, ответственный исполнитель выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
3.3.11. В течение 3 рабочих дней с даты подписания документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, либо уведомления об отказе в предоставлении лицензии ответственный исполнитель направляет все документы для внесения изменений в реестр лицензий и их архивирования в виде лицензионного дела.
3.3.12. Лицензионное дело независимо от того, предоставлена соискателю лицензия на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в Росгидромете вместе с соответствующими заключениями, копиями приказов, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличие лицензии, других документов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 лет после окончания ее действия.
3.4. Административная процедура "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях" осуществляется в связи с поступлением заявления от юридического лица, имеющего лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях или от его правопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 3).
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.4.1. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, подается лицензиатом в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в Росгидромет не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности.
3.4.2. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществляется Росгидрометом в течение 10 (десяти) дней со дня получения заявления с приложением квитанции об уплате государственной пошлины.
3.4.3. Заявление и документы о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, регистрируются в день поступления в Росгидромет. Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших заявления и документов осуществляет Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета.
3.4.4. Руководитель Секретариата Лицензионной комиссии в течение 2 дней с даты поступления заявления и документов о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, назначает из числа сотрудников Секретариата ответственного исполнителя по рассмотрению заявления. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены лицензиату по его письменному или устному обращению.
3.4.5. Ответственный исполнитель в течение 6 дней с даты своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются Росгидромету Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с целью определения:
- наличия оснований переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Регламента;
- достоверности представленных в заявлении сведений.
При положительных результатах проверки ответственный исполнитель готовит проект соответствующего приказа, проект переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, которые подписываются руководителем Росгидромета, а также уведомление лицензиата о переоформлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, которое подписывается заместителем руководителя Росгидромета. Кроме того, ответственный исполнитель готовит уведомление в инспекции Федеральной налоговой службы России о предоставлении лицензии юридическим лицам, которое подписывается заместителем руководителя Росгидромета.
При отрицательных результатах проверки ответственный исполнитель готовит проект соответствующего приказа и уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с указанием причин отказа, которое подписывается руководителем Росгидромета и направляется лицензиату или его правопреемнику.
3.4.6. В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, не производится при отсутствии оснований для переоформления, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Регламента.
3.4.7. В течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа и переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, ответственный исполнитель направляет лицензиату или его правопреемнику уведомление об этом.
3.4.8. В течение 3 рабочих дней с даты подписания переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, либо уведомления об отказе ответственный исполнитель направляет все документы для внесения изменений в реестр лицензий и их архивирования в соответствующее лицензионное дело, которое ведется в соответствии с требованиями пункта 3.3.12 настоящего Регламента.
3.5. Административная процедура "Приостановление действия и аннулирование лицензии на выполнение работ по активному воздействию" осуществляется в связи с выявлением в ходе проведения мероприятий по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий, приведенных в п. 1.5 настоящего Регламента, в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 4).
3.5.1. При выявлении в ходе проведения мероприятий по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий, указанных в п. 1.3 настоящего Регламента, а также иных обстоятельств, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, должностное лицо Росгидромета в течение 3 дней готовит докладную записку с предложением о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с приложением копии протокола об административном правонарушении и направляет ее на имя руководителя Росгидромета для рассмотрения и принятия решения о направлении дела в суд.
3.5.2. В том случае, если Руководитель Росгидромета принимает решение о направлении дела в суд, руководитель Секретариата Лицензионной комиссии в тот же день передает в соответствующее подразделение Росгидромета, курирующее осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, необходимые выписки из лицензионного дела.
Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.5.3. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Росгидромет в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату направляется соответствующее уведомление.
Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Росгидромет об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату направляется соответствующее письменное уведомление. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
3.5.4. В случае если в установленный судом срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Росгидромет обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензия аннулируется решением суда. В течение суток с даты принятия судом решения об аннулировании лицензии Росгидромет готовит соответствующий приказ и уведомляет лицензиата об этом.
3.5.5. Действие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия Росгидрометом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного заявления в письменной форме лицензиата - юридического лица о прекращении им осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.5.6. Документы, связанные с приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, включая переписку с лицензиатом, приобщаются к лицензионному делу и хранятся в соответствии с требованиями пункта 3.3.12 настоящего Регламента. Сведения о приостановлении, возобновлении и о прекращении действия лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях заносятся в реестр лицензий.
3.6. Административная процедура "Ведение реестра лицензий на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании, а также выдача дубликата лицензии" осуществляется в связи с выполнением административных процедур "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях", "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях", "Приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях" настоящего Регламента (Приложение 5).
В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, лицензиат имеет право на получение его дубликата. Росгидромет выдает дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле.
Лицензиат имеет право на получение заверенных Росгидрометом копий документа, подтверждающего наличие лицензии. Росгидромет выдает заверенную им копию на основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
3.6.1. Электронная база данных реестра лицензий на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях ведется в Секретариате Лицензионной комиссии Росгидромета и включает в себя следующие сведения:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- лицензируемый вид деятельности - осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (с указанием основных разделов, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента, - определение метеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды; определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства, подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное), формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях);
- срок действия лицензии;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер лицензии;
- дата принятия решения о предоставлении лицензии;
- сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
- основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;
- основание и дата аннулирования лицензии;
- сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
- сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;
- основание и дата прекращения действия лицензии.
3.6.2. В течение 3 рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений руководитель Секретариата Лицензионной комиссии или лицо, им назначенное (ответственный исполнитель), вводит их в электронную базу данных реестра лицензий и архивирует ее.
3.6.3. Ведение электронной базы данных реестра лицензий ведется на основании лицензионных дел, которые представляют собой архив на бумажных носителях и включают в себя следующие документы или их копии:
1) документы, представленные для лицензирования осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, документы, связанные с проведением мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий, приостановлением и возобновлением действия лицензии, прекращением действия лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
2) решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, протоколы лицензионных комиссий;
3) копии документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Лицензионные дела хранятся в Секретариате Лицензионной комиссии Росгидромета.
3.6.4. На официальном Интернет-сайте www.meteorf.ru в открытом доступе должны размещаться и ежемесячно обновляться следующие сведения из электронной базы данных реестра лицензий на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
- местонахождение (юридический адрес) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- наименование лицензирующего органа;
- лицензируемый вид деятельности - осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (с указанием основных разделов, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента, - определение метеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды; определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства, подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное), формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях);
- регистрационный номер лицензии;
- сведения об адресах мест осуществления лицензируемой деятельности;
- срок действия лицензии;
- сведения о приостановлении, возобновлении и аннулировании и прекращении действия лицензии.
3.6.5. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется заинтересованным лицам на основании их письменного запроса и документа об оплате за предоставление информации в течение 3 дней со дня его поступления в Росгидромет.
3.6.6. Контроль ведения реестра лицензий на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляет руководитель Секретариата Лицензионной комиссии.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях проводится на основании статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ.
4.2. Плановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым Секретариатом Лицензионной комиссии и утверждаемым руководством Росгидромета. Сведения о проведении плановых мероприятий по контролю размещаются на официальном Интернет-сайте www.meteorf.ru.
В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролю по каждому месту осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанному в документе, подтверждающем наличие лицензии, проводится не более чем 1 (один) раз в 2 (два) года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю проводится не ранее чем через 3 (три) года с момента его государственной регистрации.
4.3. Внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются в следующих случаях:
1) при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений лицензионных требований и условий - с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
2) при получении информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных работ, выполняемых другими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;
4) при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Внеплановые мероприятия по контролю в случаях, установленных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, могут проводиться по мотивированному решению Росгидромета, в том числе в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих соответствующие однородные работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росгидромет, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.
4.4. Ежегодно Секретариат Лицензионной комиссии готовит проект приказа об организации проверки лицензиатов с поквартальным графиком проведения проверок. При наступлении очередного этапа плана мероприятий по контролю либо событий, определенных в пункте 4.3 настоящего Регламента, Секретариат Лицензионной комиссии в течение 7 рабочих дней готовит приказ на проведение проверки, который утверждается руководителем Росгидромета.
В приказе должны быть указаны:
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Приказ о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, одновременно со служебным удостоверением.
4.5. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе, должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении мероприятия по контролю.
Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
4.6. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Росгидромета, осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах.
В акте указываются:
- дата, время и место составления акта;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших мероприятие по контролю;
- наименование проверяемого юридического лица и индивидуального предпринимателя;
- дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица и индивидуального предпринимателя;
- подпись должностных лиц, осуществивших мероприятие по контролю.
К акту прилагаются акты об обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю или их представителям (или индивидуальному предпринимателю) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом Росгидромета составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Протокол, акт проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу.
4.7. Должностные лица Росгидромета в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной функции по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Действия или бездействие должностных лиц Росгидромета в связи с исполнением государственной функции по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, Росгидромет в течение тридцати дней обязан сообщить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
5.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, права и законные интересы которых нарушены должностным лицом Росгидромета в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной функции по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, имеет право обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметом обжалования может являться нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего Регламента, а также других требований и положений настоящего Регламента.
5.3. Для обжалования порядка заявитель подает письменное обращение в Росгидромет, в котором в обязательном порядке указывает либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя, а также наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Росгидромет.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.5. Обращение, поступившее в Росгидромет, подлежит обязательному рассмотрению.
Основанием для отказа в рассмотрении обращении либо приостановления ее рассмотрения могут также быть:
если в письменном обращении отсутствуют сведения, которые должны быть указаны в соответствии с п. 5.3 настоящего Регламента;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуются.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя в Росгидромет содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росгидромета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Росгидромет.
5.6. Письменное обращение, поступившее в Росгидромет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 2 п. 5.7 настоящего Регламента, руководитель Росгидромета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.7. Росгидромет:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в подведомственный государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.8. Результатом обжалования является ответ на обращение, который подписывается руководителем Росгидромета либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.9. Росгидромет и его должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав и законных интересов заявителей.
5.10. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2004 г. N 372
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.12.2005 N 736,
от 14.12.2006 N 767, от 29.05.2008 N 404, от 07.11.2008 N 814,
от 27.01.2009 N 43, от 08.08.2009 N 649, от 14.09.2009 N 737,
от 15.06.2010 N 438, от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
2. Установить, что Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
3. Установить, что Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды до внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации осуществляет:
абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.09.2009 N 737;
организацию составления прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных культур, глобальных и региональных изменений климата;
абзацы четвертый - пятый исключены. - Постановление Правительства РФ от 14.09.2009 N 737;
участие в установленном порядке в проведении гидрометеорологической экспертизы проектов строительства и проектов освоения территорий;
согласование в установленном порядке условий гидрометеорологического и гелиогеофизического обеспечения плавания судов, полетов летательных аппаратов, работы космонавтов в открытом космосе, проведения спасательных операций;
исследования гидрометеорологических и геофизических процессов в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане, Арктике и Антарктике, а также в околоземном космическом пространстве в части изучения и прогнозирования радиационной обстановки, состояния ионосферы и магнитного поля Земли;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.
Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты соответствующих нормативных правовых актов с целью законодательного закрепления указанных полномочий.
4. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды находятся организации, находившиеся в ведении упраздненной Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
5. Разрешить Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды иметь до 3 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 6 управлений по основным направлениям деятельности Службы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2005 N 736)
6. Утратил силу с 28 января 2011 года. - Постановление Правительства РФ от 28.01.2011 N 39.
7. Согласиться с предложением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о размещении в установленном порядке ее центрального аппарата в г. Москве, Нововаганьковский пер., дома 8 и 12.
8. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. N 1439 "Вопросы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 50, ст. 6157);
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 1999 г. N 555 "Об утверждении Положения о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2771);
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2003 г. N 412 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2937).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июля 2004 г. N 372
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 14.12.2006 N 767, от 29.05.2008 N 404, от 07.11.2008 N 814,
от 27.01.2009 N 43, от 08.08.2009 N 649, от 14.09.2009 N 737,
от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 404, от 08.08.2009 N 649, от 14.09.2009 N 737)
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечивает в установленной сфере деятельности выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991 г.
2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
3. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
4. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
II. Полномочия
5. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1 - 5.2.4. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
5.3.1. осуществляет государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации;
5.3.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
(пп. 5.3.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
5.3.2.1 - 5.3.2.3. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;
5.4. осуществляет:
5.4.1. в пределах своей компетенции государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.4.2. ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
5.4.3. формирование и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети, в том числе организацию и прекращение деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения;
5.4.4. государственный мониторинг атмосферного воздуха (в пределах своей компетенции);
5.4.5. государственный мониторинг водных объектов в части поверхностных водных объектов, мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал (в пределах своей компетенции);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
5.4.6. государственный мониторинг континентального шельфа в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации (в пределах своей компетенции);
5.4.7. государственный мониторинг состояния исключительной экономической зоны Российской Федерации (в пределах своей компетенции);
5.4.8. руководство и контроль деятельности Российской антарктической экспедиции;
5.4.9. информирование пользователей (потребителей) о составе предоставляемых сведений о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих информационное обеспечение пользователей (потребителей);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
5.4.10. обеспечение функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации;
5.4.11. обеспечение выпуска экстренной информации об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
5.4.12. обеспечение органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
(пп. 5.4.12 введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
5.4.13. обеспечение работы противолавинной службы;
(пп. 5.4.13 введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
5.4.14. организацию и обеспечение выполнения работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
(пп. 5.4.14 введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
5.4.15. организацию и проведение работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (защита сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов);
(пп. 5.4.15 введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
5.4.16. метеорологическое обслуживание гражданской и экспериментальной авиации;
(пп. 5.4.16 введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
5.5. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)
5.6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
5.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
5.10(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;
(пп. 5.10(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.11. организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.12. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.14. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.2. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;
(п. 6.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
6.8. учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы.
10. Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
(пп. 10.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
10.2.1. проект положения о Службе;
10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы;
10.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
10.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
(пп. 10.2.4 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
10.2.5. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;
(пп. 10.2.5 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
10.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
(пп. 10.2.6 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
10.2.7. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 10.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
10.2.8. проект типового положения о территориальном органе Службы для утверждения в установленном порядке;
(пп. 10.2.8 введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
10.2.9. проект схемы размещения территориальных органов Службы;
(пп. 10.2.9 введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 N 737)
10.3. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей территориальных органов Службы, а также руководителей подведомственных организаций;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 404, от 14.09.2009 N 737)
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.8 - 10.9. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
10.10. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
(пп. 10.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
13. Место нахождения Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - г. Москва.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об особо охраняемых природных территориях (Извлечение)Принят Государственной Думой 15 февраля 1995 года
(В редакции федеральных законов от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ; от 29.12.2004 г. N 199-ФЗ; от 09.05.2005 г. N 45-ФЗ; от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ; от 23.03.2007 г. N 37-ФЗ; от 10.05.2007 г. N 69-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ; от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ; от 03.12.2008 г. N 244-ФЗ; от 03.12.2008 г. N 250-ФЗ; от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ; от 27.12.2009 г. N 379-ФЗ; от 18.07.2011 г. N 219-ФЗ; от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной
поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются
природные комплексы и объекты, которые имеют особое
природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и
оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов
государственной власти полностью или частично из хозяйственного
использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам
общенационального достояния.
... ... Статья 4. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорийГосударственный кадастр особо охраняемых природных территорий
включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их
географическом положении и границах, режиме особой охраны этих
территорий, природопользователях, эколого-просветительской,
научной, экономической, исторической и культурной ценности.
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий
ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда,
определения перспектив развития сети данных территорий, повышения
эффективности государственного надзора в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий, а также учетаданных территорий при планировании социально-экономического
развития регионов. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых
природных территорий устанавливается уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Вредакции Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
... ...Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль 14 марта 1995 года N 33-ФЗ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 1996 г. N 1249
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что государственный кадастр особо охраняемых природных территорий (далее именуется - кадастр) является официальным документом, который содержит регулярно обновляемые сведения о всех особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения.
Кадастр ведется по единым для Российской Федерации правилам с использованием унифицированных форм хранения информации и соблюдением принципов совместимости и сопоставимости с государственными кадастрами природных ресурсов.
2. Кадастр ведется:
по особо охраняемым природным территориям федерального значения, являющимся федеральной собственностью, - федеральными органами исполнительной власти и организациями, в ведении и управлении которых находятся такие природные территории;
по особо охраняемым природным территориям регионального значения, являющимся собственностью субъектов Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
по особо охраняемым природным территориям местного значения, являющимся собственностью муниципальных образований, - органами местного самоуправления.
3. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальные органы осуществляют свод кадастровых сведений по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, проводят их анализ, организуют периодическое издание материалов кадастра.
4. Государственному комитету Российской Федерации по охране окружающей среды, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службе лесного хозяйства России, другим федеральным органам исполнительной власти, в ведении и управлении которых находятся особо охраняемые природные территории, и Российской академии наук осуществлять все работы, связанные с ведением кадастра, за счет и в пределах выделяемых им средств федерального бюджета.
5. Государственному комитету Российской Федерации по охране окружающей среды в 1996 году разработать с участием Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службы лесного хозяйства России, Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Российской академии наук и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утвердить в установленном порядке правила ведения кадастра, формы учетной документации по особо охраняемым природным территориям и методические указания по их заполнению, а также порядок публикации кадастровых сведений.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
г. Москва
№ 49 27.01.2003 г.
О создании Российского фонда информации
по природным ресурсам и охране окружающей среды
В целях обеспечения проведения государственной политики в области формирования единого информационного пространства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, сохранения, развития и эффективного использования информационных ресурсов по вопросам природопользования, повышения уровня взаимодействия МПР России с федеральными органами управления, а также с органами управления субъектов Российской Федерации, природопользователями, оптимизации использования бюджетных средств
п р и к а з ы в а ю:
1. Создать федеральное государственное учреждение Российский фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России (далее - РФИ МПР России).
2. Определить, что основными задачами деятельности РФИ МПР России являются:
координация сбора, систематизация, храпение и обеспечение предоставления информации о недрах, водных, лесных и иных природных ресурсах, о состоянии и охране окружающей среды;
методологическое и программное обеспечение деятельности организаций, осуществляющих информационное обеспечение государственных служб МПР России и подведомственных организации;
создание общесистемных баз и банков данных природно-ресурсной информации на основе современных информационных технологий и программно-технологических комплексов;
обеспечение, по заданиям МПР России, органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацией в области природопользования и охраны окружающей среды;
обеспечение создания и функционирования Единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды;
информационное обеспечение подготовки и принятия решений по управлению природными ресурсами и охраны окружающей среды, по поручениям МПР России, федеральных органов законодательной и исполнительной власти.
3. Назначить заместителем директора РФИ МПР России Щербакова В.С. и возложить на него исполнение обязанностей директора РФИ МПР России.
4. РФИ МПР России (Щербаков) в 20-дневный срок представить:
проект Устава и программу деятельности па 2003 год - в Департамент государственного имущества и работы с подведомственными МПР России унитарными предприятиями, учреждениями и организациями;
штатное расписание - в Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики;
смету расходом с необходимыми обоснованиями на 2003 год - в Финансовое управление:
временный регламент представления в РФИ МПР России информации о природопользовании и состоянии окружающей среды структурными подразделениями МПР России, фондами информации государственных служб МПР России, территориальными органами и подведомственными организациями МПР России, проекты типовых соглашений об информационном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, специализированными межведомственными институтами и информационными центрами субъектов Российской Федерации - в Управление информации, сводного анализа и статистики, Управление информационных ресурсов и технологий;
предложения по созданию сети территориальных фондов информации по природным ресурсам и охране окружающей среды в субъектах Российской Федерации и федеральных округах - в Управление информационных ресурсов и технологий.
5. Департаменту государственного имущества и работы с подведомственными МПР России унитарными предприятиями, учреждениями и организациями (Асратян) в месячный срок внести предложения по размещению РФИ МПР России на площадях федерального государственного унитарного геологического предприятия «Главный научно-исследовательский и информационно-вычислительным центр» (далее - «ГлавНИВЦ») в соответствии с технико-экономическим обоснованием.
6. Управлению информационных ресурсов и технологий (Морозов) совместно с Департаментом государственного имущества и работы с подведомственными МПР России унитарными предприятиями, учреждениями и организациями (Асратян) и «ГлавНИВЦ) (Хлебников) в двухнедельный срок внести в установленном порядке предложения по передаче от «ГлавНИВЦ» в РФИ МПР России части имущества, необходимого для осуществления его функции.
7. Финансовому управлению (Виноградова) предусмотреть выделение РФИ МПР России средств для обеспечения деятельности в соответствии с утвержденной сметой расходов.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Поволоцкого А.И.
Министр В.Г. Артюхов
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2003 г. N 306
О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СМЯГЧЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЛЕСНЫХ И ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования системы пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и реализации Плана первоочередных мероприятий по предупреждению возникновения и смягчению последствий лесных и торфяных пожаров в лесном фонде Российской Федерации приказываю:
1. Государственным службам в МПР России, подразделениям центрального аппарата МПР России, территориальным органам МПР России принять к сведению и исполнению План первоочередных мероприятий по предупреждению возникновения и смягчению последствий лесных и торфяных пожаров в Российской Федерации, одобренный Правительством Российской Федерации от 20 января 2003 г. N ХВ-П9-00625 (приложение - не приводится).
2. Федеральному государственному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства" (Родин) разработать и представить в Государственную лесную службу:
до 1 сентября 2003 года проект Концепции охраны лесов от пожаров в Российской Федерации;
до 1 декабря 2003 г. проект методики оценки ущерба от пожаров в лесах и на торфяниках.
3. Федеральному государственному учреждению "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт лесного хозяйства" (Чмыр):
до 1 июля 2003 года разработать и представить в Государственную лесную службу проект новой редакции Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
провести в порядке эксперимента в 2003 году районирование территории лесного фонда Российской Федерации по уровню интенсивности охраны в зависимости от хозяйственно-экологических, биологических и региональных особенностей и степени освоения лесов на примере Читинской, Ленинградской областей и Красноярского края.
4. Институту "Росгипролес" (Гиряев):
разработать в 2003 - 2004 годах схемы противопожарного устройства лесного фонда Российской Федерации по федеральным округам;
разработать и внедрить в 2003 году пилотный проект по снижению вероятности возникновения лесных и торфяных пожаров на территории восточной части Московской области.
5. ФГУП "Центрлеспроект" (Потапов), институту "Росгипролес" (Гиряев), ФГУ "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" (Ковалев) провести в 2003 году работу по созданию оцифрованных лесопожарных карт лесного фонда на примере Ленинградской, Брянской, Иркутской областей.
6. ФГУ "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" (Ковалев):
в 2004 году обеспечить мониторинг лесных пожаров на федеральном и региональном уровнях путем интегрирования данных с новых спутников в действующую систему мониторинга;
обеспечить внедрение новых авиационных средств тушения лесных пожаров;
ежегодно обеспечивать резервный запас авиационного бензина Б-91 в количестве 4 тыс. тонн и керосина ТС-1 в количестве 8 тыс. тонн для тушения лесных пожаров в Российской Федерации;
ежегодно проводить информационно-разъяснительную работу среди населения, направленную на предупреждение лесных и торфяных пожаров, выпуск и распространение листовок-памяток, буклетов, рекламных фильмов по противопожарной тематике.
7. Управлению лесного фонда (Лосев) в течение 2003 года продолжить эксперимент по страхованию участков лесного фонда от пожаров на территории Северо-Западного федерального округа за счет средств лесопользователей.
8. Управлению лесного фонда (Лосев), Управлению охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда (Дорошин) уточнить порядок финансирования профилактических и подготовительных противопожарных мероприятий по лесхозам и авиабазам.
9. Управлению охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда (Дорошин):
до 15 апреля обеспечить формирование прогноза чрезвычайных ситуаций на 2003 год на основе материалов МЧС России;
обеспечить согласование проектов Концепции охраны лесов от пожаров в Российской Федерации и Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для внесения в Правительство Российской Федерации в IV квартале 2003 года;
до 1 июля 2003 года подготовить Соглашения "О взаимодействии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами" с МЧС России, Минсельхозом России и Минобороны России;
обеспечить оснащение лесопожарных служб МПР России пожарной и вспомогательной техникой в пределах государственных капитальных вложений за счет средств Федерального бюджета.
10. Управлению по связям с общественностью и средствами массовой информации (Клейменова) совместно с Управлением охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда (Дорошин) в 2003 году обеспечить размещение в государственных средствах массовой информации социальной рекламы по вопросам предупреждения лесных и торфяных пожаров.
11. Департаменту кадров, повышения квалификации и социальной политики (Кривич) совместно с Управлением охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда (Дорошин) обеспечить участие школьных лесничеств в III квартале 2003 года во Всероссийском конкурсе "Подрост".
12. Управлению охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда (Дорошин) совместно с Финансовым управлением (Виноградова) в I полугодии 2003 года подготовить для представления в Правительство Российской Федерации проект постановления о внесении дополнений в Правила выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 810, в перечень получателей финансовых средств.
13. Руководителям главных управлений (управлений) природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России в субъектах Российской Федерации:
ежегодно проводить информационно-разъяснительную работу среди населения, направленную на предупреждение лесных и торфяных пожаров, выпуск и распространение листовок-памяток, буклетов, рекламных фильмов по противопожарной тематике;
с 2003 года приступить к обновлению пожарной и вспомогательной техники, а также использовать возможность приобретения конверсионной техники, высвобождаемой в ходе сокращения Вооруженных Сил Российской Федерации, за счет внебюджетных источников финансирования;
провести в I полугодии 2003 года инвентаризацию участков лесного фонда на заторфованных почвах с целью установления их потенциальной пожарной опасности и обеспечения противопожарного обустройства.
14. Государственной лесной службе МПР России поручить координацию работ и контроль за утверждением в установленном порядке пакета документов, разработка которых предусматривается п. п. 2, 3, 9 настоящего Приказа.
15. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра В.П. Рощупкина.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
г. Москва
16.02.2006 г. № 24
О внедрении Автоматизированной системы научно-технической информации в области природных ресурсов и природопользования
В целях повышения качества управления, научных исследований и производственных работ в сфере природно-ресурсного комплекса и введения в действие научно-технической продукции «Разработка автоматизированной системы информационной и научно-технической продукции в области природных ресурсов и природопользования» по Государственному контракту от 08.12.2004 № АТ-03-28/726 приказы ваю:
1. Внедрить Автоматизированную систему научно-технической информации (АСНТИ).
2. Возложить на Департамент науки, имущества и информатики (Рябцев) организацию внедрения АСНТИ в МПР России.
3. Департаменту науки, имущества и информатики (Рябцев) совместно с Департаментом управления делами, государственной службы и кадров (Чернов), ФГУП «ВИЭМС» (Комаров), ФГУ «ИВЦ МПР России» (Долженко), ФГУ «ЦБИ МПР России» (Лифшиц):
разместить АСНТИ на официальном сайте и на сервере МПР России и обеспечить возможность пополнения баз данных АСНТИ;
обеспечить доступ к базе данных АСНТИ со стороны всех структурных подразделений МПР России, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении МПР России;
в месячный срок провести семинар по обучению работы с АСНТИ.
4. Структурным подразделениям. МПР России, федеральной службе и федеральным агентствам, находящимся в ведении МПР России, представить в Департамент науки, имущества и информатики:
в месячный срок фамилию, имя, отчество и должность представителей, ответственных за пользование АСНТИ;
в двухмесячный срок предложения по применению и развитию АСНТИ в том числе в части сбора, пополнения и использования информационных ресурсов в установленной сфере деятельности.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.А. Темкина.
Министр Ю.П. Трутнев
