МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 16 января 2008 г. N 7
О ВНЕДРЕНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА И АНАЛИЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ
ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "МИНЕРАЛ-ФИНАНСЫ"
В целях обеспечения мониторинга и анализа использования средств федерального бюджета на геологическое изучение недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации приказываю:
1. Внедрить разработанную за счет средств федерального бюджета в рамках государственного контракта от 26 февраля 2006 г. N ОМ-05-34/2 автоматизированную систему "Минерал-Финансы".
2. Возложить на Управление финансово-экономического обеспечения (Айвазова) организацию внедрения АС "Минерал-Финансы".
3. Утвердить прилагаемый Временный регламент информационного взаимодействия территориальных органов Федерального агентства по недропользованию по наполнению АС "Минерал-Финансы".
4. Управлению геологических основ, науки и информатики (Липилин), Управлению геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений (Хлебников), Управлению геологии твердых полезных ископаемых (Михайлов), территориальным органам Роснедр руководствоваться указанным в пункте 3 настоящего Приказа Временным регламентом.
5. Управлению финансово-экономического обеспечения (Айвазова) проанализировать практику применения Временного регламента и в срок до 01.08.2008 подготовить предложения по его совершенствованию.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Монастырных О.С.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
Приложение
к Приказу
Федерального агентства
по недропользованию
от 16 января 2008 г. N 7
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО НАПОЛНЕНИЮ
АС "МИНЕРАЛ-ФИНАНСЫ"
График внедрения АС "Минерал-финансы" на 2008 год
| Мероприятие | Срок |
| Регистрация представителей территориальных органов, | январь 2008 года |
| Обучение представителей территориальных органов в | I квартал 2008 |
| Подготовка отчетов об использовании средств федерально- | с I квартала 2008 |
| Ввод в АС "Минерал-Финансы" документов, предусмотренных | начиная с января |
| Переход на актирование работ по Государственным | в течение 2008 |
Начало работы с АС "Минерал-Финансы"
Регистрация
Перед началом работы необходимо зарегистрировать представителей территориальных органов в качестве пользователей АС "Минерал-Финансы" (далее - "АС").
Рекомендуется регистрировать в качестве пользователей тех сотрудников, которые имеют непосредственное отношение к документообороту, отчетам и актированию работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а также имеют навыки пользования персональным компьютером (MS Office, Интернет).
Для регистрации необходимо почтой направить по адресу: 117463, Москва, а/я 225, письмо на бланке организации за подписью руководителя, в котором для каждого представителя следует указать:
1) Ф.И.О. полностью;
2) Занимаемая должность;
3) Контактный телефон;
4) Действующий адрес электронной почты;
5) Характер обязанностей (документооборот, подготовка отчетов, актирование работ, другое).
Для ускорения процедуры копию письма предварительно следует отправить факсом на номер (495) 936-18-78 с пометкой "Минерал-Финансы".
После регистрации пользователям будут высланы по электронной почте инструкция по подключению и пользовательская документация.
Рабочее место пользователя
Рабочее место должно быть оснащено персональным компьютером среднего уровня с Internet Explorer 6.0 или выше, MS Office Excel 2000, MS Office Word 2000 или выше и монитором с разрешением не менее 1024 х 768.
Также необходимо подключение к Интернету со скоростью не менее 128 килобит в секунду и возможностью использования протокола https.
Более детально системные требования рассмотрены в руководстве пользователя.
Обучение пользователей
Обучение пользователей проводится путем самостоятельного освоения присланной пользовательской документации (для сотрудников, имеющих навыки работы на персональном компьютере и знакомых с документооборотом, это не должно потребовать больших усилий).
В случае каких-либо затруднений пользователи могут получить поддержку, обратившись по адресу электронной почты: This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it .
Информационное наполнение АС "Минерал-Финансы"
Обязанности представителей территориальных органов по информационному наполнению
Ввод документов в систему
1. Сканирование и ввод в систему графических версий документов.
2. Ввод в систему электронных версий документов.
Актирование работ
1. Импорт первичных форм СМ-1, УСМ, протоколов перераспределения сметной стоимости, протоколов корректировки, протоколов перераспределения компенсируемых затрат.
2. Подготовка бланков актов выполненных работ.
3. Отправка бланков актов выполненных работ Поставщикам, получение заполненных Актов выполненных работ.
4. Импорт Актов выполненных работ.
Отчеты об использовании средств
1. Ввод данных в бланк отчета об использовании средств.
2. Использование автоматизированной проверки, встроенной в бланк отчета об использовании средств.
3. Ввод собственных отчетов в систему.
4. Импорт собственных отчетов.
Перечень документов, которые вводятся в АС
Все документы, которые появляются в течение жизненного цикла объекта, должны вводиться в АС "Минерал-Финансы". Каждый документ должен быть представлен в системе в электронном виде (файл Excel, Word) и в виде скана (графический файл).
В систему должны регулярно вводиться следующие документы:
- Государственный контракт со всеми приложениями;
- Дополнительные соглашения со всеми приложениями;
- Соглашение о внесении изменений и дополнений в Государственный контракт;
- Общая сметная стоимость СМ-1 (далее - СМ-Первичная);
- Уточненная общая сметная стоимость СМ-1 (далее - УСМ);
- Сметно-финансовый расчет (СФР);
- Протокол перераспределения сметной стоимости (ППСС);
- Прочие протоколы;
- Акты выполненных работ;
- Отчеты об использовании средств федерального бюджета;
- Сводные отчеты об использовании средств федерального бюджета;
- Распределение лимита бюджетных обязательств;
- Платежные поручения;
- Акты сдачи-приемки;
- Окончательный акт сдачи-приемки (акт сдачи-приемки (без претензий));
- Форма 3-ГР;
- Проектно-сметная документация;
- Информационные отчеты;
- Приказы;
- Письма;
- Прочие документы, имеющие отношение к контракту.
Процесс ввода документов в АС описан в руководстве пользователя в разделах: Реестр документов, Актировка работ, Сметы и протоколы.
Сроки ввода документов
Документы после утверждения должны быть введены в систему в течение 2 рабочих дней. Рекомендуется вводить документы сразу после утверждения.
Требования к отсканированным версиям документов
Каждый документ после утверждения должен быть отсканирован и введен в систему. Отсканированная версия документа должна быть хорошо читаема, должны быть видны все печати и подписи. Сканы должны быть черно-белыми (без полутонов), в формате Tag Image File Format (файлы с расширением tif) со сжатием. Для документов, имеющих более одной страницы, рекомендуется использовать многостраничные файлы либо объединять отдельные страницы в архив zip.
Рекомендуемый средний размер 1 страницы скана формата А4 - не более 80 Кб.
Рекомендуемое разрешение - 200 dpi.
Требования к электронным версиям документов
Текстовые документы (например, Государственный контракт, Акт сдачи-приемки, протокол) должны быть представлены в формате Word. Табличные документы (например, Общая сметная стоимость, Акт выполненных работ, протокол перераспределения сметной стоимости) должны быть представлены в формате Excel.
Электронный документ должен полностью соответствовать утвержденному документу. За исключением, на электронном документе могут отсутствовать дата подписания и номер документа, отсутствуют подписи и печати.
Для удобства работы с документами рекомендуется называть документ таким образом, чтобы название содержало номер объекта по Плану финансирования (или номер контракта), название типа документа, номер документа.
Общие правила ввода документов в АС
1. В поле "Название документа" указывается полное оригинальное название документа. Никакие изменения в оригинальное название документа вносить нельзя (кроме исправления орфографических ошибок). Исключение составляют контракты и дополнительные соглашения (см. главу "Особенности ввода некоторых типов документов").
2. В поле "Оригинальный документ" помещается оригинальный электронный документ, полученный от организации-исполнителя. Никакие изменения в этот файл вносить нельзя. В поле "Электронный документ" помещается документ, если в него внесены изменения (например, пользователь адаптировал Акт выполненных работ, созданный не в системе, при подготовке к импорту).
Свои рабочие версии документов (т.е. версии, в которых внесены временные изменения для текущей работы) нельзя хранить в базе данных. Все рабочие версии необходимо хранить на своем компьютере.
3. Галочка "Актуальность" по умолчанию стоит у всех документов. Снимать ее необходимо в том случае, если документ неактуален, т.е. вышел другой документ, отменяющий действие текущего. Во всех остальных случаях документ является актуальным.
4. Поле "Сделать" предназначено для записи действий, которые нужно провести с данным документом. Например: "Уточнить дату документа", "Сравнить электронный документ с бумажной версией" и т.п.
5. В поле "Внутренний комментарий" документа вносится информация, которая может быть необходима при дальнейшей работе с документом. В отличие от поля "Сделать" эта информация констатирует факт и не предполагает каких-либо действий.
6. Поле "Комментарий в отчет" зарезервировано для потенциальных комментариев, которые должны будут выводиться в формируемые отчеты. В данный момент это поле не используется.
Актирование работ с использованием АС "Минерал-Финансы"
Общая методика актирования работ с использованием АИС "Минерал-Финансы" представлена на рис. АР-Р1.
│
\/
┌──────────────────────┐
│ Актуализация ДС │<───────────────────────┐
└──────────┬───────────┘ │
│<────────────────────────┐ │
│ │ │
\/ │ │
┌──────────────────────┐ │ │
│ Создание бланка акта │ │ │
└──────────┬───────────┘ │ │
│ │ │
\/ нет да
┌──────────────────────┐ │ │
┌─>│Заполнение бланка акта│ │ │
│ └──────────┬───────────┘ │ │
│ │ │ │
да \/ │ │
│ ┌───────────────┐ │ │
│ │ Импорт Акта │ │ │
└─────┤Есть ошибки при│ │ │
│ импорте? │ │ │
└───────┬───────┘ │ │
│ │ │
нет │ │
│ │ │
\/ │ │
┌──────────────────────┐ │ │
│ Подписание Акта │ │ │
└──────────┬───────────┘ │ │
│ │ │
\/ │ │
┌───────────────┐ ┌───────┴───────┐ │
│ Работы │ │Были изменения │ │
│ по объекту ├──нет-->│ в смете? ├──┘
│ завершены │ └───────────────┘
└───────┬───────┘
да
│
Рис. АР-Р1. Общая методика актирования работ
Операции по подготовке первой АДС по объекту и ее актуализации представлены в табл. АР-Т1 и табл. АР-Т2. Любые изменения в смете (появление СМ-Перв., если финансирование шло по СФР; УСМ; ППСС; протоколов корректировки компенсируемых затрат) должны быть отражены в системе перед созданием Бланка акта. Под изменением структуры сметы понимается: добавление новых видов работ, удаление имеющихся, изменение расценок и объемов работ. Период Акта выполненных работ должен быть меньше или равен периоду действия АДС.
Если актирование работ по объекту началось не с первого акта, то перед созданием бланка акта необходимо импортировать последний утвержденный акт по объекту.
Также необходимо учесть, что первой действующей сметой по объекту могут быть: СФР, СМ-Перв., УСМ.
Таблица АР-Т1
ПОДГОТОВКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СМЕТЫ
| Ситуация | Действия пользователя |
| Начался новый объект. | 1. Импорт СМ-Перв. |
| Появилась УСМ. Изменений в | 1. Импорт УСМ. |
| Появился ППСС. | 1. Импорт ППСС. Дата вступления |
| Появилась УСМ. Были изменения | Такая УСМ не привяжется к предыдущей |
| Было изменение компенсируемых | 1. Создание протокола перераспределения |
Таблица АР-Т2
ПОДГОТОВКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СМЕТЫ ПРИ СФР
|
| Ситуация | Действия пользователя |
|
| Начался новый объект. | 1. Импорт СФР. |
| Появилась СМ-Перв. | В данном случае СМ-Перв. не привяжется |
Автоматизированная проверка правильности заполнения Акта выполненных работ проходит в два этапа:
- Первая проверка выполняется бланком акта выполненных работ. При заполнении бланка ячейки, заполненные неправильно, подсвечиваются красным цветом. Основные пользователи данной проверки - это поставщики.
- Вторая повторная проверка выполняется при импорте Акта в систему. Основные пользователи этой проверки - заказчики. Эта проверка независима от первой.
Процесс импорта общей сметной стоимости, уточненной общей сметной стоимости, протоколов перераспределения сметной стоимости, протоколов корректировки, протоколов перераспределения компенсируемых затрат описан в руководстве пользователя в разделе "Сметы и протоколы". Процесс формирования бланков актов выполненных работ и импорта Актов выполненных работ описан в руководстве пользователя в разделе "Актировка работ".
Подготовка отчетов об использовании средств с использованием АС "Минерал-Финансы"
Общая методика работы с отчетами об использовании средств представлена на рис. ОИС-Р1.
┌──────────────────────────┐
│ Импорт лимитов │
│ распределения бюджетных │
│ обязательств │
└────────────┬─────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────┐
│Подготовка бланков отчетов│
└────────────┬─────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────┐
┌─>│Заполнение бланков отчетов│
│ └────────────┬─────────────┘
│ │
│ \/
│ ┌──────────────────────────┐
да │ Импорт отчетов │
│ └────────────┬─────────────┘
│ │
│ \/
│ ┌──────────────────────────┐
│ │ Обнаружены ошибки │
└──┤ при импорте? │
└────────────┬─────────────┘
нет
│
\/
┌──────────────────────────┐
│ После получения всех │
│ отчетов Террорганов │
│ и управлений Роснедра │
│ формирование сводных │
│ отчетов об использовании │
│ средств │
└──────────────────────────┘
Рис. ОИС-Р1. Общая методика работы с отчетами
об использовании средств
Автоматизированная проверка правильности заполнения отчетов проходит в два этапа:
- Первая проверка выполняется бланком отчета. При заполнении бланка ячейки, заполненные неправильно, подсвечиваются красным цветом, и в графе Диагностика появляется комментарий об обнаруженной ошибке. Основные пользователи данной проверки - территориальные органы.
- Вторая повторная проверка выполняется при импорте. Основные пользователи этой проверки - Федеральное агентство по недропользованию и ИАЦ "Минерал". Данная проверка независима от первой.
Особенности ввода некоторых типов документов
Государственные контракты, Дополнительные соглашения и их приложения
1. В поле название документа название контракта всегда пишется по шаблону "Государственный контракт N <НОМЕР КОНТРАКТА> на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы для государственных нужд".
2. В поле название документа название дополнительного соглашения всегда пишется по шаблону "Дополнительное соглашение N <НОМЕР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ> к Государственному контракту <НОМЕР КОНТРАКТА> от <ДАТА> на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы для государственных нужд".
3. При вводе в АС электронной версии, если Государственный контракт (или Дополнительное соглашение) и его приложения помещены в один файл, то в поле "Оригинальный документ" вводится весь файл без каких либо изменений, при необходимости в поле "Электронный документ" вводятся вырезки из этого файла.
4. Документ "Соглашение о внесении изменений и дополнений в Государственный контракт" вносится в тип "Дополнительное соглашение".
5. Организация ФГУП "ВНИГНИ" в календарных планах ГРР указывает соисполнителей работ. В связи с тем, что в АС в форме ввода этапов календарных планов ГРР отсутствует графа "Соисполнитель", соисполнитель указывается в графе "Этап" следующим образом:
Соисполнитель: непосредственно содержание этапа.
Например: ФГУП ВНИГНИ: Обобщение и анализ результатов ГРР на нефть и газ за счет средств федерального бюджета за 2005 г. по НГП и субъектам РФ.
6. Если в календарном плане ГРР указана только одна строка, то никаких галочек ("Итог", "Подитог") ставить не надо (т.к. эти галочки ставятся на те строки, которые получаются в результате суммирования других).
7. В некоторых календарных планах НИОКР, когда работы выполняет соисполнитель, в качестве получателя НТПр указывается главный исполнитель. В таких ситуациях при вводе в АС в качестве получателя НТПр необходимо все равно указывать главного получателя.
Акты выполненных работ
В случае, если несколько актов помещены в один файл (Excel), то в поле "Оригинальный документ" вводится весь файл без каких-либо изменений, а в поле "Электронный документ" - после внесения необходимых изменений.
Письма
Письма обычно идут без названия. Поэтому в поле "Название" название вводится самостоятельно по первым или ключевым словам данного письма.
Протоколы
В поле "Внутренний комментарий" в данном типе документов рекомендуется указывать тип протокола. Под типом протокола понимается суть содержания протокола.
Примеры типов протоколов:
- утверждения проектно-сметной документации;
- изменения геологического задания;
- изменение контрактной цены;
- изменение сроков объекта;
- рассмотрение результатов работ за год;
- изменение названия организации, реквизитов;
- и др.
Форма СМ-1 (СМ-Первичная, УСМ)
Хотя общая сметная стоимость (СМ-Первичная) идет на весь срок объекта, при вводе в АС необходимо в качестве периода указывать только текущий год.
Форма 3-ГР
В тех случаях, когда форма 3-ГР представлена не полностью, а лишь фрагмент формы 3-ГР (из формы 3-ГР "вырван" лист, относящийся к определенному объекту), в поле "Внутренний комментарий" делается пометка, что это фрагмент.
Информационные отчеты
В АС достаточно ввести электронную версию информационного отчета.
Проектно-сметная документация
В АС достаточно ввести электронную версию и сканы "страниц с печатями".
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2004 г. N 293
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.06.2006 N 361,
от 29.05.2008 N 404, от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814,
от 27.01.2009 N 43, от 08.08.2009 N 649, от 14.09.2009 N 736,
от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по недропользованию.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июня 2004 г. N 293
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.06.2006 N 361,
от 29.05.2008 N 404, от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814,
от 27.01.2009 N 43, от 08.08.2009 N 649, от 14.09.2009 N 736,
от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210)
I. Общие положения
1. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2009 N 649)
2. Федеральное агентство по недропользованию находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
3. Федеральное агентство по недропользованию руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
4. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы или подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.2. организует:
5.2.1. государственное геологическое изучение недр;
5.2.2. экспертизу проектов геологического изучения недр;
5.2.3. проведение в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;
5.2.4. проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;
5.2.5. проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
5.3. осуществляет:
5.3.1. отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 736)
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2011 года отменена плата за пользование геологической информацией о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр (Приказ Минприроды РФ от 01.12.2010 N 531).
5.3.2. предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;
5.3.3. выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
5.3.4. организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;
5.3.5. учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
5.3.6. принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5.3.7. принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5.3.8. выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами;
5.3.9. внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий;
5.3.10. принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр;
5.3.11. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 N 361;
5.3.12. установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в том числе расположенному на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора (если иное не установлено международным договором), в пределах минимальных и максимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации о недрах;
(п. 5.3.12 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2006 N 361)
5.3.13. рассмотрение и согласование проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых;
5.4. осуществляет:
5.4.1. ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса;
5.4.2. ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;
5.6. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)
5.7. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.8. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.9. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.11(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;
(пп. 5.11(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.12. организует профессиональную подготовку государственных служащих, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности Агентства;
5.14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.15. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
5.15.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.15.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)
5.16. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство по недропользованию в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы Агентства;
6.5. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства.
7. Федеральное агентство по недропользованию не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство по недропользованию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства по недропользованию:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения по формированию программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы;
9.2.3. предложения по формированию перечней объектов, предлагаемых для предоставления в пользование;
9.2.4. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата и территориальных органов Агентства;
9.2.5. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Агентства, а также руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.6. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.2.7. проект положения о территориальных органах Агентства;
9.2.8. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 9.2.8 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства, заместителей руководителей его территориальных органов;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
9.9. утверждает структуру территориальных органов Агентства, численность и фонд оплаты труда их работников в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
10. Финансирование расходов на содержание аппарата и территориальных органов Федерального агентства по недропользованию осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство по недропользованию является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральное агентство по недропользованию вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
12. Место нахождения Федерального агентства по недропользованию - г. Москва.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 1998 г. N 490
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОГО РЕГИСТРА
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2005 N 234,
от 22.04.2009 N 351)
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Возложить формирование и ведение Российского регистра гидротехнических сооружений на Федеральное агентство водных ресурсов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 N 234)
2. Установить, что Российский регистр гидротехнических сооружений (далее именуется - Регистр) формируется и ведется в целях:
а) государственной регистрации и учета гидротехнических сооружений;
б) сбора, обработки, хранения и распространения информации о количественных и качественных показателях состояния гидротехнических сооружений, условиях их эксплуатации, соответствии этих показателей и условий критериям безопасности гидротехнических сооружений;
в) создания информационной основы для разработки и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и предупреждению чрезвычайных ситуаций;
г) информационного обеспечения государственного управления и надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
3. Гидротехническое сооружение вносится в Регистр после утверждения органом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Гидротехнические сооружения, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений", вносятся в Регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнического сооружения.
4. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службе по надзору в сфере транспорта обеспечить формирование и представление в Федеральное агентство водных ресурсов материалов по поднадзорным объектам для ведения соответствующих разделов Регистра.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)
5. Инструкция о ведении Регистра утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Министерством транспорта Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2005 N 234, от 22.04.2009 N 351)
6. Федеральному агентству водных ресурсов обеспечить начиная с 2005 года ежегодное издание материалов Регистра.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 N 234)
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.КИРИЕНКО
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2007 г. N 253
О ПОРЯДКЕ
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351,
от 15.02.2011 N 78)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении государственного водного реестра.
2. Установить, что в государственный водный реестр включаются данные государственного водного кадастра Российской Федерации по состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5566; 2006, N 5, ст. 554).
3. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждает форму государственного водного реестра и правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)
4. В целях формирования государственного водного реестра осуществить до 1 июля 2007 г. передачу на безвозмездной основе Федеральному агентству водных ресурсов сведений по состоянию на 1 января 2007 г. следующим федеральным органам исполнительной власти:
а) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - сведения об использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том числе в целях водопотребления и водоотведения, а также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на водных объектах;
б) Федеральная регистрационная служба - сведения о документах, на основании которых возникло право собственности на водные объекты, гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах;
в) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - данные государственного водного кадастра Российской Федерации по поверхностным водным объектам;
г) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;
д) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения, и режимах использования водоохранных зон водных объектов;
е) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;
ж) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ;
з) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости - сведения о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, а также земельных участков, занятых указанными сооружениями;
и) Федеральное агентство морского и речного транспорта - сведения о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации;
к) Федеральное агентство по недропользованию - данные государственного водного кадастра Российской Федерации по подземным водным объектам;
л) Федеральное агентство по рыболовству - сведения о водных объектах рыбохозяйственного значения.
5. Федеральные органы исполнительной власти выполняют осуществление функций в соответствии с настоящим Постановлением в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и средств, предусматриваемых указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1403 "О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5566);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2006 г. N 33 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования и охраны водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 554).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2007 г. N 253
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351,
от 15.02.2011 N 78)
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного водного реестра (далее - реестр).
2. Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах.
Под документированными сведениями в настоящем Положении понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - сведения).
3. В реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования (далее - регистрация).
4. Реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов и их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
5. Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
6. Реестр содержит разделы "Водные объекты и водные ресурсы", "Водопользование" и "Инфраструктура на водных объектах".
7. В раздел "Водные объекты и водные ресурсы" реестра включаются сведения:
а) о бассейновых округах;
б) о речных бассейнах;
в) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях.
8. В раздел "Водопользование" реестра включаются сведения:
а) о водохозяйственных участках;
б) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, а также других зонах с особыми условиями их использования;
в) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении;
г) о договорах водопользования, в том числе об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров;
д) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе об их государственной регистрации;
е) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.
9. В раздел "Инфраструктура на водных объектах" реестра включаются сведения:
а) о водохозяйственных системах;
б) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.
10. Разделы реестра состоят из подразделов, обеспечивающих систематизацию сведений.
11. Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)
12. Федеральным агентством водных ресурсов вносятся в реестр сведения, предоставляемые на безвозмездной основе:
а) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - об использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том числе в целях водопотребления и водоотведения, а также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на водных объектах;
б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, и земельных участков, занятых указанными сооружениями, о документах, на основании которых зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а также на водные объекты, гидротехнические сооружения и иные сооружения, расположенные на водных объектах;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2011 N 78)
в) Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима;
г) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;
д) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения, и режимах использования водоохранных зон водных объектов, а также об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351, от 15.02.2011 N 78)
е) Федеральной службой по надзору в сфере транспорта - о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;
ж) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору - о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, а также об объектах, осуществляющих сбросы радиоактивных веществ;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2011 N 78)
з) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 N 78;
и) Федеральным агентством морского и речного транспорта - о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации;
к) Федеральным агентством по недропользованию - о подземных водных объектах, в том числе об их использовании, водопотреблении и водоотведении;
л) Федеральным агентством по рыболовству - о водных объектах рыбохозяйственного значения;
м) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, о принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, о рыбопромысловых участках, режимах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, в границах которых расположены водные объекты, о водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
н) органами местного самоуправления - о режимах особой охраны для водных объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны водных объектов, установленных в соответствии с требованиями санитарных норм, о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований.
13. Порядок представления и состав сведений, указанных в пункте 12 настоящего Положения, определяются в случаях, предусмотренных:
а) в подпунктах "а" - "л" - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)
б) в подпунктах "м" и "н" - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)
14. Сведения, полученные в установленном порядке Федеральным агентством водных ресурсов в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов, включаются в реестр в 30-дневный срок с даты их поступления в соответствии с правилами внесения в него сведений, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)
15. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
Информационная система ведения реестра на электронных носителях должна быть совместима с иными государственными информационными системами.
16. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в случае предоставления соответствующим органом водного объекта в пользование направляет в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования для регистрации в реестре оформленные в установленном порядке следующие документы с сопроводительным письмом:
оригиналы договоров водопользования, о передаче прав и обязанностей по договору водопользования в 2 экземплярах - в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договоров;
оригинал решения о предоставлении в пользование водного объекта в 2 экземплярах - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;
копия документа о прекращении договора водопользования - в течение 5 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования.
К сопроводительному письму прилагается также копия представленного на регистрацию оригинала указанных договора или решения, которая заверяется органом, осуществляющим регистрацию.
17. Документы с сопроводительным письмом, указанные в пункте 16 настоящего Положения, представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.
При получении документов территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов выдается (высылается) органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения:
в случае представления документов непосредственно - в день получения документов;
в случае поступления документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Представление не в полных объеме и комплектности документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о регистрации.
18. Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальный орган на основании оформленных в установленном порядке документов осуществляет регистрацию:
а) в случае предоставления водного объекта в пользование этим Агентством или его территориальным органом:
договора водопользования, а также перехода прав и обязанностей по договору водопользования - в течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами соответствующих договоров;
решения о предоставлении в пользование водного объекта - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;
прекращения договора водопользования - в течение 10 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования;
б) в случае предоставления водного объекта в пользование органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - в течение 10 рабочих дней с даты поступления от этих органов в территориальный орган Агентства документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения.
19. Регистрация осуществляется путем внесения записей в соответствующие формы реестра, для подтверждения которой на оригиналах документов, представленных на регистрацию, проставляется штамп установленного образца (отметка о регистрации) согласно правилам оформления регистрации, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)
20. Внесение в реестр сведений о решениях Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов.
21. Оригиналы документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, после их регистрации в течение 2 рабочих дней с даты осуществления регистрации территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов возвращаются органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и с описью вложения, если в его сопроводительном письме содержится просьба о представлении документов посредством почтовой связи.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выдается (высылается) расписка с указанием перечня принятых после рассмотрения документов и даты их получения:
в случае, если документы передаются непосредственно, - в день получения документов;
в случае направления документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному в письме почтовому адресу с уведомлением о вручении.
22. Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы обеспечивают хранение решений Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов, сопроводительных писем о представлении документов на регистрацию и об их возвращении, а также заверенных Агентством или его территориальным органом копий представленных на регистрацию документов с нанесением на них регистрационных надписей, уведомлений и расписок в получении документов.
23. Документы с отметкой о регистрации направляются водопользователю в течение 2 рабочих дней:
Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным органом (в случае предоставления водного объекта в пользование этим Агентством или его территориальным органом) - с даты регистрации;
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - с даты поступления документов из территориального органа Федерального агентства водных ресурсов.
24. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в порядке, установленном настоящим Положением для первичного внесения таких сведений.
25. Федеральное агентство водных ресурсов несет ответственность за своевременное и правильное внесение сведений в реестр, а также за полноту и подлинность предоставляемых из реестра сведений.
26. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в пункте 12 настоящего Положения, несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими для внесения в реестр сведений.
27. Сведения, содержащиеся в реестре, относятся к государственным информационным ресурсам и носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. N 13048
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 октября 2008 г. N 293
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВОДНОГО РЕЕСТРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СВЕДЕНИЙ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА И КОПИЙ
ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ СВЕДЕНИЯ,
ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ВОДНЫЙ РЕЕСТР
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, 2063), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр.
2. Федеральному агентству водных ресурсов (Р.З. Хамитов) обеспечить исполнение Административного регламента исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра С.Р. Леви.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утвержден
Приказом Минприроды России
от 31 октября 2008 г. N 293
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО
РЕЕСТРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СВЕДЕНИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВОДНОГО РЕЕСТРА И КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
СВЕДЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОДНЫЙ РЕЕСТР
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр (далее - Регламент), определяет последовательность действий должностных лиц по исполнению государственной функции по ведению государственного водного реестра, а также по предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр (далее - государственная функция).
2. Государственный водный реестр (далее - Реестр) представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.
3. В Реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.
4. Реестр содержит разделы "Водные объекты и водные ресурсы", "Водопользование" и "Инфраструктура на водных объектах".
4.1. В раздел "Водные объекты и водные ресурсы" Реестра включаются сведения:
1) о бассейновых округах;
2) о речных бассейнах;
3) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях.
4.2. В раздел "Водопользование" Реестра включаются сведения:
1) о водохозяйственных участках;
2) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, а также других зонах с особыми условиями их использования;
3) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении;
4) о договорах водопользования, в том числе об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров;
5) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе об их государственной регистрации;
6) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.
4.3. В раздел "Инфраструктура на водных объектах" Реестра включаются сведения:
1) о водохозяйственных системах;
2) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.
Наименование федерального органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего государственную функцию
5. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов (далее - Росводресурсы) непосредственно и территориальными органами Росводресурсов (в том числе бассейновыми) (далее - территориальные органы Росводресурсов).
5.1. При исполнении государственной функции Росводресурсы осуществляют:
1) организацию деятельности территориальных органов Росводресурсов по выполнению государственной функции;
2) внесение в Реестр сведений о решениях Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;
3) внесение в Реестр сведений в случаях, указанных в подпунктах "а", "в" - "ж" и "и" - "л" пункта 12 Положения о ведении государственного водного реестра <*>;
--------------------------------
<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357).
4) внесение в Реестр сведений, полученных в результате наблюдений при осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
5) предоставление сведений из Реестра;
6) предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в Реестр.
5.2. При исполнении государственной функции территориальные органы Росводресурсов осуществляют, если иное не установлено пунктом 5.1 Регламента, в отношении водных объектов, находящихся в зоне деятельности соответствующих территориальных органов Росводресурсов:
1) государственную регистрацию в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования;
2) внесение в Реестр сведений в случаях, указанных в подпунктах "б", "з", "м" и "н" пункта 12 Положения о ведении государственного водного реестра <*>;
--------------------------------
<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357).
3) предоставление сведений из Реестра;
4) предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в Реестр (далее - копии документов из Реестра).
Схемы процедур исполнения административного регламента указаны в приложении 1 к Регламенту.
Адреса, телефоны и официальные сайты Федерального агентства водных ресурсов, его территориальных органов и отделов водных ресурсов по субъектам Российской Федерации территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов указаны в приложении 2 к Регламенту.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
6. Исполнение государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:
1) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418);
2) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
3) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);
4) Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, стр. 8220 - 8235, ст. 4673; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; N 46 (часть II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 1996, N 15, ст. 1768; 2002, N 52 (часть II), ст. 5288; 2003, N 6, ст. 549);
5) Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063);
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581);
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2564; 2006, N 24, ст. 2607, N 52 (часть III), ст. 5598; 2008, N 22, ст. 2581);
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1921);
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357);
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 667 "О размере платы, взимаемой за предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, и порядке ее взимания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4898);
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467);
13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (часть II) ст. 324; 2007, N 50, ст. 6294);
14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3061; 2010, N 26, ст. 3352);
(пп. 14 в ред. Приказа Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
15) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован в Минюсте России 11 сентября 2007 г. N 10116) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 8 октября 2007 г. N 41);
16) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 186 "Об утверждении правил внесения сведений в государственный водный реестр" (зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2007 г. N 10004) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 октября 2007 г. N 40);
17) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 2007 г. N 138 "Об утверждении формы государственного водного реестра" (зарегистрирован в Минюсте России 2 июля 2007 г. N 9740) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 августа 2007 г. N 32).
(пп. 17 в ред. Приказа Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
Описание результатов исполнения государственной
функции, а также указание на юридические факты, которыми
заканчивается исполнение государственной функции
7. Реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
8. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
актуализируемые сведения Реестра, в том числе о государственной регистрации в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования;
предоставленные заявителю сведения и копии документов из Реестра или мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемых сведений и копий документов из Реестра.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством Российской
Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации,
полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
с соответствующими органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления и организациями
при исполнении государственной функции
9. Сведения и копии документов из Реестра могут предоставляться юридическому, физическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель), за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
10. Для получения сведений или копий документов из Реестра заявитель должен обратиться в Росводресурсы или территориальный орган Росводресурсов <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
Для получения информации о предоставлении сведений из Реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в Реестр в электронном виде, заявителю необходимо воспользоваться единым порталом государственных и муниципальных услуг или официальным сайтом Росводресурсов.
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
11. Прием заявителей осуществляется по рабочим дням в Росводресурсах или территориальных органах Росводресурсов <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
График приема заявителей:
| Дни недели | Часы приема |
| понедельник, среда | 14.00 - 17.00 |
| пятница | 09.00 - 12.00 |
12. Консультации по процедуре предоставления сведений или копий документов из Реестра (далее - консультации) могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте.
Консультации осуществляют Росводресурсы и территориальные органы Росводресурсов <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
График проведения консультаций по вопросам исполнения государственной функции:
| Дни недели | Часы приема |
| понедельник, среда | 09.00 - 12.00 |
| пятница | 14.00 - 16.00 |
12.1. Консультации осуществляются в безвозмездном порядке.
12.2. Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.
12.3. Консультирование по телефону осуществляется в соответствии с графиком проведения консультаций по вопросам исполнения государственной функции, приведенном в пункте 12 Регламента.
12.4. При осуществлении консультирования по телефону и электронной почте заявителю предоставляется информация о:
1) входящих номерах, под которыми в системе делопроизводства зарегистрировано заявление о предоставлении сведений из Реестра или заявление о предоставлении копий документов из Реестра (далее - заявление);
2) принятом решении по конкретному заявлению;
3) нормативных правовых актах, регламентирующих исполнение государственной функции;
4) размере платы за предоставление копий документов из Реестра;
5) перечне документов, необходимых для получения сведений или копий документов из Реестра;
6) месте размещения на официальном сайте Росводресурсов и/или территориальных органов Росводресурсов справочных материалов по процедуре исполнения государственной функции;
7) иной информации, связанной с исполнением государственной функции.
12.5. Должностное лицо, оказывающее консультации по телефону или по электронной почте (при наличии), должно занимать государственную должность старшей группы должностей категории специалисты или выше.
13. Должностное лицо Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов, оказывающее консультации по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав свою должность, фамилию, имя и отчество.
13.1. Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут.
13.2. При невозможности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону, в полном объеме предоставить информацию, указанную в пункте 12.4 Регламента, указанное должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации или перезвонить в указанное время.
14. Консультирование по электронной почте осуществляется в режиме вопросов-ответов. Максимальный срок направления ответа заявителю составляет восемь календарных дней с момента регистрации в Росводресурсах или территориальном органе Росводресурсов электронного обращения заявителя.
15. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на обращения заявителей.
15.1. Руководитель Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов либо лицо, его замещающее, определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
15.2. Ответы на письменные обращения должны содержать исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов, а также фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
15.3. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росводресурсов или руководителем (заместителем руководителя - начальником отдела) территориального органа Росводресурсов.
Указанный ответ направляется заявителю по почте на адрес, указанный в письменном обращении заявителя.
Срок направления ответа заявителю составляет тридцать календарных дней с момента регистрации в Росводресурсах или территориальном органе Росводресурсов письменного обращения заявителя.
16. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной функции осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Росводресурсов или руководителем (заместителем руководителя - начальником отдела) территориального органа Росводресурсов в часы приема заявителей, установленные в пункте 11 Регламента, и в соответствиями с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
17. Информирование о государственной функции осуществляется непосредственно на стендах в помещениях Росводресурсов, территориальных органов Росводресурсов, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения информации на официальных сайтах Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов.
На стендах Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов, а также на официальных сайтах Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов размещается следующая информация:
1) графики приема заявителей и проведения консультаций по телефону по процедуре предоставления сведений или копий документов из Реестра;
2) адреса Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов, осуществляющих исполнение государственной функции;
3) номера кабинетов в Росводресурсах и территориальных органах Росводресурсов, в которых осуществляется прием заявителей при исполнении государственной функции;
4) адреса официальных сайтов Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов;
5) номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции;
6) порядок исполнения государственной функции (в текстовом и/или графическом виде);
7) образец заполнения заявления;
8) образец заполнения платежного документа на перечисление платы за предоставление копий документов из Реестра;
9) порядок расчета размера платы за предоставление копий документов из Реестра;
10) адреса нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести оплату за предоставление копий документов из Реестра;
11) банковские реквизиты для оплаты за предоставление копий документов из Реестра;
12) порядок получения консультаций по процедуре предоставления сведений или копий документов из Реестра;
13) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
Сроки исполнения государственной функции
18. Сроки исполнения государственной функции:
внесение в Реестр сведений о решениях Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства осуществляется в десятидневный срок;
сроки государственной регистрации в Реестре установлены в пунктах 18.1 и 18.2 настоящего Регламента <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра".
18.1. В случае предоставления водного объекта в пользование территориальным органом Росводресурсов:
1) договора водопользования, а также договора перехода прав и обязанностей по договору водопользования - в течение десяти рабочих дней с момента подписания сторонами соответствующих договоров;
2) решения о предоставлении в пользование водного объекта - в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения;
3) прекращения договора водопользования - в течение десяти рабочих дней с момента прекращения договора водопользования.
18.2. В случае предоставления водного объекта в пользование органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - в течение десяти рабочих дней с момента поступления от этих органов в территориальный орган Росводресурсов документов, указанных в пункте 44 Регламента.
19. Срок внесения в Реестр сведений о гидротехнических сооружениях и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, и водохозяйственных системах составляет тридцать календарных дней с момента регистрации соответствующих документов и материалов в территориальном органе Росводресурсов - в отношении сведений, соответствующих требованиям пункта 5 Правил внесения сведений в государственный водный реестр <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 186 "Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр".
В отношении сведений, требующих изготовления территориальным органом Росводресурсов их копий, документирования в Реестре в соответствии с пунктом 6 Правил внесения сведений в государственный водный реестр <*>, а также объемных, сложных по составу и форматам сведений срок для внесения в Реестр может быть увеличен, но не более чем на тридцать календарный дней.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 186 "Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр".
20. Сведения, полученные в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов, включаются в Реестр в 30-дневный срок с даты их поступления.
21. Срок предоставления заявителю сведения из Реестра или направления заявителю в письменной форме мотивированного отказа в предоставлении сведений или копий документов из Реестра составляет не более пяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
Сведения из Реестра предоставляются заявителю в соответствии с составом форм Реестра, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 2007 г. N 138 "Об утверждении формы государственного водного реестра".
22. Срок предоставления копий документов из Реестра общим объемом до ста страниц составляет не более восьми рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления. Снятие копий с каждых дополнительных ста страниц документов требует один рабочий день.
Копии документов из Реестра предоставляются заявителю при предъявлении копии платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении (при внесении платы путем безналичного расчета) или квитанции о внесении платы наличными средствами.
Срок предоставления копий документов из Реестра приостанавливается с момента доведения до сведения заявителя стоимости запрашиваемых копий документов (в соответствии с пунктами 87 и 87.1 - 87.3 Регламента) и до момента предоставления заявителем подтверждения оплаты запрашиваемых копий документов.
23. Прием заявлений осуществляется в соответствии с графиком приема заявителей, приведенном в пункте 11 Регламента.
При этом время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут, а время выдачи запрашиваемых сведений или копий документов - 10 минут.
24. Выдача запрашиваемых сведений или копий документов из Реестра осуществляется в соответствии с графиком приема заявителей, приведенном в пункте 11 Регламента.
При этом время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут, а время выдачи запрашиваемых сведений или копий документов - 10 минут.
Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции
25. В случае если при рассмотрении вопроса о государственной регистрации договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования в Реестре выявляется, что документы для их государственной регистрации в Реестре:
1) не представлены в полном комплекте в соответствии с пунктом 44 Регламента;
2) не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пунктах 51.1 - 51.5 Регламента,
направляется мотивированный отказ в государственной регистрации договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.
26. Сведения, представляемые в соответствии с пунктом 12 Положения о ведении государственного водного реестра <*>, вносятся в Реестр в безусловном порядке.
--------------------------------
<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357).
27. Мотивированный отказ в предоставлении сведений или копий документов из Реестра направляется заявителю в случаях, если запрашиваемые сведения или копии документов <*>:
--------------------------------
<*> В соответствии со статьей 31 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.
1) отсутствуют в Реестре;
2) содержат информацию, отнесенную законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, и заявитель не имеет права доступа к соответствующей информации.
Требования к местам исполнения государственной функции
28. Помещения для работы с заявителями предпочтительно размещать на нижних этажах зданий.
29. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
30. В зданиях Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан. В новых зданиях для организации зала приема граждан необходимо выделить просторное помещение, в котором оборудуется сектор для ожидания очереди, сектор для информирования и сектор для приема граждан, оборудованный в виде киосков (окон).
31. В случае переоборудования существующего здания при отсутствии необходимых просторных помещений оборудуется операционный зал "кабинетного" типа, в котором выделяется сектор для ожидания очереди и сектор для информирования заявителей, а также кабинеты для заявителей.
32. Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества обращений заявителей.
33. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы сотрудников Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов, а также для комфортного обслуживания заявителей.
34. В секторе ожидания должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др., помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
35. Сектор ожидания должен быть оснащен стульями, столами, телефоном, а также текстом Регламента.
Другие положения, характеризующие условия предоставления
сведений и копий документов из Реестра
36. Для получения сведений или копий документов из Реестра заявитель должен предоставить заявление.
В бумажном виде образец заявления можно получить в Росводресурсах или территориальных органах Росводресурсов, в электронном - на официальном сайте Росводресурсов или территориальных органов Росводресурсов.
37. На безвозмездной основе осуществляется:
государственная регистрация в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования;
внесение в Реестр сведений о водных объектах, их использовании, гидротехнических сооружениях и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, и водохозяйственных системах;
внесение в Реестр сведений, полученных в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов;
предоставление сведений из Реестра.
38. За предоставление копий документов из Реестра взимается плата, размер которой определяется расчетом исходя из объема испрашиваемых копий документов в листах стандартного формата <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 667 "О размере платы, взимаемой за предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, и порядке ее взимания".
39. Получение сведений или копий документов из Реестра возможно без личного присутствия заявителя.
39.1. Для получения сведений или копий документов из Реестра без личного присутствия заявитель направляет на имя руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов <*> соответствующее заявление по почте ценным письмом с уведомлением о вручении или направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на сайте Росводресурсов в сети Интернет в разделе "Оказание государственных услуг в электронном виде" (далее - заявление в электронной форме), также можно направить заявление в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)".
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
39.2. Рассмотрение заявления о предоставлении сведений или копий документов, полученного по почте или в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
39.3. Срок рассмотрения заявления о предоставлении сведений или копий документов, полученного по почте, отсчитывается от момента регистрации указанного заявления в Росводресурсах или территориальном органе Росводресурсов <*>, а датой направления ответа заявителю считается дата отправки соответствующего письма.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
В случае подачи заявителем заявления в электронной форме посредством использования средств электронной передачи данных датой приема заявления считается дата отправления заявителю посредством использования средств электронной передачи данных письма о возможности предоставления сведений из Реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в Реестр.
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
39.4. В случае если заявителем запрашиваются копии документов из Реестра, то после получения ответа из Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов <*> с указанием размера платы за предоставление копий документов заявитель отправляет документ, подтверждающий внесение платы, ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по адресу Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
39.5. Направление запрашиваемых сведений или копий документов заявителю осуществляется по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения за подписью руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
39.6. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов предоставления сведений, внесенных в автоматическую информационную систему государственного водного реестра (далее - АИС ГВР):
а) предоставление сведений, внесенных в АИС ГВР, в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
б) предоставление сведений, внесенных в АИС ГВР, в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;
в) предоставление сведений, внесенных в АИС ГВР, в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
При этом, при выборе способов получения информации из Реестра, указанных в подпунктах "а" и "б", заявитель должен представить оригинал заявления лично или по почте в адрес Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов, соответственно.
(пп. 39.6 введен Приказом Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
40. Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте Росводресурсов, к ней относятся:
1) наименование и юридический адрес водопользователя;
2) срок предоставления водного объекта или его части в пользование;
3) цель использования водного объекта.
Информация о предоставлении водных объектов в пользование, размещенная на официальном сайте Росводресурсов, обновляется в течение пяти рабочих дней с момента изменения соответствующих сведений в автоматизированной информационной базе Реестра.
Ответственность за размещение на официальном сайте Росводресурсов сведений о предоставлении водных объектов в пользование возлагается на заместителя руководителя Росводресурсов или заместителя руководителя - начальника отдела соответствующего территориального органа Росводресурсов, осуществляющего исполнение государственной функции.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции
41. При исполнении государственной функции выполняются следующие административные процедуры:
41.1. Государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования в Реестре:
1) прием входящих документов для государственной регистрации в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования;
2) рассмотрение документов для государственной регистрации договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования;
3) государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.
41.2. Внесение в Реестр сведений о водных объектах, их использовании, о гидротехнических сооружениях и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, и водохозяйственных системах:
1) прием входящих документов, содержащих сведения о водных объектах, их использовании, о гидротехнических сооружениях и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, и водохозяйственных системах;
2) рассмотрение входящих документов, содержащих сведения о водных объектах, их использовании, о гидротехнических сооружениях и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, и водохозяйственных системах, для внесения в Реестр;
3) внесение в Реестр сведений о водных объектах, их использовании, о гидротехнических сооружениях и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, и водохозяйственных системах.
41.3. Внесение в Реестр сведений, полученных в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов.
41.4. Предоставление сведений или копий документов из Реестра:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении сведений или копий документов из Реестра;
2) рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении сведений или копий документов из Реестра;
3) определение размера платы за предоставление копий документов из Реестра;
4) выдача запрашиваемых сведений или копий документов из Реестра.
Государственная регистрация договоров водопользования,
решений о предоставлении водных объектов в пользование,
перехода прав и обязанностей по договорам водопользования,
а также прекращения договора водопользования в Реестре
Прием входящих документов
для государственной регистрации в Реестре договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов
в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам
водопользования, а также прекращения
договора водопользования
42. Основанием для начала действия по государственной регистрации в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования является факт:
1) принятия территориальным органом Росводресурсов решения о предоставлении водных объектов в пользование;
2) заключения договоров водопользования, договора перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования, стороной которых является территориальный орган Росводресурсов;
3) предоставления органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органом местного самоуправления в территориальный орган Росводресурсов по месту водопользования документов, указанных в пункте 44 Регламента.
Договор водопользования признается заключенным, права и обязанности по договору водопользования переданными, решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента их государственной регистрации в Реестре <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с частью 3 статьи 12, частью 4 статьи 19 и частью 5 статьи 23 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.
43. Внесение в Реестр сведений о решениях Правительства Российской Федерации о предоставлении водного объекта в пользование в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства осуществляется непосредственно Росводресурсами <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра".
44. Для государственной регистрации в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования в Росводресурсы или территориальный орган Росводресурсов предоставляются документы, перечисленные в пункте 2 Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
45. Документы, указанные в пункте 44 Регламента, представляются в порядке, определенном в пункте 3 Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
46. При получении документов, указанных в пункте 44 Регламента, должностное лицо, ответственное за прием входящих документов, осуществляет проверку документов и копий на соответствие описи путем:
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Минкультуры РФ от 08.11.2005 N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти" утратил силу в связи с изданием Приказа Минкультуры РФ от 11.05.2010 N 260. Единый порядок делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти установлен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 477.
46.1. Внесения записи в регистрационно-контрольную форму (далее - РКФ) в соответствии с инструкцией по делопроизводству <*>. На полученном документе проставляется регистрационный штамп.
--------------------------------
<*> Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 8 ноября 2005 г. N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти".
Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа. Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов <*>, дату и входящий регистрационный номер.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
46.2. Проверки перечня представленных документов на соответствие описи и выдачи расписки в получении комплекта документов (см. приложение 3 к Регламенту), с указанием фактически принятых документов.
Расписка в получении документов выдается в соответствии с пунктом 7 Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
47. По завершении проверки документов на соответствие описи должностное лицо, ответственное за прием входящих документов, в течение рабочего дня передает комплект документов, соответствующий расписке, должностному лицу, ответственному за государственную регистрацию в Реестре (далее - Регистратор), с приложением описи и копии расписки. Факт передачи регистрируется в РКФ.
48. Регистратор при получении документов в течение одного рабочего дня осуществляет проверку документов на комплектность путем:
48.1. Проверки правильности заверения представленных копий документов.
Заверение копий документов, представленных на государственную регистрацию, при соответствии их оригиналам осуществляется в соответствии с пунктом 4 Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
48.2. Внесения учетной записи в таблицу учета документов, поступивших на государственную регистрацию.
Ведение указанной таблицы учета осуществляется в соответствии с требованиями пункта 6 Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
Образец указанной таблицы определен приложением 1 к Правилам оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
48.3. Заполнения заключения на комплектность представленных документов (см. приложения 4 - 7 к Регламенту).
49. В случае некомплектности предоставленных документов Регистратор подготавливает письмо об отказе в рассмотрении вопроса о регистрации с указанием отсутствующих в комплекте документов (см. приложение 8 к Регламенту). Далее формирует пакет документов для отправки органу, направившему документы для государственной регистрации в Реестре:
1) письмо об отказе в рассмотрении вопроса о регистрации за подписью руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов;
2) заключение на комплектность;
3) комплект документов, представленных на рассмотрение.
Подготовленный пакет документов направляется Регистратором органу, направившему документы для государственной регистрации в Реестре, в соответствии с требованиями пункта 8 Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
50. В случае комплектности предоставленных документов Регистратор приступает к рассмотрению документов в соответствии с пунктом 51 Регламента.
Рассмотрение документов для государственной регистрации
договоров водопользования, решений о предоставлении водных
объектов в пользование, перехода прав и обязанностей
по договорам водопользования, а также прекращения
договора водопользования
51. Регистратор в течение шести рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, поступивших на государственную регистрацию, на соответствие требованиям законодательства путем проверки:
51.1. Полномочий органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, и полномочий лиц, подписавших договор водопользования, договор о передаче прав и обязанностей по договору водопользования путем проверки полномочий, определенных в предоставленных документах, на соответствие статьям 24 - 27 Водного кодекса Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.
51.2. Возможности использования водного объекта под заявленные цели путем проверки целей, заявленных в документах на соответствие статьям 43 - 54 Водного кодекса Российской Федерации <*>, а также нормам, предусмотренным законодательством.
--------------------------------
<*> Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.
51.3. Параметров водопользования путем проверки:
1) возможности использования акватории водного объекта под заявленные цели (соблюдение законных прав и интересов третьих лиц);
2) наличия свободного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, сброса сточных и (или) дренажных вод, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах;
3) возможности установленного использования водного объекта для целей производства электрической энергии.
51.4. Наличия требуемых согласований условий водопользования с территориальными органами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в случаях, установленных законодательством, путем проверки наличия соответствующих документов.
51.5. Расчета платы за пользование водным объектом путем проверки соответствующих расчетов на соответствие установленным ставкам платы за пользование водными объектами и порядку ее расчета <*>, <**>.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности".
<**> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности".
52. Результаты рассмотрения документов на соответствие требованиям законодательства фиксируются Регистратором в заключении на соответствие требованиям законодательства (см. приложение 9 к Регламенту). При соответствии требованиям законодательства в графе "результат проверки" проставляется "соответствует", в случае несоответствия - "не соответствует". По завершении операции заполнения заключения на соответствие требованиям законодательства указывается дата, должность, подпись, фамилия и инициалы Регистратора.
53. В случае несоответствия документов требованиям законодательства Регистратор подготавливает соответствующий мотивированный отказ в государственной регистрации документов, представленных на государственную регистрацию, с указанием причины отказа (см. приложение 10 к Регламенту) и формирует пакет документов для отправки органу, направившему документы для государственной регистрации:
1) мотивированный отказ в государственной регистрации документов, представленных на государственную регистрацию, за подписью руководителя (заместителя руководителя начальника отдела) территориального органа Росводресурсов;
2) заключение на соответствие требованиям законодательства;
3) комплект документов, представленных на рассмотрение.
Подготовленный пакет документов направляется Регистратором органу, направившему документы для государственной регистрации, в соответствии с требованиями пункта 9 Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
54. В случае соответствия документов требованиям законодательства Регистратор приступает к государственной регистрации договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования в соответствии с пунктом 55 Регламента.
Государственная регистрация договоров водопользования,
решений о предоставлении водных объектов в пользование,
перехода прав и обязанностей по договорам водопользования,
а также прекращения договора водопользования
55. Регистратор в течение двух рабочих дней регистрирует в Реестре документы, поступившие на государственную регистрацию:
55.1. Вносит соответствующие записи в формы подраздела 2.2 "Права пользования водными объектами и права собственности на водные объекты" Реестра <*>.
--------------------------------
<*> Форма Реестра утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 2007 г. N 138 "Об утверждении формы государственного водного реестра".
55.2. Присваивает документу, предоставленному на государственную регистрацию в Реестре, номер государственной регистрации в соответствии с требованиями пункта 12 Правил оформления государственной регистрации в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
55.3. Ставит на документах, предоставленных на государственную регистрацию в Реестре, штамп государственной регистрации в соответствии с требованиями пункта 13 Правил оформления государственной регистрации в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
55.4. Проставляет на оттиске штампа государственной регистрации синими чернилами и разборчивым почерком номер государственной регистрации. Исправления и подчистки не допускаются.
55.5. Передает предоставленные на регистрацию в Реестре и зарегистрированные в нем документы предоставившему данные документы органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в соответствии с требованиями пункта 14 Правил оформления государственной регистрации в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
55.6. Делает отметку в копии расписки о возврате органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления подлинников документов в соответствии с требованиями пункта 15 Правил оформления государственной регистрации в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
В случае отправления документов по почте вместо отметки о возврате документов к копии расписки прикладывается соответствующее уведомление о вручении.
55.7. Формирует комплект документов в дела для хранения в соответствии с требованиями пункта 16 Правил оформления государственной регистрации в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
55.8. Передает документы, связанные с государственной регистрацией в Реестре, скомплектованные в дела для хранения, должностному лицу, ответственному за хранение документов.
56. Должностное лицо, ответственное за хранение документов, осуществляет бессрочное архивное хранение документов, связанных с государственной регистрацией в Реестре, скомплектованных в дела для хранения.
Внесение в Реестр сведений о водных объектах,
их использовании, о гидротехнических сооружениях и иных
сооружениях, расположенных на водных объектах,
и водохозяйственных системах
Прием входящих документов, содержащих сведения
для внесения в Реестр о водных объектах, их использовании,
о гидротехнических сооружениях и иных сооружениях,
расположенных на водных объектах,
и водохозяйственных системах
57. Основанием для начала действий является факт поступления сведений, представляемых для внесения в Реестр федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с порядком и составом представляемых сведений, устанавливаемыми согласно п. п. 12, 13 Положения о ведении государственного водного реестра <*>:
--------------------------------
<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357).
57.1. В Росводресурсы:
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
57.2. В территориальные органы Росводресурсов:
территориальными органами Федеральной регистрационной службы, территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
58. При получении сведений для внесения в Реестр, указанных в пункте 57 Регламента, должностное лицо, ответственное за прием входящих документов, осуществляет проверку предоставленных сведений на соответствие описи путем:
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Минкультуры РФ от 08.11.2005 N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти" утратил силу в связи с изданием Приказа Минкультуры РФ от 11.05.2010 N 260. Единый порядок делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти установлен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 477.
58.1. Внесения записи в РКФ в соответствии с инструкцией по делопроизводству <*>. На полученном документе, в случае если данный документ предоставлен на бумажном носителе, проставляется регистрационный штамп.
--------------------------------
<*> Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 8 ноября 2005 г. N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти".
Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа. Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов <*>, дату и входящий регистрационный номер.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
58.2. Проверки перечня представленных сведений на соответствие описи и выдачи расписки в получении комплекта документов, содержащих сведения для внесения в государственный водный реестр (см. приложение 11 к Регламенту), с указанием фактически принятых сведений в документированном виде на бумажном и электронном носителе:
1) в случае представления документов непосредственно - в день получения документов;
2) в случае поступления документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
59. По завершении проверки перечня представленных документов на соответствие описи должностное лицо, ответственное за прием входящих документов, в течение трех рабочих часов с момента получения указанных документов передает комплект документов, соответствующий расписке, должностному лицу, ответственному за внесение сведений в Реестр, с приложением описи и копии расписки. Факт передачи регистрируется в РКФ.
60. Должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку документов на комплектность путем:
60.1. Проверки соответствия сведений для внесения в Реестр требованиям пункта 5 Правил внесения сведений в государственный водный реестр <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 186 "Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр".
60.2. Проверки соблюдения порядка и состава сведений, определенных нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок представления и состав сведений, представляемых для внесения в Реестр федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с пунктами 12 и 13 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра".
60.3. Проверки соответствия сведений на электронном носителе протоколам информационного взаимодействия между Росводресурсами или территориальным органом Росводресурсов <*> и соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
60.4. Составления заключения на комплектность представленных документов, содержащих сведения для внесения в Реестр (см. приложения 12 - 24 к Регламенту).
На заключении на комплектность предоставленных документов, содержащих сведения для внесения в Реестр, указывается дата, должность, подпись, Ф.И.О. должностного лица, ответственного за внесение сведений в Реестр.
60.5. Внесения учетной записи в таблицу учета входящих форм сведений для Реестра (см. приложение 25 к Регламенту).
При комплектности предоставленных документов, содержащих сведения для внесения в Реестр, в графе "решение" проставляется "принять к рассмотрению", а в случае некомплектности - "запросить недостающие".
61. В случае некомплектности представленных документов должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, подготавливает письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов о некомплектности представленных сведений с указанием отсутствующих сведений (см. приложение 26 к Регламенту).
62. Подготовленное письмо направляется по указанному федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органом местного самоуправления почтовому адресу с уведомлением о вручении. Дата регистрации исходящего письма - не позднее дня, следующего за днем заполнения заключения о комплектности.
63. В случае если представленные документы, содержащие сведения для внесения в Реестр, комплектны, должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, переходит к выполнению пункта 64 Регламента.
Рассмотрение входящих документов, содержащих сведения
для внесения в Реестр о водных объектах, их использовании,
гидротехнических сооружениях и иных сооружениях,
расположенных на водных объектах,
и водохозяйственных системах
64. Должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, при решении принять документы к рассмотрению для внесения в Реестр в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку документов на соответствие установленному составу сведений, а также на соответствие друг другу сведений, представленных на электронном и бумажном носителях.
В случае несоответствия записей на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
64.1. В случае если состав предоставленных сведений соответствует установленному, должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, приступает к внесению сведений в Реестр в соответствии с пунктом 69 настоящего Регламента.
64.2. В случае если состав предоставленных сведений не соответствует установленному, должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, подготавливает письмо о несоответствии установленному составу сведений для внесения в государственный водный реестр за подписью руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов <*> (см. приложение 27 к Регламенту).
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
65. Подготовленное письмо направляется по указанному федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органом местного самоуправления почтовому адресу с уведомлением о вручении.
66. В случае если формы представления сведений не соответствуют установленным в части несоответствия формулировок, должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, заполняет таблицу соотнесения (см. приложение 28 к Регламенту) представленных сведений и формы Реестра.
67. Указанное должностное лицо заверяет разработанную таблицу соотнесения формы представленных сведений и формы Реестра у руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
68. Должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, приступает к внесению сведений в Реестр в соответствии с пунктом 69 настоящего Регламента, используя утвержденную таблицу соотнесения.
Сведения, формы представления которых не соотнесены с формами Реестра, в Реестр не вносятся.
Внесение сведений в Реестр о водных объектах,
их использовании, о гидротехнических сооружениях и иных
сооружениях, расположенных на водных объектах,
и водохозяйственных системах
69. Должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, в течение пятнадцати рабочих дней осуществляет:
69.1. Внесение в Реестр сведений на электронном носителе - при представлении документированных сведений на бумажном носителе и электронной копии сведений без заверения цифровой электронной подписью;
69.2. Изготовление электронной копии сведений и их документирование в Реестре - при представлении документированных сведений на бумажном носителе без электронной копии;
69.3. Изготовление копии сведений на бумажном носителе и их документирование в Реестре - при представлении документированных сведений на электронном носителе с электронной цифровой подписью, подтверждающей их подлинность, без копии на бумажном носителе.
Формирование в Реестре документированных сведений на бумажных и электронных носителях определено Правилами внесения сведений в государственный водный реестр <*>.
--------------------------------
<*> Утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 186 "Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр".
70. Должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, проставляет на документах, содержащих сведения, внесенные в Реестр, штамп "Внесено" (см. приложение 29 к Регламенту), подготавливает и направляет документированные сведения на бумажных носителях на хранение.
71. Должностное лицо, ответственное за хранение документов, осуществляет бессрочное архивное хранение представленных документированных сведений на бумажных носителях.
72. Внесение изменений в Реестр осуществляется по представлению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, указанных в пункте 12 Положения о ведении государственного водного реестра <*>, в том же порядке, что и внесение новых сведений в Реестр.
--------------------------------
<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357).
Внесение в Реестр сведений, полученных
в результате наблюдений в рамках государственного
мониторинга водных объектов
73. Основанием для начала действия является факт предоставления сведений, полученных в результате наблюдений при осуществлении государственного мониторинга водных объектов, участниками ведения мониторинга, а также сведений, представленных заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями согласно пункту 10 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов <*>.
--------------------------------
<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов".
74. Должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр, при получении сведений, полученных в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов:
74.1. Заполняет соответствующие формы Реестра <*>.
--------------------------------
<*> Форма Реестра утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 2007 г. N 138 "Об утверждении формы государственного водного реестра".
74.2. Ставит штамп "Внесено" (см. приложение 29 к Регламенту) на представленных на бумажных носителях документированных сведениях.
74.3. Направляет представленные документированные сведения государственного мониторинга водных объектов на бумажных носителях на хранение.
75. Должностное лицо, ответственное за хранение документов, осуществляет бессрочное архивное хранение документированных сведений государственного мониторинга водных объектов на бумажных носителях.
76. Внесение изменений в Реестр осуществляется при представлении сведений государственного мониторинга водных объектов в документированном виде (на бумажном или электронных носителях) в том же порядке, что и внесение новых сведений в Реестр.
Предоставление сведений и копий документов из Реестра
Прием и регистрация заявления о предоставлении сведений
и копий документов из Реестра
77. Для предоставления сведений и копий документов из Реестра заявитель обращается в Росводресурсы или территориальный орган Росводресурсов с заявлением на имя руководителя Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов соответственно (см. приложения 30 - 31 к Регламенту).
78. Должностное лицо Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов, ответственное за прием и регистрацию заявлений, при заявителе проверяет предоставленное заявителем заявление на предмет его оформления в соответствии с требованиями Регламента.
78.1. В случае если указанное заявление удовлетворяет требованиям оформления, то должностное лицо Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов, ответственное за прием и регистрацию заявлений, выдает заявителю расписку о принятом заявлении с указанием даты принятия и вносит запись в таблицу учета предоставления сведений и копий документов из Реестра (см. приложение 32 к Регламенту).
После внесения записи в таблицу учета предоставления сведений и копий документов из Реестра указанное должностное лицо передает поступившее заявление должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявлений и принятие решения о предоставлении сведений и копий документов из Реестра.
Регистрирует заявление, поступившее в электронной форме в информационной системе, обеспечивающей представление сведений из Реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в Реестр, и направляет заявителю уведомление о приеме указанного заявления к рассмотрению.
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
78.2. В случае если указанное заявление не удовлетворяет требованиям оформления, то должностное лицо Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов, ответственное за прием и регистрацию заявлений, указывает заявителю на ошибки в оформлении подаваемого им заявления и сообщает заявителю о необходимости переоформления заявления. Запись о поданном заявлении в таблицу учета предоставления сведений и копий документов из Реестра не производится.
В случае, если заявление подано в электронной форме, должностное лицо Росводресурсов, ответственное за прием документов в электронном виде, отмечает в информационной системе, что заявление отклонено и направляет на электронный адрес заявителя сообщение, что заявление не принято, с указанием причины его отклонения.
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
79. Общий срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении сведений и копий документов из Реестра - в течение одного рабочего дня.
Рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении
сведений и копий документов из Реестра
80. Основанием для начала действия является факт поступления зарегистрированного в таблице учета предоставления сведений и копий документов из Реестра заявления от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию заявлений.
Основанием для начала действия после поступления заявки в электронном виде является факт ее регистрации в электронной таблице учета предоставления сведений и копий документов из Реестра на сайте Росводресурсов и отсылка соответствующего уведомления отправки заявителю.
(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 02.11.2010 N 480)
81. Должностное лицо Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов <*>, ответственное за рассмотрение заявлений и принятие решения о предоставлении сведений и копий документов, проверяет наличие сведений или документов в Реестре.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
81.1. В случае если запрашиваемые сведения или документы имеются в Реестре, то указанное должностное лицо проверяет, могут ли запрашиваемые сведения и копии документов из Реестра предоставляться данному заявителю в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 27 Регламента.
81.2. В случае если запрашиваемые сведения и документы отсутствуют в Реестре или не могут предоставляться данному заявителю в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 27 Регламента, то указанное должностное лицо:
готовит мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемых сведений и копий документов (см. приложение 33 к Регламенту);
передает подготовленный мотивированный отказ должностному лицу, ответственному за выдачу запрашиваемых сведений и копий документов;
вносит соответствующую запись в таблицу учета предоставления сведений и копий документов из Реестра.
81.3. В случае если запрашиваемые сведения и копии документов из Реестра могут предоставляться данному заявителю в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 27 Регламента, то указанное должностное лицо подготавливает запрашиваемые сведения и копии документов из Реестра и:
передает их должностному лицу, ответственному за выдачу запрашиваемых сведений и копий документов, - если запрашиваются сведения;
передает их должностному лицу, ответственному за определение размера платы за представление копий документов, - если запрашиваются копии документов;
вносит соответствующую запись в таблицу учета предоставления сведений или копий документов из Реестра.
82. Общий срок административной процедуры по рассмотрению заявления, принятия решения о предоставлении сведений и копий документов составляет четыре рабочих дня с даты регистрации заявления в таблице учета предоставления сведений и копий документов из Реестра - в случае если готовятся сведения.
Определение размера платы за представление копий документов
83. Основанием для начала действия является факт поступления документов от должностного лица, ответственного за рассмотрение заявлений и принятие решения о предоставлении копий документов.
84. Размер платы и порядок ее внесения определяется в соответствии с пунктом 38 Регламента.
85. Для определения размера платы заявитель вправе воспользоваться консультациями в соответствии с пунктами 12 - 16 Регламента.
86. Должностное лицо, ответственное за определение размера платы за представление копий документов:
1) осуществляет расчет размера платы за запрашиваемые копии документов;
2) доводит до сведения заявителя информацию о размере необходимой платы;
3) передает документы и информацию об исчисленном размере платы за предоставление копий документов должностному лицу, ответственному за выдачу запрашиваемых сведений или копий документов.
87. Информация о размере платы за представление копий документов передается заявителю непосредственно либо по электронному или почтовому адресу.
87.1. В случае передачи заявителю информации о размере платы за представление копий документов по электронному адресу высылается электронное письмо с официального электронного адреса Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов <*> по указанному в заявлении электронному адресу.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
87.2. В случае передачи заявителю информации о размере платы за представление копий документов по почте сопроводительное письмо высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
87.3. Информация о размере платы за представление копий документов может быть передана заявителю непосредственно по контактному телефону. Документы и информация об исчисленном размере платы за предоставление копий документов, переданные должностному лицу, ответственному за выдачу запрашиваемых сведений или копий документов, хранятся в Росводресурсах или территориальном органе Росводресурсов <*> пока заявитель их не заберет, но не больше тридцати рабочих дней с момента сообщения заявителю о факте определения размера платы.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
88. Общий срок административной процедуры по определению размера платы за предоставление копий документов составляет один рабочий день.
Выдача запрашиваемых сведений и копий документов
89. Основанием для начала действия является факт поступления:
1) подготовленного мотивированного отказа - от должностного лица, ответственного за рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении сведений и копий документов;
2) сведений из Реестра - от должностного лица, ответственного за рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении сведений и копий документов;
3) тома копий документов из Реестра и информации о размере платы за предоставление копий документов - от должностного лица, ответственного за определение размера платы за представление копий документов.
90. Должностное лицо, ответственное за выдачу запрашиваемых сведений и копий документов, формирует официальный ответ Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов <*> (см. приложение 34 к Регламенту) на заявление из полученных от должностных лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 89 Регламента, материалов с соответствующим комплектом запрошенных сведений или копий документов из Реестра.
Указанный ответ передается заявителю непосредственно или высылается по почте.
90.1. В случае направления заявителю официального ответа по почте высылается сопроводительное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов <*> по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
К указанному письму прилагается официальный ответ на бумажном или электронном носителе в соответствии с заявлением.
90.2. Для передачи заявителю официального ответа непосредственно ему сообщается по контактному телефону о том, что официальный ответ готов. Указанный ответ подписывается у руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов <*> и хранится, пока заявитель его не заберет, но не более тридцати рабочих дней с момента сообщения заявителю о факте готовности официального ответа.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
В случае если заявитель не забрал официальный ответ в установленный срок, указанный ответ подлежит уничтожению. Ответственным за процедуру уничтожения является должностное лицо, ответственное за выдачу запрашиваемых сведений и копий документов.
90.3. В случае если заявителю выдаются копии документов, то необходимым условием для выдачи копий документов является предоставление заявителем документов, подтверждающих внесение платы в соответствии с пунктом 38 Регламента.
Если заявитель предоставляет документ, подтверждающий внесение платы на сумму меньше требуемой, то копии документов не выдаются до тех пор, пока заявителем не будет предоставлен документ с необходимым размером платы за предоставление запрашиваемых копий документов, но не более тридцати рабочих дней с момента сообщения заявителю о факте готовности официального ответа.
91. Должностное лицо, ответственное за выдачу запрашиваемых сведений и копий документов из Реестра, обеспечивает хранение официальных ответов, направленных заявителям в течение года с момента выдачи указанных ответов заявителю.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также принятием
решений ответственными лицами
92. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции в Росводресурсах и территориальном органе Росводресурсов, осуществляет ведение следующих таблиц учета и форм:
1) таблицы учета документов, поступивших на государственную регистрацию;
2) формы государственной регистрации прав пользования водными объектами;
3) таблицы учета входящих форм сведений для государственного водного реестра;
4) таблицы учета полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведений для внесения в Реестр;
5) таблицы учета предоставления сведений и копий документов из Реестра.
93. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции в Росводресурсах и территориальном органе Росводресурсов, каждое полугодие осуществляет подготовку отчетов "О поступивших на государственную регистрацию документах", "О государственной регистрации прав пользования водными объектами", "О входящих формах сведений для государственного водного реестра", "О полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведений для внесения в Реестр" и "О предоставления сведений и копий документов из Реестра".
Отчеты готовятся на основании сведений, содержащихся в соответствующих таблицах учета.
Отчеты предоставляются руководителю (заместителю руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
94. Должностное лицо, ответственное за администрирование Реестра (далее - Администратор), осуществляет контроль за достоверностью и корректностью информации в Реестре путем плановых ежегодных и внеплановых проверок информации в Реестре.
На основании указанных проверок Администратор готовит отчет о соответствии фактически имеющейся в Реестре информации и внесенной в Реестр согласно таблице учета документов, поступивших на государственную регистрацию, и таблице учета входящих форм сведений для внесения в Реестр.
Отчет представляется руководителю Росводресурсов.
95. Руководители территориальных органов Росводресурсов ежегодно обеспечивают подготовку сводных отчетов "О поступивших на государственную регистрацию документах", "О государственной регистрации прав пользования водными объектами", "О входящих формах сведений для государственного водного реестра", "О полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведений для внесения в Реестр" и "О предоставления сведений и копий документов из Реестра".
Сводные отчеты готовятся на основании соответствующих полугодовых отчетов.
Сводные отчеты направляются в Росводресурсы не позднее 31 января года, следующего за отчетным.
96. Заместитель руководителя Росводресурсов, ответственный за исполнение государственной функции, ежегодно обеспечивает подготовку сводных аналитических отчетов "О поступивших на государственную регистрацию документах", "О государственной регистрации прав пользования водными объектами", "О входящих формах сведений для государственного водного реестра", "О полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведений для внесения в Реестр" и "О предоставления сведений и копий документов из Реестра".
Сводные аналитические отчеты готовятся на основании соответствующих сводных отчетов территориальных органов Росводресурсов и соответствующих таблиц учета, ведение которых осуществляется в Росводресурсах.
Сводные аналитические отчеты предоставляются руководителю Росводресурсов не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Ответственность государственных служащих
Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе исполнения
государственной функции
97. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции Росводресурсами <*>, возлагается на заместителя руководителя Росводресурсов, ответственного за исполнение государственной функции.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
98. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции территориальными органами Росводресурсов <*>, возлагается на заместителя руководителя - начальника отдела территориального органа Росводресурсов.
--------------------------------
<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
99. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане вправе письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в Росводресурсы или его территориальный орган с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
100. Обжалованию подлежат следующие действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:
1) нарушение сроков исполнения государственной функции;
2) отказ в государственной регистрации договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования;
3) отказ в предоставлении сведений или копий документов из Реестра;
4) другие действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
101. Требования к письменному обращению:
101.1. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает в качестве адресата Росводресурсы или его территориальный орган либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, а также свое наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставится подпись руководителя и печать при их наличии.
101.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии либо указывает ссылки на необходимые документы и материалы.
102. Должностное лицо Росводресурсов или его территориального органа:
102.1. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
102.2. Запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
102.3. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
102.4. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
102.5. Уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
103. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
104. Сроки рассмотрения письменного обращения:
104.1. Письменное обращение, поступившее в Росводресурсы, его территориальный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
104.2. В случаях если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, руководитель Росводресурсов или его территориального органа или их заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения данного обращения.
105. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случае:
1) рассмотрения данной жалобы судом либо наличия вынесенного судебного решения по ней с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, направленного гражданину, направившему обращение;
2) повторного направления одним и тем же заявителем жалобы по предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым были вынесены решения в установленном порядке.
106. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане вправе письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в Минприроды России с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Росводресурсов или его территориальных органов, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
107. Действия и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, могут быть обжалованы в суде в установленном порядке.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2009 г. N 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ НА 2010 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ
(в ред. Приказов Росводресурсов от 06.04.2010 N 75,
от 30.04.2010 N 105)
В целях исполнения Федерального закона от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и обеспечения рационального и эффективного использования средств федерального бюджета на финансирование мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 649) приказываю:
1. Утвердить перечень мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов по Рз 04, ПР 06, ЦС 2800200 "Мероприятия по информационному обеспечению и другие работы в области водных ресурсов", ВР 001 "Выполнение функций бюджетными учреждениями", КОСГУ 226 согласно Приложению к настоящему Приказу.
2. Директору ФГУ "Акваинфотека" (Митягин А.В.) обеспечить размещение заказов для федеральных государственных нужд согласно Приложению к настоящему Приказу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ и Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя В.Н. Курьянова.
Руководитель
М.В.СЕЛИВЕРСТОВА
Приложение
к Приказу Федерального
агентства водных ресурсов
от 25 декабря 2009 г. N 318
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ОБЛАСТИ
ВОДНЫХ РЕСУРСОВ НА 2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011
И 2012 ГОДОВ ПО РЗ 04, ПР 06, ЦС 2800200 "МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ДРУГИЕ РАБОТЫ
В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ", ВР 001 "ВЫПОЛНЕНИЕ
ФУНКЦИЙ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ", КОСГУ 226
(в ред. Приказов Росводресурсов от 06.04.2010 N 75,
от 30.04.2010 N 105)
┌───────┬─────────┬─────────────────────────────┬──────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────┐
│ Шифр │Получа- │ Наименование мероприятий │Сроки,│ Объем финансирования, тыс. руб. │ Выходная продукция │ Заказчик │
│ │тели │ │ годы ├──────┬──────────┬──────────┬──────────┤ │ работ │
│ │бюджетных│ │ │всего │проектное │проектное │проектное │ │ │
│ │средств │ │ │ │финанси- │финанси- │финанси- │ │ │
│ │ │ │ │ │рование на│рование на│рование на│ │ │
│ │ │ │ │ │2010 г. │2011 г. │2012 г. │ │ │
├───────┼─────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├───────┼─────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────────────────────┼───────────┤
│И-10-04│ФГУ │Сбор, обобщение и анализ │2010 │3680,0│3680,0 │0,0 │0,0 │Статистический отчет по │Управление │
│ │"Акваин- │показателей водопотребления и│ │ │ │ │ │показателям водопотребления и│ресурсов │
│ │фотека" │водоотведения за 2009 год по │ │ │ │ │ │водоотведения за 2009 по всем│вод и регу-│
│ │ │всем субъектам Российской │ │ │ │ │ │субъектам Российской Федера- │лирования │
│ │ │Федерации, видам экономичес- │ │ │ │ │ │ции, видам экономической │водохозяйс-│
│ │ │кой деятельности, бассейнам │ │ │ │ │ │деятельности, бассейнам │твенной │
│ │ │водных объектов и в целом по │ │ │ │ │ │водных объектов и в целом по │деятельнос-│
│ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ти │
│(в ред. Приказа Росводресурсов от 06.04.2010 N 75) │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────────────────────┼───────────┤
│И-10-05│ФГУ │Разработка информационной │2010 │1500,0│1500,0 │0,0 │0,0 │Разработанная информационная │Управление │
│ │"Акваин- │системы, обеспечивающей │ │ │ │ │ │система, обеспечивающая │имущества, │
│ │фотека" │предоставление заявителям │ │ │ │ │ │предоставление заявителям │информатики│
│ │ │сведений из государственного │ │ │ │ │ │сведений из государственного │и науки │
│ │ │водного реестра и копий │ │ │ │ │ │водного реестра и копий доку-│ │
│ │ │документов, содержащих │ │ │ │ │ │ментов, содержащих сведения, │ │
│ │ │сведения, включенные в │ │ │ │ │ │включенные в государственный │ │
│ │ │государственный водный реестр│ │ │ │ │ │водный реестр в электронном │ │
│ │ │в электронном виде │ │ │ │ │ │виде │ │
│(в ред. Приказа Росводресурсов от 30.04.2010 N 105) │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────────────────────┼───────────┤
│И-10-06│ФГУ │Разработка информационной │2010 │1300,0│1300,0 │0,0 │0,0 │Разработанная информационная │Управление │
│ │"Акваин- │системы, обеспечивающей │ │ │ │ │ │система, обеспечивающая │имущества, │
│ │фотека" │предоставление заявителям │ │ │ │ │ │предоставление заявителям │информатики│
│ │ │информации из Российского │ │ │ │ │ │информации из Российского │и науки │
│ │ │регистра гидротехнических │ │ │ │ │ │регистра гидротехнических │ │
│ │ │сооружений в электронном виде│ │ │ │ │ │сооружений в электронном виде│ │
│(в ред. Приказа Росводресурсов от 30.04.2010 N 105) │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────────────────────┼───────────┤
Приказом Росводресурсов от 30.04.2010 N 105 в строку "Итого были
внесены изменения.
│ │ │Итого │ │7200,0│7180,0 │ │ │ │ │
│(в ред. Приказа Росводресурсов от 06.04.2010 N 75) │ │ │ │ │ │ │
└───────┴─────────┴─────────────────────────────┴──────┴──────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────────────────────────┴───────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2004 г. N 282
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2004 N 401,
от 06.06.2006 N 354, от 20.12.2006 N 781, от 29.05.2008 N 404,
от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43,
от 08.08.2009 N 649, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210,
от 29.03.2011 N 217)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2004 г. N 282
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2004 N 401,
от 06.06.2006 N 354, от 20.12.2006 N 781, от 29.05.2008 N 404,
от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43,
от 08.08.2009 N 649, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210,
от 29.03.2011 N 217)
I. Общие положения
1. Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2009 N 649)
2. Федеральное агентство водных ресурсов находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
3. Федеральное агентство водных ресурсов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
4. Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство водных ресурсов в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
5.1. организует:
5.1.1. территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов;
(пп. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
5.1.2. утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 781;
5.1.3. осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
(пп. 5.1.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
5.1.4. утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 781;
5.1.5. осуществление мероприятий по охране водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, а также по охране морей или их отдельных частей, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, осуществление мер по ликвидации последствий указанных явлений;
(пп. 5.1.5 введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2006 N 781, в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2011 N 217)
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.3. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)
5.4. осуществляет функции государственного заказчика межгосударственных, федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.5. осуществляет ведение:
5.5.1. государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования;
(пп. 5.5.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
5.5.2. утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 781;
5.5.3. Российского регистра гидротехнических сооружений;
5.6. осуществляет:
5.6.1. в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
5.6.2. утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 781;
5.6.3. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.06.2006 N 354;
5.6.4. разработку и реализацию в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов;
(пп. 5.6.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
5.6.5. государственный мониторинг водных объектов и организацию его проведения;
(пп. 5.6.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
5.6.6 - 5.6.7. утратили силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 781;
5.6.8. разработку автоматизированных систем сбора, обработки, анализа, хранения и выдачи информации о состоянии водных объектов, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод по Российской Федерации в целом, отдельным ее регионам, речным бассейнам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.6.9. утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 781;
5.6.10. предоставление водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, или частей таких водоемов, морей или их отдельных частей в пользование на основании договора водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;
(пп. 5.6.10 введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2006 N 781, в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2011 N 217)
5.6.11. гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации;
(пп. 5.6.11 введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
5.7. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.06.2006 N 354;
5.8. устанавливает режимы пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
(пп. 5.8 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
5.9. утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 781;
5.10. предоставляет в установленном порядке заинтересованному лицу сведения из государственного водного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении таких сведений;
(пп. 5.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
5.11. утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 781;
5.12. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.14. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.15. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.16. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.16.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.16.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)
5.17. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.17(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;
(пп. 5.17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.18. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.19. осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению и учету архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.20. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
5.21. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство водных ресурсов в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.2. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности Агентства;
6.3. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать совещательные и экспертные органы для обсуждения актуальных вопросов сферы деятельности Агентства.
7. Федеральное агентство водных ресурсов не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство водных ресурсов возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
Руководитель Федерального агентства водных ресурсов несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального агентства водных ресурсов имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
Количество заместителей руководителя Федерального агентства водных ресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства водных ресурсов:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
9.2.1. проекты положения об Агентстве и положений о его территориальных органах;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Агентства, а также руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.2.5. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 9.2.5 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. утверждает структуру, штатную численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Агентства в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий период в федеральном бюджете;
9.8. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство водных ресурсов является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральное агентство водных ресурсов вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
12. Место нахождения Федерального агентства водных ресурсов - г. Москва.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 1996 г. N 158
О КРАСНОЙ КНИГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 функции по ведению Красной книги Российской Федерации возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
1. Установить, что Красная книга Российской Федерации ведется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
2. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, подлежат особой охране.
Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России и Российской академией наук в 2-месячный срок утвердить порядок ведения Красной книги Российской Федерации.
4. Предоставить право Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академией наук принимать решения о занесении в Красную книгу Российской Федерации и об исключении из нее объектов животного и растительного мира, а также определять порядок и меры их охраны.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказом Минприроды РФ от 04.05.1994 N 126 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием, сбором, заготовкой или уничтожением объектов растительного мира, относящихся к видам растений и грибов, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания.
5. Установить, что:
издание Красной книги Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет;
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации обеспечивает организацию издания Красной книги Российской Федерации, а в периоды между изданиями - подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Российской Федерации.
6. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета.
Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по печати определить порядок и источники финансирования работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации.
7. В связи с принятием настоящего Постановления признать утратившими силу пункты 2 и 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 9 сентября 1982 г. N 500 "Об учреждении Красной книги РСФСР" (СП РСФСР, 1982, N 19, ст. 140) и Постановление Совета Министров РСФСР от 28 июня 1983 г. N 322 "О Красной книге РСФСР" (СП РСФСР, 1983, N 16, ст. 90).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 1996 г. N 823
О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА, ПОПОЛНЕНИЯ,
ХРАНЕНИЯ, ПРИОБРЕТЕНИЯ, ПРОДАЖИ, ПЕРЕСЫЛКИ, ВЫВОЗА
ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВВОЗА НА ЕЕ
ТЕРРИТОРИЮ ЗООЛОГИЧЕСКИХ КОЛЛЕКЦИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.04.2003 N 240,
от 14.12.2004 N 774)
В связи с Федеральным законом "О животном мире" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что государственный учет зоологических коллекций, представляющих научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, а также отдельных выдающихся коллекционных экспонатов независимо от форм собственности (далее именуются - зоологические коллекции) и ведение на основе такого учета реестра зоологических коллекций осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.04.2003 N 240, от 14.12.2004 N 774)
Определение научной, культурно-просветительной, учебно-воспитательной и эстетической ценности зоологических коллекций производится экспертной группой по зоологическим коллекциям в соответствии с положением о зоологических коллекциях, утверждаемым Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 240)
Финансирование работ, связанных с осуществлением государственного учета и ведением реестра зоологических коллекций, производится за счет средств федерального бюджета и иных источников.
2. Осуществлять включение зоологической коллекции в реестр, указанный в пункте 1 настоящего Постановления, на основании заключения экспертной группы по зоологическим коллекциям с выдачей свидетельства установленной формы. Свидетельство является официальным документом и выдается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальным органом владельцу зоологической коллекции в порядке, установленном положением о зоологических коллекциях.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.04.2003 N 240, от 14.12.2004 N 774)
3. Владельцы зоологических коллекций, поставленных на государственный учет, обязаны обеспечивать их надлежащее хранение (для живых коллекций - необходимое содержание), а также их сохранность при транспортировке и пересылке.
Порядок хранения (содержания), транспортировки и пересылки зоологических коллекций устанавливается положением о зоологических коллекциях.
4. Пополнение зоологических коллекций путем изъятия объектов животного мира из среды их обитания на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
5. Приобретение, продажа и другие сделки с зоологическими коллекциями осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Установить, что вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций (как включенных, так и не включенных в реестр зоологических коллекций) допускаются на основании разрешений, выдаваемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.04.2003 N 240, от 14.12.2004 N 774)
7. Министерство природных ресурсов Российской Федерации:
разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Российской академии наук и утверждает в установленном порядке положение о зоологических коллекциях;
разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждает:
форму реестра зоологических коллекций, поставленных на государственный учет;
форму свидетельства о внесении зоологической коллекции в реестр;
форму разрешения на вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 240)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2004 г. N 400
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ИЮЛЯ 2004 Г. N 370
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.2006 N 620,
от 20.12.2006 N 780, от 24.05.2007 N 315,
от 16.04.2008 N 282, от 29.05.2008 N 404,
от 04.08.2008 N 582, от 07.11.2008 N 814,
от 27.01.2009 N 43, от 08.08.2009 N 649,
от 01.12.2009 N 975, от 27.01.2010 N 31,
от 28.03.2010 N 191, от 15.06.2010 N 438,
от 26.07.2010 N 549, от 13.09.2010 N 717,
от 12.10.2010 N 820, от 12.11.2010 N 898,
от 24.03.2011 N 210)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.
3. Установить, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический контроль);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
уполномоченным государственным органом Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2008 N 282, в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2010 N 31)
4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.
5. Министерству природных ресурсов Российской Федерации и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации до 1 ноября 2004 г. внести в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению перечня специфических товаров (работ, услуг), экспорт которых осуществляется по лицензиям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 19, ст. 1589; 1993, N 34, ст. 3186; 1994, N 16, ст. 1280; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 4, ст. 292; 1996, N 13, ст. 1358; 1997, N 1, ст. 189; N 8, ст. 943; N 43, ст. 4977; 1988, N 6, ст. 746; 2000, N 9, ст. 1036; 2001, N 50, ст. 4735; 2002, N 22, ст. 2094), в части товаров (работ, услуг), относящихся к компетенции Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
6. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере природопользования иметь 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 7 управлений по основным направлениям деятельности Службы.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 404, от 04.08.2008 N 582, от 12.11.2010 N 898)
7. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.
8. Согласиться с предложением Министерства природных ресурсов Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в г. Москве, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, корпуса А и Б.
9. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 161 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1453).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. N 400
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 20.10.2006 N 620, от 20.12.2006 N 780,
от 24.05.2007 N 315, от 16.04.2008 N 282,
от 29.05.2008 N 404, от 07.11.2008 N 814,
от 27.01.2009 N 43, от 08.08.2009 N 649,
от 01.12.2009 N 975, от 27.01.2010 N 31,
от 28.03.2010 N 191, от 15.06.2010 N 438,
от 26.07.2010 N 549, от 13.09.2010 N 717,
от 12.10.2010 N 820, от 24.03.2011 N 210)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2009 N 975, от 13.09.2010 N 717)
2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет контроль и надзор:
5.1.1. в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания;
(пп. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 N 282)
5.1.2. в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
5.1.3. за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
5.1.4. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
5.1.5. за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 780)
5.1.6. за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
5.1.7. за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе;
5.1.8. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
5.1.9. государственный земельный контроль в пределах своих полномочий;
(пп. 5.1.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 N 282)
5.1.10. за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
(пп. 5.1.10 введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2006 N 780)
5.1.11 - 5.1.12. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
5.1.13. за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.01.2010 N 31, от 28.03.2010 N 191)
5.1.13.1. за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
(п. 5.1.13.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
5.1.14. за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
(пп. 5.1.14 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
5.1.15. за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный лесной контроль и надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
(пп. 5.1.15 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
5.1.16. за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.16 введен Постановлением Правительства РФ от 28.03.2010 N 191)
5.2. выполняет функции:
5.2.1. Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб;
5.2.2. федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал;
5.2.3. федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения;
(пп. 5.2.3 введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 N 820)
5.3. выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на:
5.3.1. использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(пп. 5.3.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 N 282)
5.3.2. оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
5.3.3. исключен. - Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 282;
5.3.4. содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(пп. 5.3.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 N 282)
5.3.4.1. акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселение объектов животного мира в новые места обитания, на гибридизацию объектов животного мира;
(пп. 5.3.4.1 введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2008 N 282, в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2010 N 191)
5.3.5. ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций;
5.3.6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 975;
5.3.7. вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;
(пп. 5.3.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 975)
5.3.8. экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов;
5.3.9. экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения;
5.3.10. экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живых);
5.3.11. экспорт коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них;
5.3.12. экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации, и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации;
5.3.13. создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
5.3.14. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.03.2010 N 191;
5.3.15. выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
(п. 5.3.15 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
5.3.16. трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;
(п. 5.3.16 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
5.3.17. ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ;
(п. 5.3.17 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
5.3.18. создание объектов размещения отходов в пределах своей компетенции;
(п. 5.3.18 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
5.4 - 5.5. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
5.5.1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 975;
5.5.2. осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(пп. 5.5.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 975)
5.5.3 - 5.5.5. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 975;
5.5.6. согласовывает введение органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов (кроме объектов рыболовства);
(пп. 5.5.6 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2010 N 191)
5.5.7. координирует деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в пределах своей компетенции;
(пп. 5.5.7 введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2008 N 282)
5.5.8. согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;
(пп. 5.5.8 введен Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 975, в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2010 N 191)
5.5(8). утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.03.2010 N 191;
5.5.9. утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливает нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
(п. 5.5.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
5.5.10. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;
(п. 5.5.10 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
5.5.11. ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV класса опасности;
(п. 5.5.11 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
5.5.12. организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня;
(п. 5.5.12 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
5.6. осуществляет ведение Красной книги Российской Федерации;
5.7 - 5.7.1. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;
5.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
5.11(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;
(пп. 5.11(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.12. организует профессиональную подготовку работников центрального аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;
5.14. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.15. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)
5.16. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
6.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
6.6.1. приостанавливать использование лесов в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;
(пп. 6.6.1 введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2007 N 315)
6.6.2. направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации представления по ограничению, приостановлению или запрещению использования объектов животного мира на определенных территориях и акваториях в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;
(пп. 6.6.2 введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2008 N 282, в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений государственных инспекторов Службы, а также порядок ношения форменной одежды.
7. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по надзору в сфере природопользования возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
Количество заместителей руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
9.2.7. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 9.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей его территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.
11. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
13. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - г. Москва.
