Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2007 г. N 10633
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2007 г. N 1296
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АРХИВНЫМ АГЕНТСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УНИКАЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2007 N 813 Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, изложен в новой редакции. Нормы пункта 7 старой редакции Порядка соответствуют нормам пункта 9 новой редакции.
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральным архивным агентством государственной функции по ведению Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра П.А. Пожигайло.
Министр
А.С.СОКОЛОВ
Утвержден
Приказом Министерства культуры
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 23.10.2007 N 1296
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АРХИВНЫМ АГЕНТСТВОМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
УНИКАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации (далее - государственная функция).
Нормативно-правовое регулирование
исполнения государственной функции
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
Положением "О Федеральном архивном агентстве", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2572);
Приказом Минкультуры России от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007);
Приказом Росархива от 09.03.2005 N 17 "Об утверждении Регламента Федерального архивного агентства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.07.2005, регистрационный N 6784, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 29, 18.07.2005).
Органы и организации, участвующие
в исполнении государственной функции
3. Исполнение государственной функции Росархив осуществляет при участии федеральных государственных архивов, музеев, библиотек, организаций Российской академии наук, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела:
Федеральные государственные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук в отношении хранящихся у них уникальных документов, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела в отношении уникальных документов, хранящихся в государственных архивах, музеях и библиотеках субъектов Российской Федерации (далее - Заявители), представляют предложения о включении документов в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации (далее - Государственный реестр).
Отдел обеспечения сохранности, государственного учета и автоматизированных архивных технологий Управления комплектования, организации услуг и архивных технологий Росархива (далее - Подразделение Росархива) обеспечивает исполнение государственной функции путем подготовки материалов о включении документов в Государственный реестр на рассмотрение Центральной экспертно-проверочной комиссии при Росархиве (далее - ЦЭПК) и регистрации уникальных документов в Государственном реестре.
ЦЭПК при Росархиве принимает решение о включении документов в Государственный реестр в соответствии с ее компетенцией, определенной положением о ЦЭПК.
Специально уполномоченное Росархивом федеральное государственное учреждение Российский государственный архив экономики (далее - РГАЭ) ведет электронную базу данных "Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации" в соответствии с его компетенцией.
Требования к порядку исполнения
государственной функции
4. Для включения документов в Государственный реестр ежегодно к 1 сентября Заявители представляют в Росархив с сопроводительным письмом следующие документы:
- Лист учета и описания уникального документа на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде, составленный в соответствии с порядком проведения этой работы;
- экспертные заключения об уникальности документа (не менее двух).
5. Результатом обращения Заявителя являются:
- решение ЦЭПК о включении уникального документа в Государственный реестр, подписанное председателем ЦЭПК и секретарем ЦЭПК после утверждения протокола заседания ЦЭПК Руководителем Росархива;
- решение ЦЭПК об отказе о включении документа в Государственный реестр, подписанное председателем ЦЭПК и секретарем ЦЭПК после утверждения протокола заседания ЦЭПК Руководителем Росархива.
6. Срок исполнения государственной функции - в течение 6 месяцев со дня поступления соответствующих документов в Росархив.
7. Критерии принятия решения об отказе в рассмотрении вопроса о включении документов в Государственный реестр:
- непредставление всех необходимых документов, перечисленных в пункте 4;
- ненадлежащее оформление представленных документов.
8. Об отказе в рассмотрении вопроса о включении документов в Государственный реестр Росархив информирует Заявителя письменно в течение 10 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов.
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
9. Местонахождение центрального аппарата Росархива и его почтовый адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 12.
Электронный адрес Росархива: This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it
Телефоны Подразделения Росархива: (495) 606-38-89, (495) 606-51-87, (495) 606-49-94.
Факс: (495) 606-55-87.
Официальный сайт Росархива "Архивы России": www.rusarchives.ru
10. График работы Подразделения Росархива:
понедельник - четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 16.45
суббота - воскресенье Выходные дни
11. Информация об исполняемой Росархивом государственной функции предоставляется непосредственно в помещении Росархива, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на сайте "Архивы России".
12. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:
- по телефону Подразделения Росархива;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения в Подразделение Росархива.
13. При ответах на телефонные звонки сотрудник Подразделения Росархива подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
14. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы Подразделения Росархива).
15. При информировании посредством личного обращения сотрудник Подразделения Росархива обязан принять Заявителя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Подразделения Росархива.
16. При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес Заявителя.
17. Информация по запросу, направленная через официальный сайт, размещается на сайте "Архивы России" в разделе "вопросы-ответы".
18. При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя.
19. Все запросы исполняются в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения.
Требования к удобству и комфорту
места приема заявителей
20. Организация приема по информированию о выполнении государственной функции осуществляется сотрудниками Подразделения Росархива на рабочем месте в соответствии с графиком работы (пункт 9).
21. В день назначенной встречи сотрудник Подразделения Росархива обязан заказать в установленном порядке пропуск Заявителю. По прибытии Заявителя в здание, где размещается Росархив, сотрудник Подразделения Росархива обязан его лично встретить и проводить к своему рабочему месту.
II. Административные процедуры
22. Реализация государственной функции по ведению Государственного реестра заключается в пополнении Государственного реестра вновь выявленными уникальными документами, поддержании его в актуальном и достоверном состоянии и включает в себя следующие административные процедуры:
- включение уникальных документов в Государственный реестр;
- регистрация уникальных документов в Государственном реестре;
- внесение изменений в Государственный реестр.
Включение уникальных документов
в Государственный реестр
23. Прием пакета документов, поступивших от Заявителя, осуществляет сотрудник структурного подразделения Росархива, обеспечивающего прием и регистрацию почтовой корреспонденции, который проверяет правильность доставки, целостность упаковки документов.
24. Поступившие документы регистрируются в структурном подразделении Росархива, обеспечивающем прием и регистрацию почтовой корреспонденции, с записью в регистрационно-контрольной форме, после чего документы направляются на рассмотрение Председателю ЦЭПК. После вынесения резолюции документы передаются в Подразделение Росархива.
25. Руководитель Подразделения Росархива определяет сотрудника подразделения (далее - Ответственный исполнитель), отвечающего за подготовку материалов к рассмотрению на заседании ЦЭПК, и передает документы секретарю ЦЭПК.
26. Секретарь ЦЭПК совместно с Ответственным исполнителем проверяет комплектность и правильность оформления документов, поступивших на рассмотрение ЦЭПК.
При выявлении нарушений в составе или оформлении документов, указанных в пункте 7, Ответственный исполнитель по телефону информирует об этом Заявителя.
Если по истечении 10 рабочих дней с момента регистрации Заявитель не представит в адрес Росархива необходимые и правильно оформленные документы, секретарь ЦЭПК готовит уведомление с обоснованием отказа в выполнении государственной функции Росархива и не позднее 3 рабочих дней направляет его Заявителю по почте по адресу, указанному в бланке сопроводительного письма к пакету документов.
27. Секретарь ЦЭПК регистрирует документы, не имеющие нарушений в составе и оформлении, в журнале регистрации документов, поступивших на рассмотрение ЦЭПК, и включает рассмотрение вопроса о включении уникальных документов в Государственный реестр в план работы ЦЭПК, после чего передает документы Ответственному исполнителю.
28. Ответственный исполнитель организует экспертизу членами ЦЭПК, а также другими экспертами листов учета и описания уникальных документов, предлагаемых заявителями для включения в Государственный реестр. В качестве экспертов могут выступать сотрудники федеральных государственных архивов, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела и других заинтересованных органов и организаций.
29. Срок рассмотрения материалов экспертами определяется председателем ЦЭПК или его заместителем, но не может превышать более трех недель.
30. Заключения экспертов поступают в Росархив и передаются секретарю ЦЭПК.
31. Секретарь ЦЭПК регистрирует их в журнале регистрации документов, поступивших на рассмотрение ЦЭПК, и передает Ответственному исполнителю.
32. Ответственный исполнитель с учетом полученных экспертных заключений готовит перечень уникальных документов, рекомендуемых для включения в Государственный реестр, сводную справку (заключение) и проект решения ЦЭПК и представляет их руководителю Подразделения Росархива для визирования.
33. Руководитель Подразделения Росархива визирует и передает полученные документы секретарю ЦЭПК для включения в повестку дня очередного заседания ЦЭПК.
34. Повестка дня очередного заседания ЦЭПК и весь комплекс рассматриваемых документов передаются председателю ЦЭПК, членам ЦЭПК, экспертам не позднее чем за 7 дней до заседания.
35. Рассмотрение предложений Заявителей о включении документов в Государственный реестр осуществляется в соответствии с порядком работы ЦЭПК.
36. Протокол и решение ЦЭПК о включении документов в Государственный реестр подписывается председателем ЦЭПК и секретарем ЦЭПК, утверждается Руководителем Росархива.
Решение заверяется гербовой печатью.
Регистрация документов в Государственном реестре
37. Ответственный исполнитель:
- на основании решения ЦЭПК присваивает уникальному документу в валовом порядке регистрационный номер Государственного реестра, проставляя его в соответствующей графе обоих экземпляров Листа учета и описания уникального документа на бумажном носителе и в электронном виде;
- направляет Заявителю выписку из протокола заседания ЦЭПК и один экземпляр Листа учета и описания уникального документа на бумажном носителе с проставленным регистрационным номером по Государственному реестру (в случае включения документа в Государственный реестр) или оба экземпляра Листа учета и описания уникального документа на бумажном носителе и в электронном виде (если предложение Заявителя отклонено);
- формирует листы учета и описания уникальных документов на бумажных носителях в дела, которые хранятся в Подразделении Росархива. Указанные дела ежегодно включаются в номенклатуру дел Росархива со сроком хранения "Постоянно";
- передает в специально уполномоченное Росархивом федеральное государственное учреждение РГАЭ по акту листы учета и описания уникальных документов с представленными регистрационными номерами по Государственному реестру в электронном виде.
38. Сотрудник специально уполномоченного Росархивом федерального государственного учреждения РГАЭ вносит информацию в электронную базу данных "Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации".
Внесение изменений в Государственный реестр
39. Сведения, полученные в результате научного изучения уникального документа, а также информация о проведении его реставрации регистрируются в Государственном реестре.
40. Изменения в Государственный реестр вносятся на основании акта о внесении изменений и дополнений в Лист учета и описания уникального документа, учтенного в Государственном реестре за соответствующим номером. Акт составляется в произвольной форме.
41. Акты с соответствующим сопроводительным письмом представляют в Росархив:
- федеральные государственные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук в отношении находящихся у них на хранении уникальных документов, включенных в Государственный реестр;
- уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела в отношении уникальных документов, включенных в Государственный реестр и хранящихся в государственных архивах, музеях, библиотеках субъектов Российской Федерации.
42. Поступившие документы регистрируются в структурном подразделении Росархива, обеспечивающем прием и регистрацию почтовой корреспонденции, после чего направляются на рассмотрение Руководителю Росархива и с соответствующей резолюцией передаются в Подразделение Росархива.
43. Руководитель Подразделения Росархива передает их Ответственному исполнителю.
44. Ответственный исполнитель:
- вносит изменения в соответствующую графу Листа учета и описания уникального документа со ссылкой на акт и заверяет запись своей подписью с указанием даты внесения изменений;
- передает в специально уполномоченное Росархивом федеральное государственное учреждение РГАЭ акт о внесении изменений и дополнений в Лист учета и описания уникального документа, учтенного в Государственном реестре за соответствующим номером.
45. Сотрудник специально уполномоченного Росархивом федерального государственного учреждения РГАЭ вносит информацию в электронную базу данных "Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации", после чего передает акты в Подразделение Росархива.
46. Ответственный исполнитель формирует акты в дело, которое ежегодно включается в номенклатуру дел Росархива как переходящее со сроком хранения "Постоянно".
Порядок и формы контроля
за совершением действий и принятием решений
47. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений определены Регламентом Росархива.
48. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции и принятием решений, осуществляет руководитель Подразделения.
49. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
Порядок обжалования действия (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции на основании настоящего
Административного регламента
50. Заявители, направившие запросы об уникальных документах, включенных в Государственный реестр, в специально уполномоченное Росархивом федеральное государственное учреждение РГАЭ, могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Подразделение Росархива или непосредственно к Руководителю Росархива или его заместителю. В письменной жалобе указываются:
- полное наименование органа или организации (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя органа или организации);
- почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- подпись и дата.
51. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации.
52. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
53. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
54. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по адресу: 109074, г. Москва, ул. Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2004 г. N 290
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АРХИВНОМ АГЕНТСТВЕ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 406,
от 07.11.2008 N 814, от 08.08.2009 N 649, от 15.06.2010 N 438,
от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном архивном агентстве.
2. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального архивного агентства находятся организации, находившиеся в ведении Федеральной архивной службы России.
3. Утратил силу с 28 января 2011 года. - Постановление Правительства РФ от 28.01.2011 N 39.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июня 2004 г. N 290
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АРХИВНОМ АГЕНТСТВЕ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 406,
от 07.11.2008 N 814, от 08.08.2009 N 649, от 15.06.2010 N 438,
от 24.03.2011 N 210)
I. Общие положения
1. Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2009 N 649)
2. Федеральное архивное агентство находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 406)
3. Федеральное архивное агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 406)
4. Федеральное архивное агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное архивное агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. организует:
5.1.1. информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;
5.1.2. исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;
5.1.3. работу по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.1.4. экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о возможности их вывоза;
5.1.5. экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, заявленных к временному вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о возможности их временного вывоза;
5.1.6. экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, временно вывезенных за пределы Российской Федерации, после их возвращения;
5.1.7. централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.1.8. работу федеральных архивных учреждений по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;
5.1.9. координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.3. ведет:
5.3.1. государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.3.2. Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.4. осуществляет:
5.4.1. функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.4.2. функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.4.3. согласование списков источников комплектования федеральных государственных архивов;
5.4.4. согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству федеральных органов государственной власти;
5.4.5. согласование положений о центральных экспертных комиссиях и центральных архивах, а также иных нормативных правовых актов по архивному делу федеральных органов государственной власти и подведомственных им органов и организаций;
5.4.6. меры по обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;
5.4.7. экспертизу проектов национальных стандартов в области архивного дела и документационного обеспечения управления;
5.4.8. обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
5.4.9. контроль сроков возврата архивных документов, временно вывезенных за пределы Российской Федерации;
5.4.10. взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.5. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.6. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.6(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по гражданской обороне;
(пп. 5.6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.7. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное архивное агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. издавать индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.2. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.6. оказывать методическую помощь органам управления архивным делом субъектов Российской Федерации, государственным и муниципальным архивам в организации их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации;
6.7. проводить конкурсы работ в области архивоведения, документоведения и археографии.
7. Федеральное архивное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное архивное агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 406)
Руководитель Федерального архивного агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального архивного агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром культуры Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 406)
Количество заместителей руководителя Федерального архивного агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального архивного агентства:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру культуры Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 406)
9.2.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.2.2. проект положения об Агентстве;
9.2.3. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства;
9.2.4. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;
9.3. вносит на рассмотрение Министра культуры Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 406)
9.4. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;
9.6. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.7. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий период в федеральном бюджете;
9.8. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Агентства и подведомственных организаций к присвоению ведомственных почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 406)
9.10. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры.
10. Финансирование расходов на содержание Федерального архивного агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание федеральных органов исполнительной власти.
11. Федеральное архивное агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральное архивное агентство вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
12. Место нахождения Федерального архивного агентства - г. Москва.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации Принят Государственной Думой 24 апреля 1996 года... ...
С т а т ь я 10. Государственный каталог Музейного фонда
Российской ФедерацииГосударственный каталог Музейного фонда Российской Федерации
является учетным документом, содержащим основные сведения о каждоммузейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в составМузейного фонда Российской Федерации.
Ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской
Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
на который возложено государственное регулирование в области
культуры.
Положение о Государственном каталоге Музейного фонда
Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Вредакции Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
Передача прав собственности и другие действия физических и
юридических лиц, направленные на установление, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации, производятся только после регистрации сделкив Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
... ...Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль 26 мая 1996 года N 54-ФЗ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 12 февраля 1998 г. N 179 г. Москва Утратилo силу в части утверждения Положения о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации - ПостановлениеПравительства Российской
Федерации от 08.05.2002 г. N 302
Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации,о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации,
о лицензировании деятельности музеев в Российской ФедерацииПравительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые: Положение о Музейном фонде Российской Федерации;Положение о Государственном каталоге Музейного фонда
Российской Федерации;
Положение о лицензировании деятельности музеев в Российской
Федерации.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В.Черномырдин
__________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 ПОЛОЖЕНИЕ о Музейном фонде Российской Федерации1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом
"О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации" определяет порядок:разграничения форм собственности на музейные предметы и
музейные коллекции, включенные в состав государственной части
Музейного фонда Российской Федерации (далее именуется - фонд);
принятия решений об управлении музейными предметами и
музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности;
включения музейных предметов и музейных коллекций в состав
фонда и исключения их из его состава;
учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав негосударственной части фонда.
2. В состав государственной части фонда входят музейные
предметы и музейные коллекции:
находящиеся в федеральной собственности или в собственности
субъектов Российской Федерации, независимо от того, в чьем
владении они находятся;
приобретаемые после вступления в силу Федерального закона "О
Музейном фонде Российской Федерации и музеях в РоссийскойФедерации" государственными музеями, иными государственными
учреждениями независимо от формы приобретения.
3. В федеральной собственности находятся музейные предметы и
музейные коллекции, которые:
находились в федеральной собственности (собственности бывшего
СССР и РСФСР) до принятия Федерального закона "О Музейном фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" независимоот источников поступления, а также приобретены за счет средств
федерального бюджета (бюджетов бывшего СССР и РСФСР) и закреплены
в оперативном управлении или переданы в пользование музеям и
другим организациям независимо от формы собственности и
ведомственной принадлежности;
приобретены государственными федеральными музеями, иными
государственными федеральными учреждениями за счет средств их
учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством
иной формы приобретения.
В собственности субъектов Российской Федерации находятся
музейные предметы и музейные коллекции, которые:
находились в собственности субъектов Российской Федерации
(автономных образований, краев и областей РСФСР) до принятия
Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеяхв Российской Федерации", а также приобретены за счет средств их
бюджетов и закреплены в оперативном управлении или переданы в
пользование музеям и другим организациям независимо от формы
собственности и ведомственной принадлежности;
приобретены государственными музеями, иными государственными
учреждениями субъектов Российской Федерации за счет средств их
учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством
иной формы приобретения.
4. От имени Российской Федерации имущественные и
неимущественные права и обязанности, а также государственный
контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав фонда, осуществляет Министерство культуры
Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти,
на который Правительством Российской Федерации возложено
государственное регулирование в области культуры.
Для реализации этих прав и обязанностей, а также осуществленияфункций государственного контроля в отношении музейных предметов имузейных коллекций, включенных в состав фонда, Министерство
культуры Российской Федерации может в установленном порядке
создавать специализированные государственные подведомственные ему
организации.
От имени субъектов Российской Федерации имущественные и
неимущественные права и обязанности, а также государственный
контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав фонда, осуществляют уполномоченные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые
возложено государственное регулирование в области культуры.
5. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав
государственной части фонда и находящиеся в федеральной
собственности:
закрепляются Министерством культуры Российской Федерации на
праве оперативного управления за государственными федеральными
музеями, другими государственными федеральными организациями,
обеспечивающими хранение культурных ценностей;
могут передаваться в безвозмездное бессрочное пользование или
пользование на определенный срок государственным музеям,
находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, или музеям,
находящимся в ведении муниципальных образований, на основании
соответствующих договоров между Министерством культуры Российской
Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органом местного самоуправления и заинтересованным
музеем.
Формы указанных договоров утверждаются Министерством культуры
Российской Федерации.
При ликвидации музеев, иных учреждений и организаций музейные
предметы и музейные коллекции, закрепленные Министерством культурыРоссийской Федерации в их оперативном управлении или переданные имв пользование, закрепляются по решению Министерства за другими
музеями, учреждениями и организациями.
6. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав фонда, могут отчуждаться или переходить от одного лица к
другому в порядке универсального правопреемства либо иным способомтолько по разрешению Министерства культуры Российской Федерации.
7. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав
фонда, а также их исключение из его состава производятся
Министерством культуры Российской Федерации в установленном им
порядке после проведения соответствующей экспертизы.
8. Музейные предметы и музейные коллекции, приобретенные
государственными музеями, иными государственными учреждениями
независимо от источника и формы приобретения, должны быть заявленыдля включения в состав государственной части фонда в 2-месячный
срок с момента их приобретения.
9. Решения об исключении музейных предметов и музейных
коллекций из состава фонда могут быть приняты Министерством
культуры Российской Федерации в следующих случаях:
утрата и разрушение музейных предметов и музейных коллекций
или обмен их на другие музейные предметы и музейные коллекции;
ошибочность экспертного заключения о культурно-историческом
значении, физическом состоянии и других особенностях указанных
предметов и коллекций, на основании которого было принято решение
об их включении в состав фонда;
соответствующее судебное решение, вступившее в силу.10. Собственникам музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав фонда, Министерство культуры Российской
Федерации выдает соответствующее свидетельство.
Форма указанного свидетельства и порядок его оформления
устанавливаются Министерством культуры Российской Федерации.
11. Передача прав собственности и другие действия физических июридических лиц, направленные на установление, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав
негосударственной части фонда, производятся только после
регистрации соответствующих сделок в Государственном каталоге
Музейного фонда Российской Федерации в порядке, установленном
Положением о Государственном каталоге Музейного фонда Российской
Федерации.
12. В целях обеспечения преимущественного права государства
на приобретение музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав негосударственной части фонда, собственник за
3 месяца до оформления сделки купли-продажи в письменной форме
извещает Министерство культуры Российской Федерации либо орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который
возложено государственное регулирование в области культуры, об
условиях этой сделки.
В случае если такое извещение направлено не было, регистрация
сделки может быть отложена на срок до 3 месяцев.
13. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав фонда, подлежат учету и хранению в соответствии с едиными
правилами и условиями, определяемыми Министерством культуры
Российской Федерации, независимо от того, в чьей собственности иливладении они находятся.
Учет музейных предметов и музейных коллекций осуществляется
их собственниками или музеями и иными организациями, в оперативномуправлении или пользовании которых они находятся, с использованиемспециальной учетной документации, обеспечивающей возможность
полной идентификации этих предметов и коллекций и содержащей
сведения об их местонахождении, сохранности, форме использования ит. д.
Основными учетными документами являются главная инвентарная
книга (книга поступлений) и другие инвентарные книги, акты приема
музейных предметов и музейных коллекций на временное (постоянное)
хранение, акты выдачи музейных предметов и музейных коллекций во
временное пользование, акты списания музейных предметов и музейныхколлекций (в случае исключения их из состава фонда).
Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе
юридического лица, в оперативном управлении или пользовании
которого они находятся, не допускается.
14. Правила учетной обработки музейных предметов и музейных
коллекций (описания, измерения, маркировки и др.), условия хранения
и обеспечения безопасности в соответствии с особой технологией
изготовления, другой спецификой отдельных категорий данных
предметов и коллекций, а также типовые формы основных учетных
документов определяются инструкцией по учету и хранению музейных
предметов и музейных коллекций, утверждаемой Министерством культуры
Российской Федерации.
15. Основные учетные документы фонда подлежат бессрочному
хранению и страховому копированию.
Страховые копии основных учетных документов передаются на
хранение в Министерство культуры Российской Федерации.
16. Собственники и (или) владельцы музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав фонда, обязаны:
предоставлять Министерству культуры Российской Федерации либо
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
которые возложено государственное регулирование в области
культуры, информацию об этих музейных предметах и музейных
коллекциях, необходимую для ведения государственного учета фонда,
а также возможность для проведения проверки их сохранности и
условий хранения;
уведомлять Министерство культуры Российской Федерации об
утрате или физическом разрушении музейных предметов и музейных
коллекций в 3-дневный срок с момента обнаружения.
Министерство культуры Российской Федерации во взаимодействии сорганами внутренних дел обеспечивает незамедлительное
распространение информации о похищенных музейных предметах и
музейных коллекциях.
17. Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным
коллекциям, включенным в состав фонда и находящимся в хранилище
(депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актами
Министерства культуры Российской Федерации и доводятся до сведенияграждан.
____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и
ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской
Федерации (далее именуется - Государственный каталог) в
соответствии с Федеральным законом "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации". 2. Государственный каталог представляет собой электронную базуданных, содержащую основные сведения о каждом музейном предмете и
каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации (далее именуется - фонд).
3. Ведение Государственного каталога осуществляется
Министерством культуры Российской Федерации на основе учетной
документации собственников музейных предметов и музейных коллекцийили музеев и других организаций, в оперативном управлении или
пользовании которых находятся музейные предметы и музейные
коллекции.
В электронной базе данных Государственного каталога, объем
которых устанавливается Министерством культуры Российской
Федерации, выделяются:
реестр действий (сделок) физических и юридических лиц,
направленных на установление, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части
фонда (далее именуется - реестр сделок);
информация о хищениях и утрате музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав фонда.
4. После принятия в установленном порядке решения о включении
музейных предметов и музейных коллекций в состав фонда
Министерство культуры Российской Федерации в 10-дневный срок
регистрирует эти музейные предметы и музейные коллекции в
Государственном каталоге.
5. После регистрации собственники музейных предметов и
музейных коллекций или музеи и иные организации, в оперативном
управлении или пользовании которых они закреплены собственниками, в
месячный срок представляют на бумажных или электронных носителях вМинистерство культуры Российской Федерации информацию об этих
предметах и коллекциях, подлежащую занесению в Государственный
каталог.
Министерство культуры Российской Федерации вправе производить
контрольные проверки достоверности представленных данных путем их
сверки с основными учетными документами, а также выборочного
визуального осмотра музейных предметов и музейных коллекций.
6. Собственники музейных предметов и музейных коллекций,
зарегистрированных в Государственном каталоге, или музеи и иные
организации, в оперативном управлении или пользовании которых они
закреплены собственниками, обязаны незамедлительно сообщать
Министерству культуры Российской Федерации о любых изменениях,
вносимых в информацию об этих предметах и коллекциях.
Информация о хищениях и утрате музейных предметов и музейных
коллекций представляется в Министерство культуры Российской
Федерации в 3-дневный срок с момента их обнаружения.
7. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из
состава фонда регистрируется в Государственном каталоге в
10-дневный срок с момента принятия Министерством культуры
Российской Федерации в установленном порядке соответствующего
решения.
8. В реестре сделок регистрируются следующие сделки с
музейными предметами и музейными коллекциями:
продажа и приобретение на основании договора купли-продажи; дарение; обмен; передача во временное или бессрочное владение или пользование.Регистрации в реестре сделок подлежит также наследование
музейных предметов и музейных коллекций по закону или завещанию.
9. Для регистрации сделок с музейными предметами и музейными
коллекциями, а также наследования музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда и
находящихся в собственности граждан и юридических лиц, собственники
этих предметов и коллекций представляют в Министерство культуры
Российской Федерации:
а) заявление о регистрации сделки (наследования) в
Государственном каталоге с указанием номера свидетельства о
включении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся
предметом сделки (наследования), в состав фонда, вида сделки и ее
участников;
б) копию договора соответствующей сделки или свидетельства о
праве наследования;
в) перечень музейных предметов и музейных коллекций,
являющихся предметом сделки (наследования), и оригинал
свидетельства об их включении в состав фонда.
10. Министерство культуры Российской Федерации в месячный
срок с момента представления указанных в пункте 9 настоящего
Положения документов производит:
регистрацию сделки (наследования) в реестре сделок и выдает
письменное уведомление с указанием ее порядкового номера;
переоформление свидетельства о включении музейных предметов и
музейных коллекций, являющихся предметом сделки (наследования), в
состав фонда на имя их нового собственника. Свидетельство,
выданное предыдущему собственнику этих предметов и коллекций,
подлежит аннулированию либо переоформлению с учетом последовавших
в результате сделки (наследования) изменений в составе указанных
предметов и коллекций.
В случае отказа наследника от обязательств, имевшихся у
наследодателя в отношении музейных предметов и музейных коллекций,свидетельство не переоформляется до совершения наследником в
установленном порядке их продажи или иной сделки.
11. Информация о музейных предметах и музейных коллекциях,
содержащаяся в Государственном каталоге, является общедоступной,
за исключением сведений о собственниках музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части
фонда, а также о сделках с этими музейными предметами и музейными
коллекциями.
Доступ к визуальной информации о музейных предметах и
музейных коллекциях, включенных в состав негосударственной части
фонда, осуществляется с согласия их собственников.
12. Государственный каталог подлежит обязательному страховому
копированию.
____________ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской ФедерацииПринят Государственной Думой 24 мая 2002 года
Одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года
(В редакции федеральных законов от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 03.06.2005 г. N 57-ФЗ; от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ; от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ; от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ; от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ; от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ; от 08.11.2007 г. N 258-ФЗ; от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ; от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ; от 17.12.2009 г. N 313-ФЗ; от 18.10.2010 г. N 277-ФЗ; от 30.11.2010 г. N 328-ФЗ)Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации и направлен на реализацию
конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и
конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении
исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и
культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических
общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей
культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и
сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранениеисточников информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность
для всего многонационального народа Российской Федерации и являются
неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений
многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) является одной из приоритетных
задач органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предметы регулирования настоящего Федерального закона
… …
3) порядок формирования и ведения единого государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации
… …
Статья 7. Права граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия … …
3. Каждый имеет право на беспрепятственное получение
информации об объекте культурного наследия в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в
едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
... ...Статья 9. Полномочия федеральных органов
государственной власти в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)К полномочиям федеральных органов государственной власти в
области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия относятся:
... ... 9) формирование совместно с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и ведение в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом, единого государственного реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации;
… ...
ГЛАВА IV. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ Статья 15. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации1. В Российской Федерации ведется единый государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий
сведения об объектах культурного наследия.
2. Реестр представляет собой государственную информационную
систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость
которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования,
методов и формы ведения реестра.
3. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными
источниками информации об объектах культурного наследия и их
территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия
при формировании и ведении государственного градостроительного
кадастра, иных информационных систем или банков данных,
использующих (учитывающих) данную информацию. (В редакцииФедерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
4. Положение о едином государственном реестре объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Вредакции Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
Статья 16. Формирование реестраВ соответствии с настоящим Федеральным законом реестр
формируется посредством включения в него объектов культурного
наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в
реестр, а также посредством исключения из реестра объектов
культурного наследия, в отношении которых было принято решение об
исключении их из реестра, в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом.
… …
Статья 20. Ведение реестра
1. Ведение реестра включает в себя присвоение регистрационногономера объекту культурного наследия в реестре, мониторинг данных об
объектах культурного наследия, внесенных в реестр при регистрации в
нем объектов, документационное обеспечение реестра и возлагается на
федеральный орган охраны объектов культурного наследия. (В редакции
Федерального закона от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ)
2. Присвоение объекту культурного наследия регистрационного
номера в реестре осуществляется в порядке, определенном Положениемо едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В реестр вносятся сведения, указанные в подпунктах 3-10 статьи17 настоящего Федерального закона, а также:
сведения об органе государственной власти, принявшем решение овключении объекта культурного наследия в реестр;
номер и дата принятия решения органа государственной власти о
включении объекта культурного наследия в реестр.
3. В реестр вносятся сведения о наличии зон охраны объекта
культурного наследия.
4. Сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи,
представляются в федеральный орган охраны объектов культурного
наследия для обеспечения единого банка данных реестра.
5. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, за
исключением фотографических изображений объектов археологического
наследия, ансамблей и достопримечательных мест, подлежат
обязательному опубликованию.
6. Мониторинг данных об объектах культурного наследия,
включенных в реестр, осуществляется соответствующим органом охраныобъектов культурного наследия в целях своевременного изменения
данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.
7. Документационное обеспечение реестра осуществляется
соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и
включает в себя подготовку и хранение документации, установленной
настоящим Федеральным законом, содержащей сведения об объектах
культурного наследия, включенных в реестр. На основе указанной
документации формируются информационные ресурсы реестра,
обеспечивающие его автоматизированное ведение.
... ...Статья 26. Право на пользование информацией об объекте
культурного наследия1. Физические или юридические лица вправе получать в
соответствующем органе охраны объектов культурного наследия
информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения
объекта культурного наследия в реестр.
2. Перечень информационных услуг, предоставляемых бесплатно
или за плату, не возмещающую в полном объеме расходов на оказание
соответствующих информационных услуг, определяется Положением о
едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
... ...
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 22 ноября 2007 г. № 1320 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации"
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра П.А. Пожигайло.
| Министр | А.С. Соколов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2008 г.
Регистрационный N 11374
Приложение
к приказу Министерства культуры
и массовых коммуникаций РФ
от 22 ноября 2007 г. N 1320
Административный регламент
Федерального агентства по культуре и кинематографии по исполнению государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации (далее - административный регламент) разработан в целях упорядочения и повышения качества исполнения государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ведению государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
2. Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации (далее каталог) представляет собой электронную базу данных, содержащую основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (пункт 2 Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации", Собрание законодательства Российской Федерации, 23.02.1998, N 8, ст. 949, 2002, N 20, ст. 1859).
3. Информация о музейных предметах и музейных коллекциях, содержащаяся в каталоге, является общедоступной, за исключением сведений о собственниках музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также о сделках с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
Доступ к визуальной информации о музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется с согласия их собственников.
4. Реализация государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации включает в себя:
регистрацию музейных предметов и музейных коллекций в каталоге осуществляется на основании принятого в установленном порядке решения Роскультуры о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации либо об исключении их из его состава;
выдачу в установленном порядке свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации;
внесение изменений в информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, зарегистрированных в каталоге, в том числе связанные с совершением действий (сделок) физических и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, входящих в Музейный фонд Российской Федерации, производится на основании заявления собственника музейных предметов и музейных коллекций или музея и иной организации, в оперативном управлении или пользовании которых они закреплены собственниками музейных предметов и музейных коллекций, об изменениях в информации о данных предметах;
размещение информации о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации производится при поступлении в Федеральное агентство по культуре и кинематографии информации о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций.
Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
5.1. Гражданским кодексом Российской Федерации (часть I, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 39; N 5, ст. 558; N 7, ст. 834; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; часть II, Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 5, ст. 410, N 34, ст. 4025, 1997, N 43, ст. 4903, 1999, N 51, ст. 6288, 2002, N 48, ст. 4737, 2003, N 2, ст. 160, 2003, N 2, ст. 167, 2003, N 13, ст. 1179, 2003, N 52 (1 ч.), ст. 5034, 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, 2005, N 1 (часть 1), ст. 45, 2005, N 13, ст. 1080, 2005, N 19, ст. 1752, 2005, N 30 (1 ч.), ст. 3100, 2006, N 6, ст. 636, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 39, 2007, N 5, ст. 558, 2007, N 17, ст. 1929, 2007, N 27, ст. 3213, 2007, N 31, ст. 3993, 2007, N 31, ст. 4015, 2007, N 41, ст. 4845, 2007, N 44, ст. 5282, 2007, N 45, ст. 5428, 2007, N 49, ст. 6048, 2007, N 49, ст. 6048, 2007, N 50, ст. 6247);
5.2. Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.05.1996, N 22, ст. 2591, 2003, N 2, ст. 167, 2004, N 35, ст. 3607, 2007, N 27, ст. 3213);
5.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.02.1998, N 8, ст. 949, 2002, N 20, ст. 1859);
5.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" (Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 года, N 29, ст. 3015);
5.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 291 "О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.06.2004, N 25, ст. 2573; 30.05.2005, N 22, ст. 2136);
5.6. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 470 "Об утверждении формы свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав музейного фонда Российской Федерации" (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается, письмо Минюста России от 23.11.2000 N 10163-ЮД; "Бюллетень Минюста Российской Федерации", N 1, 2001);
5.7. иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере осуществления государственной функции.
Орган по исполнению государственной функции
6. Государственная функция исполняется Федеральным агентством по культуре и кинематографии (далее - Роскультура).
Ответственным за ведение каталога является Управление культурного наследия, художественного образования и науки (далее - Управление).
7. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с Заявителем:
- юридическими и физическими лицами - собственниками частных коллекций;
- муниципальными музеями и муниципальными организациями;
- государственными музеями и государственными организациями.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
8. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:
8.1. на основании письменного обращения;
8.2. по телефону;
8.3. посредством личного обращения заявителей.
9. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации.
10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
11. При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицом,# ответственное за такое информирование должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.
12. При информировании должностное лицо, ответственное за информирование, представляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в том числе на требования нормативных правовых актов по вопросам ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
13. Место нахождения Федерального агентства по культуре и кинематографии: 125009 г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
14. Почтовый адрес для направления документов и обращений, по вопросам указанным в пункте 8 Регламента: 125009 г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
15. Телефон для справок: (495) 629-6512.
16. Информация об исполняемой Роскультурой государственной функции предоставляется непосредственно в помещении органов, участвующих в исполнении государственной функции, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на Интернет-сайте Роскультуры (www.roskultura.ru).
17. На стендах Роскультуры, а также на Интернет-сайте размещается следующая информация:
17.1. режим работы соответствующего органа, а также иных органов, участвующих в процессе исполнения настоящей государственной функции;
17.2. адреса иных организаций, участвующих в процессе исполнения государственной функции;
17.3. о регламенте исполнения настоящей государственной функции.
18. Место нахождения экспедиции Федерального агентства по культуре и кинематографии: 125009 г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
19. Часы работы экспедиции:
Понедельник - четверг 10.00 - 18.00 Пятница 10.00 - 16.45 Суббота - воскресенье Выходной день. III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении Роскультурой государственной функции
20. Юридическими фактами служащими основанием для осуществления государственной функции, являются:
20.1. Поступление в ответственное Управление копии решения о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации
20.2. Поступление в Роскультуру заявления собственника (или уполномоченного им лица) музейных предметов и музейных коллекций (по форме согласно приложению N 1) об изменениях в информации о данных предметах с приложением следующих документов:
копия свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации;
документ, являющийся основанием для внесения изменений;
доверенность (при необходимости).
20.3. Поступление в Роскультуру заявления собственника или уполномоченного им лица музейных предметов и музейных коллекций о совершении сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, а также уведомления о наследовании музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда и находящихся в собственности граждан и юридических лиц
20.4. Поступление в Роскультуру информации о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций
21. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - должностное лицо):
21.1. в 10-дневный срок производит регистрацию в каталоге музейных предметов и музейных коллекций, в отношении которых в установленном порядке приняты решения Роскультурой об их включении в состав Музейного фонда Российской Федерации;
21.2. в 5-дневный срок после регистрации музейных предметов и музейных коллекций, в отношении которых в установленном порядке приняты решения об их включении в состав Музейного фонда Российской Федерации, выдает собственнику Свидетельство о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации, и направляет его организации заказным письмом с уведомлением о вручении;
22. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.2. административного регламента, должностное лицо в 10-дневный срок производит регистрацию в каталоге музейных предметов и музейных коллекций, в отношении которых в установленном порядке приняты решения Роскультурой об их исключении из состава Музейного фонда Российской Федерации;
23. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.3. административного регламента, должностное лицо:
23.1. в 10-дневный срок после поступления в Роскультуру заявления и комплекта документов по форме согласно приложению N 1 собственника музейных предметов и музейных коллекций или музея и иной организации, в оперативном управлении или пользовании которых они закреплены собственниками музейных предметов и музейных коллекций, об изменениях в информации о данных предметах вносит соответствующие изменения в базу данных Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;
23.2. в случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения ходатайства исчисляется с момента поступления в Роскультуру полного комплекта документов;
24. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.3. административного регламента, должностное лицо:
24.1. в 30-дневный срок с момента поступления комплекта документов, предусмотренных законодательством, производит регистрацию продажи и приобретения, дарения, обмена, передача во временное или бессрочное владение или пользование либо факта наследования по закону или завещанию в установленном законом порядке;
24.2. в случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения ходатайства исчисляется с момента поступления в Роскультуру полного комплекта документов;
24.3. в 5-дневный срок с момента регистрации сделки (наследования) в реестре сделок направляет заявителю письменное уведомление с указанием порядкового номера сделки заказным письмом с уведомление#;
24.4. в 10-дневный срок с момента регистрации сделки производит переоформление свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся предметом сделки (наследования), в состав фонда на имя их нового собственника. Свидетельство, выданное предыдущему собственнику этих предметов и коллекций, подлежит аннулированию либо переоформлению с учетом последовавших в результате сделки (наследования) изменений в составе указанных предметов и коллекций.
25. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.4. административного регламента, должностное лицо в течение 2 рабочих дней вносит информацию о похищенных либо утраченных музейных предметах и музейных коллекциях в базу данных Государственного каталога.
26. Конечным результатом исполнения Роскультурой государственной функции по ведению каталога является создание электронной базы данных, содержащей основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, и обеспечение доступа к ней.
IV. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента
27. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения Федерального агентства по культуре и кинематографии, его работников и должностных лиц Руководителю Федерального агентства по культуре и кинематографии, в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также в судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
28. Должностные лица Федерального агентства по культуре и кинематографии, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителей.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Федерального агентства по культуре и кинематографии.
29. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента получения обращения (жалобы).
В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
30. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
31. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
32. Письменный ответ на обращение (жалобу) заявителя не дается в случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия подписи заявителя;
если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.
V. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
33. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Роскультуры в соответствии с положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками структурного подразделения положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем данного структурного подразделения.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
34. Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Роскультуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения
государственной функции по формированию
и ведению Государственного каталога
Музейного фонда Российской Федерации
Образец
Форма заявления собственника или уполномоченного им лица о внесении изменений в информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, зарегистрированных в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации
Федеральное агентство по
культуре и кинематографии
Заявление
о внесении изменений в информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, зарегистрированных в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации
для юридических лиц:
наименование организации,
юридический адрес, фактический
адрес, телефон, факс, E-mail
для физических лиц:
ФИО, номер паспорта, адрес,
телефон, факс, E-mail
Прошу внести следующие изменения в информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, зарегистрированных в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации:
| N п/п | Наименование предмета в Госкаталоге | наименование полей БД Госкаталога, в которые вносятся изменения | описание вносимых изменений (по каждому полю БД) | обоснование вносимых изменений | N и дата документа, являющегося основанием для внесения изменений | N и дата свидетельства о включении в состав МФ РФ |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
Приложение:
Копия свидетельства о включении в состав Музейного фонда Российской Федерации
Документ, являющийся основанием для внесения изменений
Доверенность (при необходимости)
Печать организации для юридических лиц: ФИО и подпись руководителя организации либо лица его заменяющего (с указанием номера и даты соответствующей доверенности) для физических лиц: ФИО и подпись собственника музейных предметов либо лица его заменяющего (с указанием номера и даты соответствующей доверенности) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 22 ноября 2007 г. N 1320 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2008 г.
Регистрационный N 11374
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ
ПРИКАЗ от 28 ноября 2007 г. N 1329ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО КУЛЬТУРЕ
И КИНЕМАТОГРАФИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ
ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ВСЕХ ПЕРЕМЕЩЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственной функции и
административных регламентов предоставления государственных услуг,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации,2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения
Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной
функции по ведению электронной базы данных всех перемещенных в
результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской
Федерации культурных ценностей.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя Министра П.А. Пожигайло.
Министр
А.С.СОКОЛОВ28 ноября 2007 г.
N 1329
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
19 марта 2008 г.
N 11382
Приложение к Приказу Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации
от 28 ноября 2007 года N 1329 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ВСЕХ ПЕРЕМЕЩЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ I. Общие положения1. Административный регламент Федерального агентства по культуре
и кинематографии по исполнению государственной функции по ведению
электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировойвойны и находящихся на территории Российской Федерации культурных
ценностей (далее - Регламент) определяет порядок ведения электронной
базы данных (далее - База Данных) всех культурных ценностей,
перемещенных в осуществление компенсаторной реституции с территорий
Германии и ее бывших военных союзников - Болгарии, Венгрии, Италии,
Румынии и Финляндии на территорию Союза ССР в соответствии с приказами
военного командования Советской Армии, Советской военной администрации
в Германии, распоряжениями других компетентных органов Союза ССР и
находящихся в настоящее время на территории Российской Федерации
(далее - перемещенные ценности).
2. База Данных содержит основные сведения о каждой перемещенной
ценности.
Информация, включенная в Базу Данных, является общедоступной.
3. Конечным результатом по исполняемой государственной функции
является формирование и ведение Базы Данных.
Нормативно-правовое регулирование исполнениягосударственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии с:
4.1. Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 64-ФЗ "О
культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй
мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 20.04.1998, N 16, ст.
1799; 29.05.2000, N 22, ст. 2259; 30.08.2004, N 35, ст. 3607);
4.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
марта 2001 г. N 174 "О мерах по реализации Федерального закона "О
культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй
мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 19.03.2001, N 12, ст.
1102; 03.09.2001, N 36, ст. 3589; 28.01.2002, N 4, ст. 370;
24.11.2003, N 47, ст. 4558; 04.04.2005, N 14, ст. 1253);
4.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня2004 г. N 291 "О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 21.06.2004, N 25, ст.
2573; 30.05.2005, N 22, ст. 2136);
4.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6
апреля 2004 г. N 191 "Вопросы Федерального агентства по культуре и
кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации,
12.04.2004, N 15, ст. 1469; 21.06.2004, N 25, ст. 2573; 11.12.2006, N50, ст. 5353);
4.5. иными правовыми актами Российской Федерации,
регламентирующими правоотношения в сфере осуществления государственной
функции.
Орган по исполнению государственной функции5. Ведение электронной базы данных всех перемещенных культурных
ценностей осуществляется Федеральным агентством по культуре и
кинематографии (далее - Роскультура).
Ответственным за ведение реестра является Управление культурного
наследия, художественного образования и науки (далее - Управление).
6. При исполнении государственной функции осуществляется
взаимодействие с юридическими и физическими лицами (далее - лица), нахранении у которых находятся перемещенные ценности.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции7. База данных ведется Роскультурой и является основным учетным
перечнем перемещенных ценностей, которые включаются в нее под
соответствующим порядковым номером.
8. В Базу Данных включается информация о перемещенных ценностях
независимо от места их хранения.
Информация о перемещенных ценностях размещается в Базе Данных в
объеме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту.
9. Дополнения и изменения в Базу данных вносятся по мере
необходимости Роскультурой по представлению информации лицами, на
хранении у которых находятся перемещенные ценности.
Порядок информирования об исполнении государственной функции10. Информирование по процедуре исполнения государственной
функции производится:
10.1. на основании письменного обращения; 10.2. по телефону;10.3. посредством личного обращения граждан или уполномоченных
представителей организаций (далее - заявитель).
11. При информировании по письменным обращениям ответ на
обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий
30 дней с момента регистрации.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который поступил телефонный
звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего
телефонный звонок.
13. При информировании посредством личного обращения заявителя
должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать
исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.
14. При информировании должностное лицо, ответственное за
информирование, представляет необходимую информацию со ссылками на
соответствующие нормативные правовые акты, в том числе на требования
нормативных правовых актов по вопросам ведения электронной базы данных
(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).
15. Место нахождения Федерального агентства по культуре и
кинематографии: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
16. Почтовый адрес для направления документов и обращений по
вопросам, указанным в пункте 8 Регламента: 125009, г. Москва, Малый
Гнездниковский пер., д. 7.
17. Телефон для справок: (495) 629-57-95.18. Информация об исполняемой Роскультурой государственной
функции предоставляется непосредственно в помещении Роскультуры, а
также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на
Интернет-сайте Роскультуры (www.roskultura.ru).
19. На стендах Роскультуры, а также на Интернет-сайте размещаетсяследующая информация:
19.1. режим работы соответствующего органа, а также иных органов,участвующих в процессе исполнения настоящей государственной функции;
19.2. адреса иных организаций, участвующих в процессе исполнения
государственной функции;
19.3. о Регламенте исполнения настоящей государственной функции.20. Место нахождения экспедиции Федерального агентства по
культуре и кинематографии: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский
пер., д. 7.
21. Часы работы экспедиции:Понедельник - четверг 10.00 - 18.00
Пятница 10.00 - 16.45
Суббота - воскресенье Выходной день.
III. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлении Роскультурой государственной функции по ведению электронной базы данных всех перемещенных культурных ценностей 22. Ведение Базы Данных включает в себя:- включение информации о перемещенных ценностях в Базу Данных в
объеме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту;
- внесение изменений и дополнений в Базу Данных о перемещенных
ценностях.
23. Государственная функция осуществляется в следующем порядке:23.1. При поступлении в ответственное Управление из
государственных или муниципальных организаций, осуществляющих хранение
музейных предметов и музейных коллекций, а также иных культурных
ценностей, информации о наличии в фондах хранения организации
перемещенных ценностей должностное лицо, ответственное за ведение Базы
Данных (далее - должностное лицо), в 10-дневный срок производит
включение информации о перемещенной ценности в Базу Данных;
23.2. При поступлении в ответственное Управление от лиц, на
хранении у которых находятся перемещенные ценности, сведений об
изменениях в информации о них должностное лицо в 10-дневный срок
вносит дополнения и изменения в Базу Данных.
IV. Порядок и формы контроля исполнениягосударственной функции
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по осуществлению
государственной функции, осуществляется руководителем соответствующего
структурного подразделения Роскультуры в соответствии с положениями оструктурных подразделениях, должностными регламентами и должностными
инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения
работниками структурного подразделения положений настоящего
Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
руководителем данного структурного подразделения.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер
(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы)
или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
25. Контроль полноты и качества осуществления государственной
функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия
(бездействие) работников Роскультуры.
По результатам проверок осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента26. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и
решения Федерального агентства по культуре и кинематографии, его
работников и должностных лиц Руководителю Федерального агентства по
культуре и кинематографии, в Министерство культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации, а также в судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить
письменное обращение, жалобу.
27. Должностные лица Федерального агентства по культуре и
кинематографии, участвующие в исполнении государственной функции,
проводят личный прием заявителей.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема
днях и часах размещается на официальном сайте Федерального агентства
по культуре и кинематографии
28. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения
обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента
получения обращения (жалобы).
В случае если по обращению (жалобе) требуется провести
экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения
(жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению
руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии или
лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения
обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин
продления.
29. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно
содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется
письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должностьсоответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии),
наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба),
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия); личную подпись и дату.В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению
(жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком
случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней
документов.
30. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное
лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об
удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным
действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения
(жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения
(жалобы), направляется заявителю.
31. Письменный ответ на обращение (жалобу) заявителя не дается в
случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия либо наименование
юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ;
если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению. Приложение N 1к Административному регламенту
исполнения государственной функции по ведению электронной базы данных всех перемещенных в результатеВторой мировой войны
и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей ФОРМА ОПИСАНИЯ ПЕРЕМЕЩЕННЫХ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ РОСКУЛЬТУРЫ <*>--------------------------------
<*> Возможно представление информации в виде таблицы Word (с
разбивкой данных по следующим отдельным позициям: автор, название
(заглавие); материал, техника, размер, место создания/издания и т.д.),
в Excel или Access (с разбивкой по тем же позициям).
Общие сведения: - автор, школа; - наименование предмета/заглавие издания; - сведения, относящиеся к заглавию (для книг); - унифицированное заглавие (для книг); - перевод заглавия (для книг); - номер тома, выпуска, части (для книг) Физические характеристики: - техника; - материал; - размеры; - объем; - язык (для книг) Сведения о создании/издании: - место создания/издания; - издатель/изготовитель/издательство; - дата Данные о бывшем владельце: - коллекция, организация; - страна; - город; - наличие владельческих признаков (печатей, штампов, экслибрисов,надписей, подписей и т.п.)
Данные о поступлении: - дата; - источник Учетные данные: - место хранения (наименование учреждения-хранителя); - коллекция; - количество физических единиц хранения;- инвентарный (регистрационный) номер (при отсутствии - шифр
хранения)
Примечания к описанию и данные о сохранности Изображение <*>--------------------------------
<*> Записывается в формате JPEG (цветной, не менее 300 DPI).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2008 г. N 11377
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2007 г. N 1331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО КУЛЬТУРЕ
И КИНЕМАТОГРАФИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СВОДА ОСОБО ЦЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЯВЛЯЕТСЯ
ЕГО ДЕПОЗИТАРИЕМ)
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2007 N 813 Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, изложен в новой редакции. Нормы пункта 7 старой редакции Порядка соответствуют нормам пункта 9 новой редакции.
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра П.А. Пожигайло.
Министр
А.С.СОКОЛОВ
Приложение
к Приказу Министерства культуры
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 28 ноября 2007 г. N 1331
КонсультантПлюс: примечание.
Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 Федеральное агентство по культуре и кинематографии упразднено, а его функции переданы Министерству культуры Российской Федерации.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СВОДА ОСОБО ЦЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - административный регламент) разработан в целях упорядочения и повышения качества исполнения государственной функции по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - Государственный свод).
Депозитарием Государственного свода является Федеральное агентство по культуре и кинематографии (далее - Роскультура).
2. Государственный свод является единым комплексом (банком) документов и материалов об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации (далее именуются - ОЦО) (пункт 1 Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, Собрание законодательства Российской Федерации", 17.10.1994, N 25, ст. 2710).
Государственный свод ведется в электронном и документальном виде. Государственный свод в электронном виде представляет собой электронную базу данных, содержащую основные сведения о каждом ОЦО.
Документы, материалы, включенные в Государственный свод, доступны для ознакомления и опубликования, порядок доступа к ним определяется Роскультурой (пункт 8 пункт 1 Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации", Собрание законодательства Российской Федерации 17.10.1994, N 25, ст. 2710).
Государственный свод подлежит бессрочному хранению.
3. Конечным результатом исполнения Роскультурой государственной функции по ведению Государственного свода является создание электронной базы данных, содержащей основные сведения о каждом ОЦО, и обеспечение доступа к ней.
Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
4.1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 191 "Вопросы Федерального агентства по культуре и кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.04.2004, N 15, ст. 1469; 21.06.2004, N 25, ст. 2573; 11.12.2006, N 50, ст. 5353);
4.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 291 "О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.06.2004, N 25, ст. 2573; 30.05.2005, N 22, ст. 2136);
4.3. Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 07.12.1992, N 23, ст. 1961, Собрание законодательства Российской Федерации, 03.12.2001, N 49, ст. 4611; 2003, N 9, ст. 851; 2007, N 21, ст. 2491);
4.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.10.1994, N 25, ст. 2710);
4.5. Указами Президента Российской Федерации об отнесении организаций к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
4.6. Иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере осуществления государственной функции.
Орган по исполнению государственной функции
5. Государственная функция исполняется Роскультурой.
Ответственным за ведение Государственного свода является Управление культурного наследия, художественного образования и науки (далее - Управление).
6. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся ОЦО (далее - заявитель);
- руководителями ОЦО.
II. Требования к порядку предоставления
государственной функции
7. Государственный свод включает:
регистрационный реестр (Приложение N 1);
документально-информационный фонд (Приложение N 2).
8. Регистрационный реестр Государственного свода ведется Роскультурой и является основным учетным перечнем ОЦО, которые включаются в него под соответствующим порядковым номером на основании решений Президента Российской Федерации об отнесении их к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.
9. В документально-информационный фонд Государственного свода включаются:
- копии официальных документов по особо ценным объектам (решений Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также отдельных наиболее важных решений руководителей ОЦО;
- информационные материалы по вопросам текущей деятельности и истории ОЦО.
Состав документов, подлежащих включению в документально-информационный фонд Государственного свода, определяется Роскультурой совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся ОЦО, а состав информационных материалов - по согласованию с руководителями ОЦО.
10. Дополнения и изменения в состав документально-информационного фонда Государственного свода вносятся по мере необходимости Роскультурой по представлению ОЦО, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых они находятся.
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
11. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:
11.1. на основании письменного обращения;
11.2. по телефону;
11.3. посредством личного обращения заявителей.
12. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации.
13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
14. При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.
15. При информировании должностное лицо, ответственное за информирование, представляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в том числе на требования нормативных правовых актов по вопросам ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
16. Место нахождения Федерального агентства по культуре и кинематографии: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
17. Почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам, указанным в пункте 8 Регламента: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
18. Телефон для справок: (495) 629-6512.
19. Информация об исполняемой Роскультурой государственной функции предоставляется непосредственно в помещении органов, участвующих в исполнении государственной функции, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на Интернет-сайте Роскультуры (www.roskultura.ru).
20. На стендах Роскультуры, а также на Интернет-сайте размещается следующая информация:
20.1. режим работы соответствующего органа, а также иных органов, участвующих в процессе исполнения настоящей государственной функции;
20.2. адреса иных организаций, участвующих в процессе исполнения государственной функции;
20.3. о регламенте исполнения настоящей государственной функции.
21. Место нахождения экспедиции Федерального агентства по культуре и кинематографии: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
22. Часы работы экспедиции:
Понедельник - четверг 10.00 - 18.00
Пятница 10.00 - 16.45
Суббота - воскресенье Выходной день.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении
Роскультурой государственной функции
23. Ведение Государственного свода включает в себя:
- внесение в регистрационный реестр (далее - регистрацию) ОЦО, в отношении которых в установленном порядке приняты решения об их включении в Государственный свод либо исключении из его состава;
- создание и пополнение документально-информационного фонда;
- внесение изменений в документально-информационный фонд.
24. При поступлении в ответственное Управление копии решения о включении объектов в Государственный свод должностное лицо, ответственное за ведение Государственного свода (далее - должностное лицо):
- в 10-дневный срок производит регистрацию в Государственном своде ОЦО;
- в 30-дневный срок после регистрации ОЦО согласовывает с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся ОЦО, состав документов, подлежащих включению в документально-информационный фонд Государственного свода;
- в 30-дневный срок после регистрации ОЦО согласовывает с руководителями ОЦО состав информационных материалов;
- в 10-дневный срок после поступления необходимых материалов размещает их в Государственном своде.
25. При поступлении в ответственное Управление копии решения об исключении ОЦО из Государственного свода должностное лицо в 10-дневный срок вносит изменения в Государственный свод.
26. При поступлении в ответственное Управление представлений от ОЦО, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых они находятся, о внесении изменений и дополнений в документально-информационный фонд Государственного свода должностное лицо в 10-дневный срок вносит дополнения и изменения в состав документально-информационного фонда Государственного свода.
IV. Порядок и формы контроля исполнения
государственной функции
27. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Роскультуры в соответствии с положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками структурного подразделения положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем данного структурного подразделения.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
28. Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Роскультуры.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции на основании
настоящего Регламента
29. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения Федерального агентства по культуре и кинематографии, его работников и должностных лиц Руководителю Федерального агентства по культуре и кинематографии, в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также в судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
30. Должностные лица Федерального агентства по культуре и кинематографии, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителей.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Федерального агентства по культуре и кинематографии.
31. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента получения обращения (жалобы).
В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
32. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
33. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
34. Письменный ответ на обращение (жалобу) заявителя не дается в случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия подписи заявителя;
если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по ведению Государственного
свода особо ценных объектов
культурного наследия народов
Российской Федерации
ФОРМА
РЕГИСТРАЦИОННОГО РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННОГО СВОДА ОСОБО
ЦЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Дата регистрации.
2. Регистрационный номер.
3. Дата и номер указа Президента Российской Федерации, на основании которого объект отнесен к числу особо ценных.
4. Полное наименование объекта.
5. Местонахождение объекта.
6. Тип объекта (музей, библиотека, архив, учебное заведение, научная организация и т.п.).
7. Наименование федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится объект.
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по ведению Государственного
свода особо ценных объектов
культурного наследия народов
Российской Федерации
СТРУКТУРА
ДОКУМЕНТАЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО СВОДА
ОСОБО ЦЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел I
Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности объекта:
указ Президента Российской Федерации об отнесении объекта к числу особо ценных;
нормативный акт Правительства Российской Федерации об утверждении Устава объекта, утверждении руководителя, иные правовые акты, относящиеся к деятельности объекта.
Раздел II
Акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам деятельности особо ценных объектов:
акты Минфина России, Минэкономразвития России, Минюста России, МВД России, Росимущества, касающиеся деятельности особо ценных объектов в целом;
акты федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся отдельные объекты, относительно вопросов их деятельности (ежегодно).
Раздел III
Акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности особо ценных объектов, расположенных на их территории (ежегодно).
Раздел IV
Документы, издаваемые самими объектами:
утвержденные структура, штатное расписание, годовая смета расходов, планы и отчеты (ежегодно).
Раздел V
Прочие документы:
историческая справка об объекте;
перечень недвижимых памятников истории и культуры, входящих в состав объекта;
справка о фактическом финансировании за предыдущий год (ежегодно).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2008 г. N 11019
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ,
СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2007 г. N 469
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ РОССВЯЗЬОХРАНКУЛЬТУРОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "РЕГИСТРАЦИЯ ФАКТОВ ПРОПАЖИ, УТРАТЫ, ХИЩЕНИЯ
КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОПОВЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ
ОБ ЭТИХ ФАКТАХ"
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2007 N 813 Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, изложен в новой редакции. Нормы пункта 7 старой редакции Порядка соответствуют нормам пункта 9 новой редакции.
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции "Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах".
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Заместителю руководителя Россвязьохранкультуры А.И. Вилкову назначить ответственных в соответствии с положениями данного Административного регламента и внести соответствующие изменения в их должностные регламенты.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Россвязьохранкультуры А.И. Вилкова.
Руководитель
Б.А.БОЯРСКОВ
Утвержден
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере массовых
коммуникаций, связи и охраны
культурного наследия
от 26.12.2007 N 469
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РЕГИСТРАЦИЯ ФАКТОВ
ПРОПАЖИ, УТРАТЫ, ХИЩЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПОВЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
И ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ ОБ ЭТИХ ФАКТАХ"
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (далее - Россвязьохранкультура) государственной функции по регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах, включает исполнение следующих административных процедур:
1.1. регистрация по обращениям физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления фактов пропажи, утраты и хищения культурных ценностей;
1.2. оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей через печатные, телевизионные, электронные средства массовой информации, а также радио; через представительства иностранных государств в Российской Федерации, НЦБ Интерпола и контакты с российскими и иностранными правоохранительными органами и культурными учреждениями и организациями.
Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
2. Исполнение государственной функции по регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.1. Конвенция ЮНЕСКО "О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности" (подписана в Париже 17 ноября 1970 г.; вступила в силу для СССР 28 июля 1988 г.) <1>.
--------------------------------
<1> Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1967. Вып. XXIII. С. 595.
2.2. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры" <1> (с изменениями от 18 января 1985 г. <2>, 25 июня 2002 г. <3>).
--------------------------------
<1> Свод законов РСФСР, т. 3, ст. 498.
<2> Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 4, ст. 118.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519.
2.3. Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утверждены Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 г. N 3612-1 <1> (с изменениями от 23 июня 1999 г. <2>, 22 августа 2004 г. <3>, 31 декабря 2005 г. <4>, 3 ноября 2006 г. <5>, 29 декабря 2006 г. <6>, 27 декабря 2000 г. 7 <7>, 3 декабря 2001 г. <8>, 24 декабря 2002 г. <9>, 23 декабря 2003 г. <10>).
--------------------------------
<1> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 46, ст. 2615.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3172.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4627.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (ч. I), ст. 21.
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1 (ч. I), ст. 2.
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030.
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132.
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038.
2.4. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <1> (с изменениями от 2 ноября 2004 г. <2>).
--------------------------------
<1> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 20, ст. 718; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377.
2.5. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" <1> (с изменениями от 22 августа 2004 г. <2>, 26 июня 2007 г. <3>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213.
2.6. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" <1> (с изменениями от 10 января 2003 г. <2>, 22 августа 2004 г. <3>, 26 июня 2007 г. <4>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213.
2.7. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" <1> (с изменениями от 4 декабря 2006 г. <2>, 1 декабря 2007 г. <3>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5280.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6079.
2.8. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448.
2.9. Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. N 322 (с изменениями от 3 октября 2002 г.) <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 19, ст. 1938.
2.10. Положение об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 <1> (с изменениями от 29 декабря 1989 г., 25 июня 2002 г. <2>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации. Собрание Постановлений СССР, N 26, 1982, ст. 133.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519.
2.11. Положение о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 949.
2.12. Положение о государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 949.
2.13. Положение о рассмотрении ходатайств и претензий учреждений культуры относительно распределения перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2001 г. N 174 <1> (с изменениями от 31 марта 2005 г. <2>, 2 октября 2007 г. <3>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 12, ст. 1102.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1253.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4902.
2.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 3015.
2.15. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 354 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2923.
Органы, участвующие в исполнении государственной функции
3. Россвязьохранкультура и ее территориальные органы (перечень которых приведен в Приложении N 1).
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
4. Требования данного раздела распространяются как на центральный аппарат, так и на территориальные органы Россвязьохранкультуры при регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, а также при организации и обеспечении оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах.
5. К фактам, требующим регистрации, относятся:
- пропажа культурных ценностей, в том числе в результате небрежного хранения или по неустановленным причинам;
- утрата культурных ценностей, в том числе вследствие военных действий, аварий техногенного характера или стихийных бедствий;
- хищение культурных ценностей, если это подтверждено актом правоохранительных органов, вынесенным в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 18.12.2001 N 174-ФЗ (с изменениями от 29.05.2002, от 24.07.2002, от 25.07.2002, от 31.10.2002, от 30.06.2003, от 04.07.2003, от 07.07.2003, от 08.12.2003, от 22.04.2004, от 29.06.2004, от 02.12.2004, от 28.12.2004, от 01.06.2005, от 09.01.2006, от 03.03.2006, от 03.06.2006, от 03.07.2006, от 27.07.2006, от 30.12.2006, от 12.04.2007, от 26.04.2007, от 05.06.2007, от 06.06.2007, от 24.07.2007, от 02.10.2007, от 03.12.2007, от 06.12.2007, от 08.12.2003, от 09.06.2004, от 29.06.2004, от 11.05.2005, от 27.06.2005, от 16.05.2007, от 20.11.2007) - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, ст. 3020, ст. 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, ст. 2706; N 27 (ч. II), ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1 (ч. I), ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, ст. 2976; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 1 (ч. I), ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N 24, ст. 2830, ст. 2833; N 31, ст. 4008, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 50, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2003, N 51, ст. 5026; 2004, N 40, ст. 3989; N 27, ст. 2804; 2005, N 22, ст. 2194; N 28, ст. 2904; 2007, N 22, ст. 2686; N 48 (ч. II), ст. 6030.
6. Информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей может быть получена от заявителей и в ходе осуществления государственного контроля и надзора в сфере охраны культурного наследия.
7. С целью учета пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей формируется электронная база данных, в которую заносится информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей.
8. Информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей распространяется органами Россвязьохранкультуры через средства массовой информации, в том числе телевизионные, печатные и электронные (сеть Интернет) средства массовой информации, а также посредством опубликования соответствующих информационных листов и сборников.
Требования к заявителю, сообщающему о факте пропажи,
утраты или хищения культурных ценностей
9. В качестве заявителей информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей могут выступать:
- архивы, библиотеки, музеи, научные, реставрационные и иные организации, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, которые осуществляют в установленном порядке:
хранение документов Архивного фонда Российской Федерации,
хранение библиотечных фондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации,
хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
владение или пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в составе которых имеются предметы интерьера, поставленные на государственный учет;
- прочие юридические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;
- физические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;
- территориальные органы Россвязьохранкультуры, а также органы государственной или муниципальной власти, в том числе правоохранительные органы, которым в связи с осуществлением своих полномочий стало известно о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей.
Требования к порядку предоставления информации
и информационных материалов о фактах пропажи, утраты
или хищения культурных ценностей
10. Для регистрации факта пропажи, утраты, хищения культурных ценностей заявитель направляет в Россвязьохранкультуру следующие документы:
10.1. Справку о происшествии, составленную в момент обнаружения факта пропажи культурных ценностей и фиксирующую обстоятельства пропажи, утраты, хищения.
10.2. Изображения пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей (при наличии).
10.3. Подробные описания пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей, позволяющие полностью идентифицировать каждую культурную ценность, в том числе:
- полное наименование культурной ценности с указанием автора (школы, эпохи), времени создания, материала, техники, размеров, учетных обозначений и других необходимых для идентификации данных;
- полноценное визуальное описание культурной ценности (при отсутствии изображения) или описание основной цветовой гаммы культурной ценности (при наличии черно-белого изображения);
- идентификационные признаки предмета (надписи, подписи, клейма, пометки, экслибрисы и др.);
- описание состояния сохранности.
10.4. Учреждения культуры, претендующие на выделение перемещенных культурных ценностей в качестве компенсации потерь культурных ценностей в период Второй мировой войны, предоставляют (в 2-х экземплярах) списки разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны культурных ценностей с приложением изображений (если имеются) и копий сохранившихся инвентарных книг, приказов, актов приема на постоянное хранение указанных культурных ценностей (указанные документы предоставляются только в центральный аппарат Россвязьохранкультуры). Информация направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.
11. Заявители вправе направить в Россвязьохранкультуру экстренную информацию о похищенных, утраченных и пропавших культурных ценностях (кроме информации, указанной в п. 10.4 настоящего Административного регламента). Информация передается в виде факса, посредством телефонного звонка, через гостевую книгу сайта Россвязьохранкультуры либо по электронной почте.
12. Телефонные звонки и факсы принимаются по телефону: (495) 624-34-58.
13. Экстренное сообщение о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей в электронном виде направляется по электронному адресу: This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it .
14. Официальный сайт Россвязьохранкультуры в сети Интернет, где расположена гостевая книга, находится по адресу: www.rsoc.ru.
15. Экстренная информация о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей незамедлительно поступает в Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры.
Требования к порядку регистрации фактов пропажи, утраты
или хищения культурных ценностей в базе данных
16. В течение трех суток с момента получения информации о пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностях сотрудником ответственного подразделения Россвязьохранкультуры заносится регистрационная запись в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.
17. В Журнале регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей указывается:
- время и дата получения сообщения о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей,
- лицо, передавшее соответствующую информацию,
- характер и количество культурных ценностей (с указанием, имеются или нет изображения),
- информация о должностном лице, принявшем сообщение и производящем регистрацию данного факта.
18. При получении указанных в п. 10 настоящего Административного регламента документов сотрудником ответственного подразделения Россвязьохранкультуры вносится соответствующая регистрационная запись в электронную базу данных пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей.
Если поступившие документы, указанные в п. 10 настоящего Административного регламента, дополняют уже имеющуюся информацию, то в электронную базу данных вносятся изменения с целью более точной идентификации утраченной культурной ценности.
19. В базу данных вносятся сведения о:
- культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации и находящихся в официальном розыске, в том числе международном;
- культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации, официальный розыск которых прекращен, приостановлен либо не начинался;
- культурных ценностях, утраченных на территории Российской Федерации при невыясненных обстоятельствах;
- культурных ценностях, разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны.
20. Каждой культурной ценности, внесенной в базу данных, присваивается идентификационный номер.
21. Факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, находящихся в частных коллекциях, подлежат регистрации в том же порядке на основании обращений физических и юридических лиц, из владения которых выбыли указанные культурные ценности.
Организация и обеспечение оповещения государственных
органов и общественности в Российской Федерации
и за ее пределами о фактах пропажи, утраты,
хищения культурных ценностей
22. Функции по организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей осуществляет ответственное структурное подразделение Россвязьохранкультуры. Ответственным за выполнение данной функции является должностное лицо, назначенное приказом начальника ответственного структурного подразделения Россвязьохранкультуры.
23. При необходимости информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей размещается на официальном сайте Россвязьохранкультуры и на сайтах других заинтересованных государственных органов и негосударственных организаций (размещение информации на официальном сайте Россвязьохранкультуры осуществляется только в центральном аппарате Россвязьохранкультуры).
24. В средствах массовой информации и в специализированных антикварных газетах и журналах, по мере возможности, размещается информация о разыскиваемых культурных ценностях в целях организации их успешного поиска и возвращения.
Также организуется работа по размещению, по мере возможности, информации о разыскиваемых культурных ценностях в специализированных телевизионных передачах и в информационных программах.
25. Распространению подлежит следующая информация:
- изображение пропавшей, утраченной или похищенной культурной ценности (при его наличии);
- краткое описание культурной ценности (наименование, авторство, время и место создания, материал, размеры, отличительные особенности культурных ценностей);
- обстоятельства пропажи, утраты или хищения культурных ценностей;
- причины пропажи, утраты или хищения культурных ценностей и действия, которые необходимо предпринять с целью предотвращения таких причин;
- адреса, телефоны и другие контактные данные, по которым следует сообщать информацию о фактах или обстоятельствах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей либо об обнаружении разыскиваемых культурных ценностей.
26. Информация о разыскиваемых культурных ценностях может распространяться путем подготовки и издания информационных листовок, каталогов, календарей и других печатных изданий.
27. Листовки с информацией о находящихся в розыске культурных ценностях, каталоги, календари и другие печатные издания распространяются на проводимых на территории Российской Федерации выставках, антикварных салонах, а также при проведении выставок культурных ценностей в случае их вывоза за пределы Российской Федерации.
28. Через контакты с иностранными культурными учреждениями, дипломатическими представительствами Российской Федерации в зарубежных странах организуется работа по распространению информации о розыске в иностранных государствах (указанная процедура осуществляется только в центральном аппарате Россвязьохранкультуры).
Порядок информирования о государственной функции
29. Телефон Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан центрального аппарата Россвязьохранкультуры: (495) 660-77-54.
30. Официальный сайт Россвязьохранкультуры в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции: www.rsoc.ru.
31. Электронные обращения граждан принимаются на сайте Россвязьохранкультуры в разделе "Обратная связь". Ответ на электронное обращение дается сотрудником Россвязьохранкультуры, ответственным за размещение информации на сайте, в течение 15 рабочих дней после получения запроса.
32. При информировании по письменным запросам ответ направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного запроса.
III. Административные процедуры
Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения
культурных ценностей
33. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
- ответственным структурным подразделением за регистрацию фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за прием и отправление документов является сотрудник Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры;
- ответственным исполнителем по введению в базу данных и предоставлению из базы данных информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является сотрудник Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за прием сообщений является сотрудник Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры, на которого начальником Управления возложены функции по приему сообщений;
- ответственным сотрудником за ведение сайта Россвязьохранкультуры является сотрудник Управления организационной работы Россвязьохранкультуры.
34. В территориальном органе Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
- функции начальника структурного подразделения, ответственного за регистрацию фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, выполняет руководитель территориального органа Россвязьохранкультуры либо лицо, им уполномоченное;
- ответственными сотрудниками за прием и отправление документов и сообщений являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых в соответствии с должностными регламентами на основании приказов руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены функции по приему и (или) отправлению документов и (или) сообщений;
- ответственными исполнителями по введению в базу данных и предоставлению из базы данных информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых в соответствии с должностными регламентами на основании приказов руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены функции по ведению базы данных.
35. Комплект документов заявителя, полученный по почте, регистрируется ответственным за прием документов сотрудником и передается в ответственное подразделение в течение двух рабочих дней со дня получения документов. В базе данных входящих документов делается запись с указанием отправителя, краткого содержания, входящего номера и даты получения документов.
36. Если письмо о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей адресовано руководителю Россвязьохранкультуры или его заместителю, то ответственный за прием документов направляет его вместе с комплектом документов курирующему заместителю руководителя Россвязьохранкультуры.
В иных случаях ответственный за прием документов направляет комплект в ответственное подразделение.
37. При поступлении информации в гостевую книгу сайта Россвязьохранкультуры ответственный за ведение сайта сотрудник в день получения перенаправляет ее электронным письмом в ответственное подразделение центрального аппарата Россвязохранкультуры.
38. При поступлении электронного письма, факса или телефонного звонка ответственный за прием сообщений сотрудник в течение одного рабочего дня присваивает обращению номер, делает запись в журнал учета обращений в ответственном подразделении и передает печатную версию обращения начальнику ответственного подразделения.
39. Курирующий заместитель руководителя Россвязохранкультуры в течение одного рабочего дня выносит резолюцию на письмо и передает комплект документов начальнику ответственного подразделения центрального аппарата Россвязохранкультуры.
40. Начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя и передает ему комплект документов.
41. Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня вносит данные в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей согласно п. 17 настоящего регламента.
42. Ответственный исполнитель в течение следующих двадцати рабочих дней осуществляет анализ документов и на его основе осуществляет следующие действия:
42.1. Если представленных данных недостаточно для однозначной идентификации пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей, ответственный исполнитель готовит запрос заявителю о предоставлении недостающих данных.
42.2. Если предоставленных данных достаточно для однозначной идентификации пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей, ответственный исполнитель вносит информацию о факте в базу данных.
42.3. Если в архиве ответственного подразделения уже имеется информация о рассматриваемом факте, то она дополняется новыми данными. При необходимости дополнительная информация вносится также в базу данных.
42.4. Если поступили документы, указанные в п. 10.4 настоящего Административного регламента, то ответственный исполнитель на каждом листе 2-го экземпляра полученных документов ставит отметку "Зарегистрировано Россвязьохранкультурой" с указанием даты регистрации и готовит сопроводительное письмо для возврата 2-го комплекта документов заявителю.
43. Запрос в течение одного рабочего дня подписывается начальником ответственного подразделения и направляется сотруднику, ответственному за отправление документов.
44. Отметки о регистрации на каждом листе 2-го экземпляра документов, полученных в соответствии с п. 10.4 настоящего Административного регламента, и сопроводительное письмо заявителю в течение трех рабочих дней подписываются начальником Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры, после чего письмо с приложенным комплектом документов направляется сотруднику, ответственному за отправление документов.
45. Если заявителем является гражданин, то после внесения информации в базу данных ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней готовит уведомление о внесении полученной от заявителя информации в базу данных.
46. Начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня подписывает уведомление и направляет его сотруднику, ответственному за отправление документов.
47. Сотрудник, ответственный за отправление документов, в течение одного рабочего дня регистрирует исходящее письмо в базе данных исходящих документов и отправляет документы адресату.
48. Документы, предоставленные заявителем, в течение трех рабочих дней направляются ответственным исполнителем на хранение в архив ответственного подразделения.
Оповещение государственных органов и общественности
в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи,
утраты, хищения культурных ценностей
49. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
- ответственным структурным подразделением за оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за прием и отправление документов является сотрудник Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за размещение информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей на официальном сайте Россвязьохранкультуры является сотрудник Управления организационной работы Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за размещение информации о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей в СМИ является сотрудник Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным структурным подразделением за взаимодействие с посольствами иностранных государств, Интерполом, иностранными культурными учреждениями и передачу им информации о пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностях является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным структурным подразделением за публикацию соответствующих информационных листов и сборников разыскиваемых культурных ценностей является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры.
50. В территориальном органе Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
- функции начальника структурного подразделения, ответственного за оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации, выполняет руководитель территориального органа Россвязьохранкультуры либо лицо, им уполномоченное;
- ответственными сотрудниками за прием и (или) отправление документов являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых в соответствии с должностными регламентами на основании приказов руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены функции по приему и (или) отправлению документов;
- ответственными сотрудниками (исполнителями) за размещение информации о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей в СМИ, за взаимодействие территориальных органов Россвязьохранкультуры с центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и передачу информации о пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностях в центральный аппарат Россвязьохранкультуры, за публикацию соответствующих информационных листов и сборников разыскиваемых культурных ценностей являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых приказами руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены соответствующие функции.
51. При передаче документов ответственному исполнителю начальник ответственного подразделения может наложить резолюцию о размещении на сайте Россвязьохранкультуры информации о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.
52. Ответственный исполнитель готовит информационную выдержку и передает ее ответственному за ведение сайта Россвязьохранкультуры сотруднику в течение пяти рабочих дней после получения резолюции.
53. Ответственный за ведение сайта сотрудник в течение трех рабочих дней вносит необходимую информацию в специальный раздел сайта.
54. Решение о публикации в СМИ, печати информационных листов или сборника принимает начальник ответственного подразделения.
55. После принятия решения о публикации в СМИ или печати информационных листов или сборника начальник ответственного подразделения в течение одного дня назначает ответственного исполнителя для подготовки необходимой информации для публикации или печати информационных листов или сборника и устанавливает срок исполнения действия.
56. Ответственный исполнитель готовит выборку информации из базы данных согласно необходимым требованиям и направляет ее в СМИ для публикации или в типографию для печати информационных листов или сборника.
57. Решение об информировании государственных органов, общественности Российской Федерации, иностранных посольств и организаций, Интерпола или центрального аппарата Россвязьохранкультуры, если процедура производится в территориальном органе, о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей принимает начальник ответственного подразделения.
58. После принятия решения об информировании начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя за подготовку письма и приложения с информацией и устанавливает срок исполнения действия.
59. Ответственный за подготовку письма готовит текст письма, необходимую информацию для приложения и направляет документы руководителю ответственного подразделения.
60. В течение пяти рабочих дней письмо визируется и подписывается должностными лицами Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением должностных обязанностей и передается сотруднику, ответственному за отправление документов.
61. Ответственный за отправление документов сотрудник в течение одного рабочего дня регистрирует исходящее письмо в базе данных исходящих документов и отправляет документы адресатам.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
государственной функции
62. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) к руководителю Россвязьохранкультуры.
63. Обращение заявителя в письменной форме (жалоба) должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (наименование, адрес место нахождения - для юридического лица);
- наименование органа, исполняющего государственную функцию, должности, фамилии, имени и отчества сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
64. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
65. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
66. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
67. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
68. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
при отсутствии сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
при наличии в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению.
69. Россвязьохранкультура при получении заявления об обжаловании выдает заявителю уведомление о принятии заявления, содержащее координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), телефон), а также дату принятия решения о рассмотрении заявления. Заявление рассматривается на предмет правильности оформления в присутствии заявителя, в случае наличия ошибок заявитель может исправить их незамедлительно.
70. Заявление об обжаловании рассматривается Россвязьохранкультурой в течение 30 дней с момента его получения.
71. В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного сотрудника органа, исполняющего государственную функцию. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
72. Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд. В случае несогласия с результатами обжалования заявитель обращается в установленном действующим законодательством порядке в суд.
При применении документа следует учитывать, что Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия упразднена Указом Президента РФ от 08.02.2011 N 155, а ее функции переданы Министерству культуры РФ, которое является правопреемником Росохранкультуры, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 27 февраля 2009 г. N 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Росохранкультуры от 21.12.2009 N 238)
В целях реализации ст. 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616) и п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2584, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2010 г.
Руководитель
А.В.КИБОВСКИЙ
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по надзору за соблюдением
законодательства в области
охраны культурного наследия
от 27 февраля 2009 г. N 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Росохранкультуры от 21.12.2009 N 238)
1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый реестр).
2. Единый реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра (пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").
3. Единый реестр ведется Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура) на бумажных носителях. Ведение Единого реестра может осуществляться наряду с бумажным на электронных носителях.
В случае несоответствия информации, содержащейся на бумажных носителях, информации, содержащейся на электронных носителях, приоритет имеет информация на бумажных носителях.
4. При выявлении объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, Росохранкультура и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охраны объектов культурного наследия (далее вместе - органы охраны объектов культурного наследия), осуществляют их государственный учет в специальных документах.
5. Специальными документами, в которые вносятся данные об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, являются учетные карты, форма ведения которых указана в приложении к настоящему Положению.
Учетные карты заполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации. При заполнении учетных карт данные об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, рекомендуется вносить на компьютере или пишущей машинке четким ярким шрифтом, без помарок и ошибок.
В разделы III и VI учетной карты соответственно может помещаться фотографическое изображение объекта, его план, а также схема его местонахождения.
(в ред. Приказа Росохранкультуры от 21.12.2009 N 238)
6. Учетные карты являются частью Единого реестра и подлежат бессрочному хранению с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение их хищения, утраты, искажения, а также подделки внесенных данных. Уничтожение учетных карт не допускается.
В случае включения в Единый реестр объекта, представляющего собой историко-культурную ценность, его учетная карта приобщается к соответствующему учетному делу объекта культурного наследия.
7. На основании решений органов государственной власти Росохранкультура включает в Единый реестр объекты культурного наследия путем присвоения им регистрационных номеров и мониторинга данных об объектах при их регистрации в Едином реестре.
8. Регистрационные номера состоят из арабских цифр и присваиваются объектам культурного наследия в общем порядке по мере поступления в Росохранкультуру сведений и документов, указанных в статье 17 и пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
9. Регистрационный номер объекта культурного наследия в Едином реестре является неповторимым и не может быть присвоен другому объекту культурного наследия, в том числе в случае изменения категории его историко-культурного значения, а также принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении данного объекта культурного наследия из Единого реестра.
10. После включения объекта культурного наследия в Единый реестр сведения и документы, указанные в статье 17 и пункте 2 статьи 20 Федерального закона, составляют учетное дело объекта культурного наследия.
11. Учетные дела объектов культурного наследия подлежат бессрочному хранению в качестве документационного обеспечения Единого реестра. На их основе формируются информационные ресурсы Единого реестра, обеспечивающие его автоматизированное ведение.
Уничтожение, а также изъятие учетных дел, каких-либо документов из учетных дел или их частей не допускаются.
12. Отчетная документация, сдаваемая при приемке работ по сохранению объекта культурного наследия в орган охраны объектов культурного наследия, подлежит приобщению к учетному делу данного объекта культурного наследия.
13. Соответствующие органы охраны объектов культурного наследия бесплатно предоставляют физическим и юридическим лицам информацию из Единого реестра, содержащуюся в документах, указанных в подпунктах 3 - 10 статьи 17, а также в пункте 2 статьи 20 Федерального закона.
14. Изменение сведений и документов Единого реестра осуществляется органами охраны объектов культурного наследия при проведении мониторинга данных об объектах культурного наследия, их обследования и фотофиксации, а также при внесении в Единый реестр сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия.
Изменение сведений, указанных в подпунктах 3 - 5 статьи 17 Федерального закона, осуществляется в соответствии с решениями органов государственной власти.
Приложение
к Положению о Едином реестре
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
Регистрационный номер
учетной карты
ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕТНАЯ КАРТА
объекта, представляющего собой
историко-культурную ценность
I. Наименование объекта
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
II. Время создания (возникновения) объекта ┌────────────────────────────┐
и (или) дата связанного с ним │ │
исторического события └────────────────────────────┘
III. Адрес (местонахождение) объекта
(по данным организации, осуществляющей государственный технический
учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной
деятельности; для объектов, расположенных вне границ населенных
пунктов или не имеющих адреса, - описание местоположения)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
IV. Вид объекта
| Памятник | Ансамбль | Достопримечательное место |
|
|
|
|
V. Общая видовая принадлежность объекта
| Памятник | Памятник | Памятник | Памятник монументального |
|
|
|
|
|
VI. Общее описание объекта и вывод об его историко-культурной ценности
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
VII. Использование объекта культурного наследия или пользователь
┌────────────────────────────────┬──────┐ ┌─────────────────────────┬─────┐
│Музеи, архивы, библиотеки │ │ │Организации торговли │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Организации науки и │ │ │Организации общественного│ │
│образования │ │ │питания │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Театрально-зрелищные организации│ │ │Гостиницы, отели │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Органы власти и управления │ │ │Офисные помещения │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Воинские части │ │ │Жилье │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Религиозные организации │ │ │Парки, сады │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Организации здравоохранения │ │ │Некрополи, захоронения │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Организации транспорта │ │ │Не используется │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Производственные организации │ │ │Иное │ │
└────────────────────────────────┴──────┘ └─────────────────────────┴─────┘
Примечания
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
VIII. Сведения о дате и обстоятельствах выявления (обнаружения) объекта
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Составитель учетной карты
|
|
|
|
| должность | подпись | инициалы, фамилия |
Уполномоченное должностное лицо органа охраны объектов культурного наследия
|
|
|
|
| должность | подпись | инициалы, фамилия |
М.П.
┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐
│ │ │.│ │ │.│ │ │ │ │ г.
└─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘
Дата составления учетной карты
(число, месяц, год)
