РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации Принят Государственной Думой 24 апреля 1996 года... ...
С т а т ь я 10. Государственный каталог Музейного фонда
Российской ФедерацииГосударственный каталог Музейного фонда Российской Федерации
является учетным документом, содержащим основные сведения о каждоммузейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в составМузейного фонда Российской Федерации.
Ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской
Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
на который возложено государственное регулирование в области
культуры.
Положение о Государственном каталоге Музейного фонда
Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Вредакции Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
Передача прав собственности и другие действия физических и
юридических лиц, направленные на установление, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации, производятся только после регистрации сделкив Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
... ...Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль 26 мая 1996 года N 54-ФЗ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 12 февраля 1998 г. N 179 г. Москва Утратилo силу в части утверждения Положения о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации - ПостановлениеПравительства Российской
Федерации от 08.05.2002 г. N 302
Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации,о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации,
о лицензировании деятельности музеев в Российской ФедерацииПравительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые: Положение о Музейном фонде Российской Федерации;Положение о Государственном каталоге Музейного фонда
Российской Федерации;
Положение о лицензировании деятельности музеев в Российской
Федерации.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В.Черномырдин
__________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 ПОЛОЖЕНИЕ о Музейном фонде Российской Федерации1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом
"О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации" определяет порядок:разграничения форм собственности на музейные предметы и
музейные коллекции, включенные в состав государственной части
Музейного фонда Российской Федерации (далее именуется - фонд);
принятия решений об управлении музейными предметами и
музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности;
включения музейных предметов и музейных коллекций в состав
фонда и исключения их из его состава;
учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав негосударственной части фонда.
2. В состав государственной части фонда входят музейные
предметы и музейные коллекции:
находящиеся в федеральной собственности или в собственности
субъектов Российской Федерации, независимо от того, в чьем
владении они находятся;
приобретаемые после вступления в силу Федерального закона "О
Музейном фонде Российской Федерации и музеях в РоссийскойФедерации" государственными музеями, иными государственными
учреждениями независимо от формы приобретения.
3. В федеральной собственности находятся музейные предметы и
музейные коллекции, которые:
находились в федеральной собственности (собственности бывшего
СССР и РСФСР) до принятия Федерального закона "О Музейном фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" независимоот источников поступления, а также приобретены за счет средств
федерального бюджета (бюджетов бывшего СССР и РСФСР) и закреплены
в оперативном управлении или переданы в пользование музеям и
другим организациям независимо от формы собственности и
ведомственной принадлежности;
приобретены государственными федеральными музеями, иными
государственными федеральными учреждениями за счет средств их
учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством
иной формы приобретения.
В собственности субъектов Российской Федерации находятся
музейные предметы и музейные коллекции, которые:
находились в собственности субъектов Российской Федерации
(автономных образований, краев и областей РСФСР) до принятия
Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеяхв Российской Федерации", а также приобретены за счет средств их
бюджетов и закреплены в оперативном управлении или переданы в
пользование музеям и другим организациям независимо от формы
собственности и ведомственной принадлежности;
приобретены государственными музеями, иными государственными
учреждениями субъектов Российской Федерации за счет средств их
учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством
иной формы приобретения.
4. От имени Российской Федерации имущественные и
неимущественные права и обязанности, а также государственный
контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав фонда, осуществляет Министерство культуры
Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти,
на который Правительством Российской Федерации возложено
государственное регулирование в области культуры.
Для реализации этих прав и обязанностей, а также осуществленияфункций государственного контроля в отношении музейных предметов имузейных коллекций, включенных в состав фонда, Министерство
культуры Российской Федерации может в установленном порядке
создавать специализированные государственные подведомственные ему
организации.
От имени субъектов Российской Федерации имущественные и
неимущественные права и обязанности, а также государственный
контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав фонда, осуществляют уполномоченные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые
возложено государственное регулирование в области культуры.
5. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав
государственной части фонда и находящиеся в федеральной
собственности:
закрепляются Министерством культуры Российской Федерации на
праве оперативного управления за государственными федеральными
музеями, другими государственными федеральными организациями,
обеспечивающими хранение культурных ценностей;
могут передаваться в безвозмездное бессрочное пользование или
пользование на определенный срок государственным музеям,
находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, или музеям,
находящимся в ведении муниципальных образований, на основании
соответствующих договоров между Министерством культуры Российской
Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органом местного самоуправления и заинтересованным
музеем.
Формы указанных договоров утверждаются Министерством культуры
Российской Федерации.
При ликвидации музеев, иных учреждений и организаций музейные
предметы и музейные коллекции, закрепленные Министерством культурыРоссийской Федерации в их оперативном управлении или переданные имв пользование, закрепляются по решению Министерства за другими
музеями, учреждениями и организациями.
6. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав фонда, могут отчуждаться или переходить от одного лица к
другому в порядке универсального правопреемства либо иным способомтолько по разрешению Министерства культуры Российской Федерации.
7. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав
фонда, а также их исключение из его состава производятся
Министерством культуры Российской Федерации в установленном им
порядке после проведения соответствующей экспертизы.
8. Музейные предметы и музейные коллекции, приобретенные
государственными музеями, иными государственными учреждениями
независимо от источника и формы приобретения, должны быть заявленыдля включения в состав государственной части фонда в 2-месячный
срок с момента их приобретения.
9. Решения об исключении музейных предметов и музейных
коллекций из состава фонда могут быть приняты Министерством
культуры Российской Федерации в следующих случаях:
утрата и разрушение музейных предметов и музейных коллекций
или обмен их на другие музейные предметы и музейные коллекции;
ошибочность экспертного заключения о культурно-историческом
значении, физическом состоянии и других особенностях указанных
предметов и коллекций, на основании которого было принято решение
об их включении в состав фонда;
соответствующее судебное решение, вступившее в силу.10. Собственникам музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав фонда, Министерство культуры Российской
Федерации выдает соответствующее свидетельство.
Форма указанного свидетельства и порядок его оформления
устанавливаются Министерством культуры Российской Федерации.
11. Передача прав собственности и другие действия физических июридических лиц, направленные на установление, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав
негосударственной части фонда, производятся только после
регистрации соответствующих сделок в Государственном каталоге
Музейного фонда Российской Федерации в порядке, установленном
Положением о Государственном каталоге Музейного фонда Российской
Федерации.
12. В целях обеспечения преимущественного права государства
на приобретение музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав негосударственной части фонда, собственник за
3 месяца до оформления сделки купли-продажи в письменной форме
извещает Министерство культуры Российской Федерации либо орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который
возложено государственное регулирование в области культуры, об
условиях этой сделки.
В случае если такое извещение направлено не было, регистрация
сделки может быть отложена на срок до 3 месяцев.
13. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав фонда, подлежат учету и хранению в соответствии с едиными
правилами и условиями, определяемыми Министерством культуры
Российской Федерации, независимо от того, в чьей собственности иливладении они находятся.
Учет музейных предметов и музейных коллекций осуществляется
их собственниками или музеями и иными организациями, в оперативномуправлении или пользовании которых они находятся, с использованиемспециальной учетной документации, обеспечивающей возможность
полной идентификации этих предметов и коллекций и содержащей
сведения об их местонахождении, сохранности, форме использования ит. д.
Основными учетными документами являются главная инвентарная
книга (книга поступлений) и другие инвентарные книги, акты приема
музейных предметов и музейных коллекций на временное (постоянное)
хранение, акты выдачи музейных предметов и музейных коллекций во
временное пользование, акты списания музейных предметов и музейныхколлекций (в случае исключения их из состава фонда).
Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе
юридического лица, в оперативном управлении или пользовании
которого они находятся, не допускается.
14. Правила учетной обработки музейных предметов и музейных
коллекций (описания, измерения, маркировки и др.), условия хранения
и обеспечения безопасности в соответствии с особой технологией
изготовления, другой спецификой отдельных категорий данных
предметов и коллекций, а также типовые формы основных учетных
документов определяются инструкцией по учету и хранению музейных
предметов и музейных коллекций, утверждаемой Министерством культуры
Российской Федерации.
15. Основные учетные документы фонда подлежат бессрочному
хранению и страховому копированию.
Страховые копии основных учетных документов передаются на
хранение в Министерство культуры Российской Федерации.
16. Собственники и (или) владельцы музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав фонда, обязаны:
предоставлять Министерству культуры Российской Федерации либо
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
которые возложено государственное регулирование в области
культуры, информацию об этих музейных предметах и музейных
коллекциях, необходимую для ведения государственного учета фонда,
а также возможность для проведения проверки их сохранности и
условий хранения;
уведомлять Министерство культуры Российской Федерации об
утрате или физическом разрушении музейных предметов и музейных
коллекций в 3-дневный срок с момента обнаружения.
Министерство культуры Российской Федерации во взаимодействии сорганами внутренних дел обеспечивает незамедлительное
распространение информации о похищенных музейных предметах и
музейных коллекциях.
17. Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным
коллекциям, включенным в состав фонда и находящимся в хранилище
(депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актами
Министерства культуры Российской Федерации и доводятся до сведенияграждан.
____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и
ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской
Федерации (далее именуется - Государственный каталог) в
соответствии с Федеральным законом "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации". 2. Государственный каталог представляет собой электронную базуданных, содержащую основные сведения о каждом музейном предмете и
каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации (далее именуется - фонд).
3. Ведение Государственного каталога осуществляется
Министерством культуры Российской Федерации на основе учетной
документации собственников музейных предметов и музейных коллекцийили музеев и других организаций, в оперативном управлении или
пользовании которых находятся музейные предметы и музейные
коллекции.
В электронной базе данных Государственного каталога, объем
которых устанавливается Министерством культуры Российской
Федерации, выделяются:
реестр действий (сделок) физических и юридических лиц,
направленных на установление, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части
фонда (далее именуется - реестр сделок);
информация о хищениях и утрате музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав фонда.
4. После принятия в установленном порядке решения о включении
музейных предметов и музейных коллекций в состав фонда
Министерство культуры Российской Федерации в 10-дневный срок
регистрирует эти музейные предметы и музейные коллекции в
Государственном каталоге.
5. После регистрации собственники музейных предметов и
музейных коллекций или музеи и иные организации, в оперативном
управлении или пользовании которых они закреплены собственниками, в
месячный срок представляют на бумажных или электронных носителях вМинистерство культуры Российской Федерации информацию об этих
предметах и коллекциях, подлежащую занесению в Государственный
каталог.
Министерство культуры Российской Федерации вправе производить
контрольные проверки достоверности представленных данных путем их
сверки с основными учетными документами, а также выборочного
визуального осмотра музейных предметов и музейных коллекций.
6. Собственники музейных предметов и музейных коллекций,
зарегистрированных в Государственном каталоге, или музеи и иные
организации, в оперативном управлении или пользовании которых они
закреплены собственниками, обязаны незамедлительно сообщать
Министерству культуры Российской Федерации о любых изменениях,
вносимых в информацию об этих предметах и коллекциях.
Информация о хищениях и утрате музейных предметов и музейных
коллекций представляется в Министерство культуры Российской
Федерации в 3-дневный срок с момента их обнаружения.
7. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из
состава фонда регистрируется в Государственном каталоге в
10-дневный срок с момента принятия Министерством культуры
Российской Федерации в установленном порядке соответствующего
решения.
8. В реестре сделок регистрируются следующие сделки с
музейными предметами и музейными коллекциями:
продажа и приобретение на основании договора купли-продажи; дарение; обмен; передача во временное или бессрочное владение или пользование.Регистрации в реестре сделок подлежит также наследование
музейных предметов и музейных коллекций по закону или завещанию.
9. Для регистрации сделок с музейными предметами и музейными
коллекциями, а также наследования музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда и
находящихся в собственности граждан и юридических лиц, собственники
этих предметов и коллекций представляют в Министерство культуры
Российской Федерации:
а) заявление о регистрации сделки (наследования) в
Государственном каталоге с указанием номера свидетельства о
включении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся
предметом сделки (наследования), в состав фонда, вида сделки и ее
участников;
б) копию договора соответствующей сделки или свидетельства о
праве наследования;
в) перечень музейных предметов и музейных коллекций,
являющихся предметом сделки (наследования), и оригинал
свидетельства об их включении в состав фонда.
10. Министерство культуры Российской Федерации в месячный
срок с момента представления указанных в пункте 9 настоящего
Положения документов производит:
регистрацию сделки (наследования) в реестре сделок и выдает
письменное уведомление с указанием ее порядкового номера;
переоформление свидетельства о включении музейных предметов и
музейных коллекций, являющихся предметом сделки (наследования), в
состав фонда на имя их нового собственника. Свидетельство,
выданное предыдущему собственнику этих предметов и коллекций,
подлежит аннулированию либо переоформлению с учетом последовавших
в результате сделки (наследования) изменений в составе указанных
предметов и коллекций.
В случае отказа наследника от обязательств, имевшихся у
наследодателя в отношении музейных предметов и музейных коллекций,свидетельство не переоформляется до совершения наследником в
установленном порядке их продажи или иной сделки.
11. Информация о музейных предметах и музейных коллекциях,
содержащаяся в Государственном каталоге, является общедоступной,
за исключением сведений о собственниках музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части
фонда, а также о сделках с этими музейными предметами и музейными
коллекциями.
Доступ к визуальной информации о музейных предметах и
музейных коллекциях, включенных в состав негосударственной части
фонда, осуществляется с согласия их собственников.
12. Государственный каталог подлежит обязательному страховому
копированию.
____________ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской ФедерацииПринят Государственной Думой 24 мая 2002 года
Одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года
(В редакции федеральных законов от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 03.06.2005 г. N 57-ФЗ; от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ; от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ; от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ; от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ; от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ; от 08.11.2007 г. N 258-ФЗ; от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ; от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ; от 17.12.2009 г. N 313-ФЗ; от 18.10.2010 г. N 277-ФЗ; от 30.11.2010 г. N 328-ФЗ)Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации и направлен на реализацию
конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и
конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении
исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и
культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических
общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей
культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и
сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранениеисточников информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность
для всего многонационального народа Российской Федерации и являются
неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений
многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) является одной из приоритетных
задач органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предметы регулирования настоящего Федерального закона
… …
3) порядок формирования и ведения единого государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации
… …
Статья 7. Права граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия … …
3. Каждый имеет право на беспрепятственное получение
информации об объекте культурного наследия в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в
едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
... ...Статья 9. Полномочия федеральных органов
государственной власти в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)К полномочиям федеральных органов государственной власти в
области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия относятся:
... ... 9) формирование совместно с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и ведение в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом, единого государственного реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации;
… ...
ГЛАВА IV. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ Статья 15. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации1. В Российской Федерации ведется единый государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий
сведения об объектах культурного наследия.
2. Реестр представляет собой государственную информационную
систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость
которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования,
методов и формы ведения реестра.
3. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными
источниками информации об объектах культурного наследия и их
территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия
при формировании и ведении государственного градостроительного
кадастра, иных информационных систем или банков данных,
использующих (учитывающих) данную информацию. (В редакцииФедерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
4. Положение о едином государственном реестре объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Вредакции Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
Статья 16. Формирование реестраВ соответствии с настоящим Федеральным законом реестр
формируется посредством включения в него объектов культурного
наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в
реестр, а также посредством исключения из реестра объектов
культурного наследия, в отношении которых было принято решение об
исключении их из реестра, в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом.
… …
Статья 20. Ведение реестра
1. Ведение реестра включает в себя присвоение регистрационногономера объекту культурного наследия в реестре, мониторинг данных об
объектах культурного наследия, внесенных в реестр при регистрации в
нем объектов, документационное обеспечение реестра и возлагается на
федеральный орган охраны объектов культурного наследия. (В редакции
Федерального закона от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ)
2. Присвоение объекту культурного наследия регистрационного
номера в реестре осуществляется в порядке, определенном Положениемо едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В реестр вносятся сведения, указанные в подпунктах 3-10 статьи17 настоящего Федерального закона, а также:
сведения об органе государственной власти, принявшем решение овключении объекта культурного наследия в реестр;
номер и дата принятия решения органа государственной власти о
включении объекта культурного наследия в реестр.
3. В реестр вносятся сведения о наличии зон охраны объекта
культурного наследия.
4. Сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи,
представляются в федеральный орган охраны объектов культурного
наследия для обеспечения единого банка данных реестра.
5. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, за
исключением фотографических изображений объектов археологического
наследия, ансамблей и достопримечательных мест, подлежат
обязательному опубликованию.
6. Мониторинг данных об объектах культурного наследия,
включенных в реестр, осуществляется соответствующим органом охраныобъектов культурного наследия в целях своевременного изменения
данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.
7. Документационное обеспечение реестра осуществляется
соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и
включает в себя подготовку и хранение документации, установленной
настоящим Федеральным законом, содержащей сведения об объектах
культурного наследия, включенных в реестр. На основе указанной
документации формируются информационные ресурсы реестра,
обеспечивающие его автоматизированное ведение.
... ...Статья 26. Право на пользование информацией об объекте
культурного наследия1. Физические или юридические лица вправе получать в
соответствующем органе охраны объектов культурного наследия
информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения
объекта культурного наследия в реестр.
2. Перечень информационных услуг, предоставляемых бесплатно
или за плату, не возмещающую в полном объеме расходов на оказание
соответствующих информационных услуг, определяется Положением о
едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
... ...
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 22 ноября 2007 г. № 1320 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации"
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра П.А. Пожигайло.
| Министр | А.С. Соколов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2008 г.
Регистрационный N 11374
Приложение
к приказу Министерства культуры
и массовых коммуникаций РФ
от 22 ноября 2007 г. N 1320
Административный регламент
Федерального агентства по культуре и кинематографии по исполнению государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации (далее - административный регламент) разработан в целях упорядочения и повышения качества исполнения государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ведению государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
2. Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации (далее каталог) представляет собой электронную базу данных, содержащую основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (пункт 2 Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации", Собрание законодательства Российской Федерации, 23.02.1998, N 8, ст. 949, 2002, N 20, ст. 1859).
3. Информация о музейных предметах и музейных коллекциях, содержащаяся в каталоге, является общедоступной, за исключением сведений о собственниках музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также о сделках с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
Доступ к визуальной информации о музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется с согласия их собственников.
4. Реализация государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации включает в себя:
регистрацию музейных предметов и музейных коллекций в каталоге осуществляется на основании принятого в установленном порядке решения Роскультуры о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации либо об исключении их из его состава;
выдачу в установленном порядке свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации;
внесение изменений в информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, зарегистрированных в каталоге, в том числе связанные с совершением действий (сделок) физических и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, входящих в Музейный фонд Российской Федерации, производится на основании заявления собственника музейных предметов и музейных коллекций или музея и иной организации, в оперативном управлении или пользовании которых они закреплены собственниками музейных предметов и музейных коллекций, об изменениях в информации о данных предметах;
размещение информации о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации производится при поступлении в Федеральное агентство по культуре и кинематографии информации о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций.
Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
5.1. Гражданским кодексом Российской Федерации (часть I, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 39; N 5, ст. 558; N 7, ст. 834; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; часть II, Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 5, ст. 410, N 34, ст. 4025, 1997, N 43, ст. 4903, 1999, N 51, ст. 6288, 2002, N 48, ст. 4737, 2003, N 2, ст. 160, 2003, N 2, ст. 167, 2003, N 13, ст. 1179, 2003, N 52 (1 ч.), ст. 5034, 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, 2005, N 1 (часть 1), ст. 45, 2005, N 13, ст. 1080, 2005, N 19, ст. 1752, 2005, N 30 (1 ч.), ст. 3100, 2006, N 6, ст. 636, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 39, 2007, N 5, ст. 558, 2007, N 17, ст. 1929, 2007, N 27, ст. 3213, 2007, N 31, ст. 3993, 2007, N 31, ст. 4015, 2007, N 41, ст. 4845, 2007, N 44, ст. 5282, 2007, N 45, ст. 5428, 2007, N 49, ст. 6048, 2007, N 49, ст. 6048, 2007, N 50, ст. 6247);
5.2. Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.05.1996, N 22, ст. 2591, 2003, N 2, ст. 167, 2004, N 35, ст. 3607, 2007, N 27, ст. 3213);
5.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.02.1998, N 8, ст. 949, 2002, N 20, ст. 1859);
5.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" (Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 года, N 29, ст. 3015);
5.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 291 "О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.06.2004, N 25, ст. 2573; 30.05.2005, N 22, ст. 2136);
5.6. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 470 "Об утверждении формы свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав музейного фонда Российской Федерации" (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается, письмо Минюста России от 23.11.2000 N 10163-ЮД; "Бюллетень Минюста Российской Федерации", N 1, 2001);
5.7. иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере осуществления государственной функции.
Орган по исполнению государственной функции
6. Государственная функция исполняется Федеральным агентством по культуре и кинематографии (далее - Роскультура).
Ответственным за ведение каталога является Управление культурного наследия, художественного образования и науки (далее - Управление).
7. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с Заявителем:
- юридическими и физическими лицами - собственниками частных коллекций;
- муниципальными музеями и муниципальными организациями;
- государственными музеями и государственными организациями.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
8. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:
8.1. на основании письменного обращения;
8.2. по телефону;
8.3. посредством личного обращения заявителей.
9. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации.
10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
11. При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицом,# ответственное за такое информирование должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.
12. При информировании должностное лицо, ответственное за информирование, представляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в том числе на требования нормативных правовых актов по вопросам ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
13. Место нахождения Федерального агентства по культуре и кинематографии: 125009 г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
14. Почтовый адрес для направления документов и обращений, по вопросам указанным в пункте 8 Регламента: 125009 г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
15. Телефон для справок: (495) 629-6512.
16. Информация об исполняемой Роскультурой государственной функции предоставляется непосредственно в помещении органов, участвующих в исполнении государственной функции, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на Интернет-сайте Роскультуры (www.roskultura.ru).
17. На стендах Роскультуры, а также на Интернет-сайте размещается следующая информация:
17.1. режим работы соответствующего органа, а также иных органов, участвующих в процессе исполнения настоящей государственной функции;
17.2. адреса иных организаций, участвующих в процессе исполнения государственной функции;
17.3. о регламенте исполнения настоящей государственной функции.
18. Место нахождения экспедиции Федерального агентства по культуре и кинематографии: 125009 г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
19. Часы работы экспедиции:
Понедельник - четверг 10.00 - 18.00 Пятница 10.00 - 16.45 Суббота - воскресенье Выходной день. III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении Роскультурой государственной функции
20. Юридическими фактами служащими основанием для осуществления государственной функции, являются:
20.1. Поступление в ответственное Управление копии решения о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации
20.2. Поступление в Роскультуру заявления собственника (или уполномоченного им лица) музейных предметов и музейных коллекций (по форме согласно приложению N 1) об изменениях в информации о данных предметах с приложением следующих документов:
копия свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации;
документ, являющийся основанием для внесения изменений;
доверенность (при необходимости).
20.3. Поступление в Роскультуру заявления собственника или уполномоченного им лица музейных предметов и музейных коллекций о совершении сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, а также уведомления о наследовании музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда и находящихся в собственности граждан и юридических лиц
20.4. Поступление в Роскультуру информации о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций
21. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - должностное лицо):
21.1. в 10-дневный срок производит регистрацию в каталоге музейных предметов и музейных коллекций, в отношении которых в установленном порядке приняты решения Роскультурой об их включении в состав Музейного фонда Российской Федерации;
21.2. в 5-дневный срок после регистрации музейных предметов и музейных коллекций, в отношении которых в установленном порядке приняты решения об их включении в состав Музейного фонда Российской Федерации, выдает собственнику Свидетельство о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации, и направляет его организации заказным письмом с уведомлением о вручении;
22. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.2. административного регламента, должностное лицо в 10-дневный срок производит регистрацию в каталоге музейных предметов и музейных коллекций, в отношении которых в установленном порядке приняты решения Роскультурой об их исключении из состава Музейного фонда Российской Федерации;
23. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.3. административного регламента, должностное лицо:
23.1. в 10-дневный срок после поступления в Роскультуру заявления и комплекта документов по форме согласно приложению N 1 собственника музейных предметов и музейных коллекций или музея и иной организации, в оперативном управлении или пользовании которых они закреплены собственниками музейных предметов и музейных коллекций, об изменениях в информации о данных предметах вносит соответствующие изменения в базу данных Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;
23.2. в случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения ходатайства исчисляется с момента поступления в Роскультуру полного комплекта документов;
24. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.3. административного регламента, должностное лицо:
24.1. в 30-дневный срок с момента поступления комплекта документов, предусмотренных законодательством, производит регистрацию продажи и приобретения, дарения, обмена, передача во временное или бессрочное владение или пользование либо факта наследования по закону или завещанию в установленном законом порядке;
24.2. в случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения ходатайства исчисляется с момента поступления в Роскультуру полного комплекта документов;
24.3. в 5-дневный срок с момента регистрации сделки (наследования) в реестре сделок направляет заявителю письменное уведомление с указанием порядкового номера сделки заказным письмом с уведомление#;
24.4. в 10-дневный срок с момента регистрации сделки производит переоформление свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся предметом сделки (наследования), в состав фонда на имя их нового собственника. Свидетельство, выданное предыдущему собственнику этих предметов и коллекций, подлежит аннулированию либо переоформлению с учетом последовавших в результате сделки (наследования) изменений в составе указанных предметов и коллекций.
25. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.4. административного регламента, должностное лицо в течение 2 рабочих дней вносит информацию о похищенных либо утраченных музейных предметах и музейных коллекциях в базу данных Государственного каталога.
26. Конечным результатом исполнения Роскультурой государственной функции по ведению каталога является создание электронной базы данных, содержащей основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, и обеспечение доступа к ней.
IV. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента
27. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения Федерального агентства по культуре и кинематографии, его работников и должностных лиц Руководителю Федерального агентства по культуре и кинематографии, в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также в судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
28. Должностные лица Федерального агентства по культуре и кинематографии, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителей.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Федерального агентства по культуре и кинематографии.
29. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента получения обращения (жалобы).
В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
30. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
31. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
32. Письменный ответ на обращение (жалобу) заявителя не дается в случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия подписи заявителя;
если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.
V. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
33. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Роскультуры в соответствии с положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками структурного подразделения положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем данного структурного подразделения.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
34. Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Роскультуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения
государственной функции по формированию
и ведению Государственного каталога
Музейного фонда Российской Федерации
Образец
Форма заявления собственника или уполномоченного им лица о внесении изменений в информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, зарегистрированных в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации
Федеральное агентство по
культуре и кинематографии
Заявление
о внесении изменений в информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, зарегистрированных в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации
для юридических лиц:
наименование организации,
юридический адрес, фактический
адрес, телефон, факс, E-mail
для физических лиц:
ФИО, номер паспорта, адрес,
телефон, факс, E-mail
Прошу внести следующие изменения в информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, зарегистрированных в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации:
| N п/п | Наименование предмета в Госкаталоге | наименование полей БД Госкаталога, в которые вносятся изменения | описание вносимых изменений (по каждому полю БД) | обоснование вносимых изменений | N и дата документа, являющегося основанием для внесения изменений | N и дата свидетельства о включении в состав МФ РФ |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
Приложение:
Копия свидетельства о включении в состав Музейного фонда Российской Федерации
Документ, являющийся основанием для внесения изменений
Доверенность (при необходимости)
Печать организации для юридических лиц: ФИО и подпись руководителя организации либо лица его заменяющего (с указанием номера и даты соответствующей доверенности) для физических лиц: ФИО и подпись собственника музейных предметов либо лица его заменяющего (с указанием номера и даты соответствующей доверенности) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 22 ноября 2007 г. N 1320 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2008 г.
Регистрационный N 11374
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ
ПРИКАЗ от 28 ноября 2007 г. N 1329ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО КУЛЬТУРЕ
И КИНЕМАТОГРАФИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ
ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ВСЕХ ПЕРЕМЕЩЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственной функции и
административных регламентов предоставления государственных услуг,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации,2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения
Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной
функции по ведению электронной базы данных всех перемещенных в
результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской
Федерации культурных ценностей.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя Министра П.А. Пожигайло.
Министр
А.С.СОКОЛОВ28 ноября 2007 г.
N 1329
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
19 марта 2008 г.
N 11382
Приложение к Приказу Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации
от 28 ноября 2007 года N 1329 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ВСЕХ ПЕРЕМЕЩЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ I. Общие положения1. Административный регламент Федерального агентства по культуре
и кинематографии по исполнению государственной функции по ведению
электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировойвойны и находящихся на территории Российской Федерации культурных
ценностей (далее - Регламент) определяет порядок ведения электронной
базы данных (далее - База Данных) всех культурных ценностей,
перемещенных в осуществление компенсаторной реституции с территорий
Германии и ее бывших военных союзников - Болгарии, Венгрии, Италии,
Румынии и Финляндии на территорию Союза ССР в соответствии с приказами
военного командования Советской Армии, Советской военной администрации
в Германии, распоряжениями других компетентных органов Союза ССР и
находящихся в настоящее время на территории Российской Федерации
(далее - перемещенные ценности).
2. База Данных содержит основные сведения о каждой перемещенной
ценности.
Информация, включенная в Базу Данных, является общедоступной.
3. Конечным результатом по исполняемой государственной функции
является формирование и ведение Базы Данных.
Нормативно-правовое регулирование исполнениягосударственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии с:
4.1. Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 64-ФЗ "О
культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй
мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 20.04.1998, N 16, ст.
1799; 29.05.2000, N 22, ст. 2259; 30.08.2004, N 35, ст. 3607);
4.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
марта 2001 г. N 174 "О мерах по реализации Федерального закона "О
культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй
мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 19.03.2001, N 12, ст.
1102; 03.09.2001, N 36, ст. 3589; 28.01.2002, N 4, ст. 370;
24.11.2003, N 47, ст. 4558; 04.04.2005, N 14, ст. 1253);
4.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня2004 г. N 291 "О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 21.06.2004, N 25, ст.
2573; 30.05.2005, N 22, ст. 2136);
4.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6
апреля 2004 г. N 191 "Вопросы Федерального агентства по культуре и
кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации,
12.04.2004, N 15, ст. 1469; 21.06.2004, N 25, ст. 2573; 11.12.2006, N50, ст. 5353);
4.5. иными правовыми актами Российской Федерации,
регламентирующими правоотношения в сфере осуществления государственной
функции.
Орган по исполнению государственной функции5. Ведение электронной базы данных всех перемещенных культурных
ценностей осуществляется Федеральным агентством по культуре и
кинематографии (далее - Роскультура).
Ответственным за ведение реестра является Управление культурного
наследия, художественного образования и науки (далее - Управление).
6. При исполнении государственной функции осуществляется
взаимодействие с юридическими и физическими лицами (далее - лица), нахранении у которых находятся перемещенные ценности.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции7. База данных ведется Роскультурой и является основным учетным
перечнем перемещенных ценностей, которые включаются в нее под
соответствующим порядковым номером.
8. В Базу Данных включается информация о перемещенных ценностях
независимо от места их хранения.
Информация о перемещенных ценностях размещается в Базе Данных в
объеме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту.
9. Дополнения и изменения в Базу данных вносятся по мере
необходимости Роскультурой по представлению информации лицами, на
хранении у которых находятся перемещенные ценности.
Порядок информирования об исполнении государственной функции10. Информирование по процедуре исполнения государственной
функции производится:
10.1. на основании письменного обращения; 10.2. по телефону;10.3. посредством личного обращения граждан или уполномоченных
представителей организаций (далее - заявитель).
11. При информировании по письменным обращениям ответ на
обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий
30 дней с момента регистрации.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который поступил телефонный
звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего
телефонный звонок.
13. При информировании посредством личного обращения заявителя
должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать
исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.
14. При информировании должностное лицо, ответственное за
информирование, представляет необходимую информацию со ссылками на
соответствующие нормативные правовые акты, в том числе на требования
нормативных правовых актов по вопросам ведения электронной базы данных
(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).
15. Место нахождения Федерального агентства по культуре и
кинематографии: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
16. Почтовый адрес для направления документов и обращений по
вопросам, указанным в пункте 8 Регламента: 125009, г. Москва, Малый
Гнездниковский пер., д. 7.
17. Телефон для справок: (495) 629-57-95.18. Информация об исполняемой Роскультурой государственной
функции предоставляется непосредственно в помещении Роскультуры, а
также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на
Интернет-сайте Роскультуры (www.roskultura.ru).
19. На стендах Роскультуры, а также на Интернет-сайте размещаетсяследующая информация:
19.1. режим работы соответствующего органа, а также иных органов,участвующих в процессе исполнения настоящей государственной функции;
19.2. адреса иных организаций, участвующих в процессе исполнения
государственной функции;
19.3. о Регламенте исполнения настоящей государственной функции.20. Место нахождения экспедиции Федерального агентства по
культуре и кинематографии: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский
пер., д. 7.
21. Часы работы экспедиции:Понедельник - четверг 10.00 - 18.00
Пятница 10.00 - 16.45
Суббота - воскресенье Выходной день.
III. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлении Роскультурой государственной функции по ведению электронной базы данных всех перемещенных культурных ценностей 22. Ведение Базы Данных включает в себя:- включение информации о перемещенных ценностях в Базу Данных в
объеме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту;
- внесение изменений и дополнений в Базу Данных о перемещенных
ценностях.
23. Государственная функция осуществляется в следующем порядке:23.1. При поступлении в ответственное Управление из
государственных или муниципальных организаций, осуществляющих хранение
музейных предметов и музейных коллекций, а также иных культурных
ценностей, информации о наличии в фондах хранения организации
перемещенных ценностей должностное лицо, ответственное за ведение Базы
Данных (далее - должностное лицо), в 10-дневный срок производит
включение информации о перемещенной ценности в Базу Данных;
23.2. При поступлении в ответственное Управление от лиц, на
хранении у которых находятся перемещенные ценности, сведений об
изменениях в информации о них должностное лицо в 10-дневный срок
вносит дополнения и изменения в Базу Данных.
IV. Порядок и формы контроля исполнениягосударственной функции
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по осуществлению
государственной функции, осуществляется руководителем соответствующего
структурного подразделения Роскультуры в соответствии с положениями оструктурных подразделениях, должностными регламентами и должностными
инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения
работниками структурного подразделения положений настоящего
Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
руководителем данного структурного подразделения.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер
(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы)
или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
25. Контроль полноты и качества осуществления государственной
функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия
(бездействие) работников Роскультуры.
По результатам проверок осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента26. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и
решения Федерального агентства по культуре и кинематографии, его
работников и должностных лиц Руководителю Федерального агентства по
культуре и кинематографии, в Министерство культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации, а также в судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить
письменное обращение, жалобу.
27. Должностные лица Федерального агентства по культуре и
кинематографии, участвующие в исполнении государственной функции,
проводят личный прием заявителей.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема
днях и часах размещается на официальном сайте Федерального агентства
по культуре и кинематографии
28. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения
обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента
получения обращения (жалобы).
В случае если по обращению (жалобе) требуется провести
экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения
(жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению
руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии или
лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения
обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин
продления.
29. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно
содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется
письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должностьсоответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии),
наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба),
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия); личную подпись и дату.В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению
(жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком
случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней
документов.
30. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное
лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об
удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным
действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения
(жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения
(жалобы), направляется заявителю.
31. Письменный ответ на обращение (жалобу) заявителя не дается в
случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия либо наименование
юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ;
если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению. Приложение N 1к Административному регламенту
исполнения государственной функции по ведению электронной базы данных всех перемещенных в результатеВторой мировой войны
и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей ФОРМА ОПИСАНИЯ ПЕРЕМЕЩЕННЫХ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ РОСКУЛЬТУРЫ <*>--------------------------------
<*> Возможно представление информации в виде таблицы Word (с
разбивкой данных по следующим отдельным позициям: автор, название
(заглавие); материал, техника, размер, место создания/издания и т.д.),
в Excel или Access (с разбивкой по тем же позициям).
Общие сведения: - автор, школа; - наименование предмета/заглавие издания; - сведения, относящиеся к заглавию (для книг); - унифицированное заглавие (для книг); - перевод заглавия (для книг); - номер тома, выпуска, части (для книг) Физические характеристики: - техника; - материал; - размеры; - объем; - язык (для книг) Сведения о создании/издании: - место создания/издания; - издатель/изготовитель/издательство; - дата Данные о бывшем владельце: - коллекция, организация; - страна; - город; - наличие владельческих признаков (печатей, штампов, экслибрисов,надписей, подписей и т.п.)
Данные о поступлении: - дата; - источник Учетные данные: - место хранения (наименование учреждения-хранителя); - коллекция; - количество физических единиц хранения;- инвентарный (регистрационный) номер (при отсутствии - шифр
хранения)
Примечания к описанию и данные о сохранности Изображение <*>--------------------------------
<*> Записывается в формате JPEG (цветной, не менее 300 DPI).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2008 г. N 11377
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2007 г. N 1331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО КУЛЬТУРЕ
И КИНЕМАТОГРАФИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СВОДА ОСОБО ЦЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЯВЛЯЕТСЯ
ЕГО ДЕПОЗИТАРИЕМ)
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2007 N 813 Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, изложен в новой редакции. Нормы пункта 7 старой редакции Порядка соответствуют нормам пункта 9 новой редакции.
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра П.А. Пожигайло.
Министр
А.С.СОКОЛОВ
Приложение
к Приказу Министерства культуры
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 28 ноября 2007 г. N 1331
КонсультантПлюс: примечание.
Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 Федеральное агентство по культуре и кинематографии упразднено, а его функции переданы Министерству культуры Российской Федерации.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СВОДА ОСОБО ЦЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - административный регламент) разработан в целях упорядочения и повышения качества исполнения государственной функции по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - Государственный свод).
Депозитарием Государственного свода является Федеральное агентство по культуре и кинематографии (далее - Роскультура).
2. Государственный свод является единым комплексом (банком) документов и материалов об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации (далее именуются - ОЦО) (пункт 1 Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, Собрание законодательства Российской Федерации", 17.10.1994, N 25, ст. 2710).
Государственный свод ведется в электронном и документальном виде. Государственный свод в электронном виде представляет собой электронную базу данных, содержащую основные сведения о каждом ОЦО.
Документы, материалы, включенные в Государственный свод, доступны для ознакомления и опубликования, порядок доступа к ним определяется Роскультурой (пункт 8 пункт 1 Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации", Собрание законодательства Российской Федерации 17.10.1994, N 25, ст. 2710).
Государственный свод подлежит бессрочному хранению.
3. Конечным результатом исполнения Роскультурой государственной функции по ведению Государственного свода является создание электронной базы данных, содержащей основные сведения о каждом ОЦО, и обеспечение доступа к ней.
Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
4.1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 191 "Вопросы Федерального агентства по культуре и кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.04.2004, N 15, ст. 1469; 21.06.2004, N 25, ст. 2573; 11.12.2006, N 50, ст. 5353);
4.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 291 "О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.06.2004, N 25, ст. 2573; 30.05.2005, N 22, ст. 2136);
4.3. Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 07.12.1992, N 23, ст. 1961, Собрание законодательства Российской Федерации, 03.12.2001, N 49, ст. 4611; 2003, N 9, ст. 851; 2007, N 21, ст. 2491);
4.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.10.1994, N 25, ст. 2710);
4.5. Указами Президента Российской Федерации об отнесении организаций к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
4.6. Иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере осуществления государственной функции.
Орган по исполнению государственной функции
5. Государственная функция исполняется Роскультурой.
Ответственным за ведение Государственного свода является Управление культурного наследия, художественного образования и науки (далее - Управление).
6. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся ОЦО (далее - заявитель);
- руководителями ОЦО.
II. Требования к порядку предоставления
государственной функции
7. Государственный свод включает:
регистрационный реестр (Приложение N 1);
документально-информационный фонд (Приложение N 2).
8. Регистрационный реестр Государственного свода ведется Роскультурой и является основным учетным перечнем ОЦО, которые включаются в него под соответствующим порядковым номером на основании решений Президента Российской Федерации об отнесении их к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.
9. В документально-информационный фонд Государственного свода включаются:
- копии официальных документов по особо ценным объектам (решений Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также отдельных наиболее важных решений руководителей ОЦО;
- информационные материалы по вопросам текущей деятельности и истории ОЦО.
Состав документов, подлежащих включению в документально-информационный фонд Государственного свода, определяется Роскультурой совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся ОЦО, а состав информационных материалов - по согласованию с руководителями ОЦО.
10. Дополнения и изменения в состав документально-информационного фонда Государственного свода вносятся по мере необходимости Роскультурой по представлению ОЦО, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых они находятся.
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
11. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:
11.1. на основании письменного обращения;
11.2. по телефону;
11.3. посредством личного обращения заявителей.
12. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации.
13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
14. При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.
15. При информировании должностное лицо, ответственное за информирование, представляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в том числе на требования нормативных правовых актов по вопросам ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
16. Место нахождения Федерального агентства по культуре и кинематографии: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
17. Почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам, указанным в пункте 8 Регламента: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
18. Телефон для справок: (495) 629-6512.
19. Информация об исполняемой Роскультурой государственной функции предоставляется непосредственно в помещении органов, участвующих в исполнении государственной функции, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на Интернет-сайте Роскультуры (www.roskultura.ru).
20. На стендах Роскультуры, а также на Интернет-сайте размещается следующая информация:
20.1. режим работы соответствующего органа, а также иных органов, участвующих в процессе исполнения настоящей государственной функции;
20.2. адреса иных организаций, участвующих в процессе исполнения государственной функции;
20.3. о регламенте исполнения настоящей государственной функции.
21. Место нахождения экспедиции Федерального агентства по культуре и кинематографии: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7.
22. Часы работы экспедиции:
Понедельник - четверг 10.00 - 18.00
Пятница 10.00 - 16.45
Суббота - воскресенье Выходной день.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении
Роскультурой государственной функции
23. Ведение Государственного свода включает в себя:
- внесение в регистрационный реестр (далее - регистрацию) ОЦО, в отношении которых в установленном порядке приняты решения об их включении в Государственный свод либо исключении из его состава;
- создание и пополнение документально-информационного фонда;
- внесение изменений в документально-информационный фонд.
24. При поступлении в ответственное Управление копии решения о включении объектов в Государственный свод должностное лицо, ответственное за ведение Государственного свода (далее - должностное лицо):
- в 10-дневный срок производит регистрацию в Государственном своде ОЦО;
- в 30-дневный срок после регистрации ОЦО согласовывает с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся ОЦО, состав документов, подлежащих включению в документально-информационный фонд Государственного свода;
- в 30-дневный срок после регистрации ОЦО согласовывает с руководителями ОЦО состав информационных материалов;
- в 10-дневный срок после поступления необходимых материалов размещает их в Государственном своде.
25. При поступлении в ответственное Управление копии решения об исключении ОЦО из Государственного свода должностное лицо в 10-дневный срок вносит изменения в Государственный свод.
26. При поступлении в ответственное Управление представлений от ОЦО, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых они находятся, о внесении изменений и дополнений в документально-информационный фонд Государственного свода должностное лицо в 10-дневный срок вносит дополнения и изменения в состав документально-информационного фонда Государственного свода.
IV. Порядок и формы контроля исполнения
государственной функции
27. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Роскультуры в соответствии с положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками структурного подразделения положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем данного структурного подразделения.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
28. Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Роскультуры.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции на основании
настоящего Регламента
29. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения Федерального агентства по культуре и кинематографии, его работников и должностных лиц Руководителю Федерального агентства по культуре и кинематографии, в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также в судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
30. Должностные лица Федерального агентства по культуре и кинематографии, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителей.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Федерального агентства по культуре и кинематографии.
31. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента получения обращения (жалобы).
В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
32. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
33. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
34. Письменный ответ на обращение (жалобу) заявителя не дается в случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия подписи заявителя;
если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по ведению Государственного
свода особо ценных объектов
культурного наследия народов
Российской Федерации
ФОРМА
РЕГИСТРАЦИОННОГО РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННОГО СВОДА ОСОБО
ЦЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Дата регистрации.
2. Регистрационный номер.
3. Дата и номер указа Президента Российской Федерации, на основании которого объект отнесен к числу особо ценных.
4. Полное наименование объекта.
5. Местонахождение объекта.
6. Тип объекта (музей, библиотека, архив, учебное заведение, научная организация и т.п.).
7. Наименование федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится объект.
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по ведению Государственного
свода особо ценных объектов
культурного наследия народов
Российской Федерации
СТРУКТУРА
ДОКУМЕНТАЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО СВОДА
ОСОБО ЦЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел I
Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности объекта:
указ Президента Российской Федерации об отнесении объекта к числу особо ценных;
нормативный акт Правительства Российской Федерации об утверждении Устава объекта, утверждении руководителя, иные правовые акты, относящиеся к деятельности объекта.
Раздел II
Акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам деятельности особо ценных объектов:
акты Минфина России, Минэкономразвития России, Минюста России, МВД России, Росимущества, касающиеся деятельности особо ценных объектов в целом;
акты федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся отдельные объекты, относительно вопросов их деятельности (ежегодно).
Раздел III
Акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности особо ценных объектов, расположенных на их территории (ежегодно).
Раздел IV
Документы, издаваемые самими объектами:
утвержденные структура, штатное расписание, годовая смета расходов, планы и отчеты (ежегодно).
Раздел V
Прочие документы:
историческая справка об объекте;
перечень недвижимых памятников истории и культуры, входящих в состав объекта;
справка о фактическом финансировании за предыдущий год (ежегодно).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2008 г. N 11019
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ,
СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2007 г. N 469
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ РОССВЯЗЬОХРАНКУЛЬТУРОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "РЕГИСТРАЦИЯ ФАКТОВ ПРОПАЖИ, УТРАТЫ, ХИЩЕНИЯ
КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОПОВЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ
ОБ ЭТИХ ФАКТАХ"
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2007 N 813 Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, изложен в новой редакции. Нормы пункта 7 старой редакции Порядка соответствуют нормам пункта 9 новой редакции.
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции "Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах".
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Заместителю руководителя Россвязьохранкультуры А.И. Вилкову назначить ответственных в соответствии с положениями данного Административного регламента и внести соответствующие изменения в их должностные регламенты.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Россвязьохранкультуры А.И. Вилкова.
Руководитель
Б.А.БОЯРСКОВ
Утвержден
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере массовых
коммуникаций, связи и охраны
культурного наследия
от 26.12.2007 N 469
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РЕГИСТРАЦИЯ ФАКТОВ
ПРОПАЖИ, УТРАТЫ, ХИЩЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПОВЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
И ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ ОБ ЭТИХ ФАКТАХ"
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (далее - Россвязьохранкультура) государственной функции по регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах, включает исполнение следующих административных процедур:
1.1. регистрация по обращениям физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления фактов пропажи, утраты и хищения культурных ценностей;
1.2. оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей через печатные, телевизионные, электронные средства массовой информации, а также радио; через представительства иностранных государств в Российской Федерации, НЦБ Интерпола и контакты с российскими и иностранными правоохранительными органами и культурными учреждениями и организациями.
Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
2. Исполнение государственной функции по регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.1. Конвенция ЮНЕСКО "О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности" (подписана в Париже 17 ноября 1970 г.; вступила в силу для СССР 28 июля 1988 г.) <1>.
--------------------------------
<1> Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1967. Вып. XXIII. С. 595.
2.2. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры" <1> (с изменениями от 18 января 1985 г. <2>, 25 июня 2002 г. <3>).
--------------------------------
<1> Свод законов РСФСР, т. 3, ст. 498.
<2> Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 4, ст. 118.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519.
2.3. Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утверждены Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 г. N 3612-1 <1> (с изменениями от 23 июня 1999 г. <2>, 22 августа 2004 г. <3>, 31 декабря 2005 г. <4>, 3 ноября 2006 г. <5>, 29 декабря 2006 г. <6>, 27 декабря 2000 г. 7 <7>, 3 декабря 2001 г. <8>, 24 декабря 2002 г. <9>, 23 декабря 2003 г. <10>).
--------------------------------
<1> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 46, ст. 2615.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3172.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4627.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (ч. I), ст. 21.
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1 (ч. I), ст. 2.
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030.
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132.
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038.
2.4. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <1> (с изменениями от 2 ноября 2004 г. <2>).
--------------------------------
<1> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 20, ст. 718; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377.
2.5. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" <1> (с изменениями от 22 августа 2004 г. <2>, 26 июня 2007 г. <3>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213.
2.6. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" <1> (с изменениями от 10 января 2003 г. <2>, 22 августа 2004 г. <3>, 26 июня 2007 г. <4>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213.
2.7. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" <1> (с изменениями от 4 декабря 2006 г. <2>, 1 декабря 2007 г. <3>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5280.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6079.
2.8. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448.
2.9. Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. N 322 (с изменениями от 3 октября 2002 г.) <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 19, ст. 1938.
2.10. Положение об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 <1> (с изменениями от 29 декабря 1989 г., 25 июня 2002 г. <2>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации. Собрание Постановлений СССР, N 26, 1982, ст. 133.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519.
2.11. Положение о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 949.
2.12. Положение о государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 949.
2.13. Положение о рассмотрении ходатайств и претензий учреждений культуры относительно распределения перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2001 г. N 174 <1> (с изменениями от 31 марта 2005 г. <2>, 2 октября 2007 г. <3>).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 12, ст. 1102.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1253.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4902.
2.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 3015.
2.15. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 354 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2923.
Органы, участвующие в исполнении государственной функции
3. Россвязьохранкультура и ее территориальные органы (перечень которых приведен в Приложении N 1).
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
4. Требования данного раздела распространяются как на центральный аппарат, так и на территориальные органы Россвязьохранкультуры при регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, а также при организации и обеспечении оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах.
5. К фактам, требующим регистрации, относятся:
- пропажа культурных ценностей, в том числе в результате небрежного хранения или по неустановленным причинам;
- утрата культурных ценностей, в том числе вследствие военных действий, аварий техногенного характера или стихийных бедствий;
- хищение культурных ценностей, если это подтверждено актом правоохранительных органов, вынесенным в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 18.12.2001 N 174-ФЗ (с изменениями от 29.05.2002, от 24.07.2002, от 25.07.2002, от 31.10.2002, от 30.06.2003, от 04.07.2003, от 07.07.2003, от 08.12.2003, от 22.04.2004, от 29.06.2004, от 02.12.2004, от 28.12.2004, от 01.06.2005, от 09.01.2006, от 03.03.2006, от 03.06.2006, от 03.07.2006, от 27.07.2006, от 30.12.2006, от 12.04.2007, от 26.04.2007, от 05.06.2007, от 06.06.2007, от 24.07.2007, от 02.10.2007, от 03.12.2007, от 06.12.2007, от 08.12.2003, от 09.06.2004, от 29.06.2004, от 11.05.2005, от 27.06.2005, от 16.05.2007, от 20.11.2007) - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, ст. 3020, ст. 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, ст. 2706; N 27 (ч. II), ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1 (ч. I), ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, ст. 2976; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 1 (ч. I), ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N 24, ст. 2830, ст. 2833; N 31, ст. 4008, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 50, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2003, N 51, ст. 5026; 2004, N 40, ст. 3989; N 27, ст. 2804; 2005, N 22, ст. 2194; N 28, ст. 2904; 2007, N 22, ст. 2686; N 48 (ч. II), ст. 6030.
6. Информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей может быть получена от заявителей и в ходе осуществления государственного контроля и надзора в сфере охраны культурного наследия.
7. С целью учета пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей формируется электронная база данных, в которую заносится информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей.
8. Информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей распространяется органами Россвязьохранкультуры через средства массовой информации, в том числе телевизионные, печатные и электронные (сеть Интернет) средства массовой информации, а также посредством опубликования соответствующих информационных листов и сборников.
Требования к заявителю, сообщающему о факте пропажи,
утраты или хищения культурных ценностей
9. В качестве заявителей информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей могут выступать:
- архивы, библиотеки, музеи, научные, реставрационные и иные организации, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, которые осуществляют в установленном порядке:
хранение документов Архивного фонда Российской Федерации,
хранение библиотечных фондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации,
хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
владение или пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в составе которых имеются предметы интерьера, поставленные на государственный учет;
- прочие юридические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;
- физические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;
- территориальные органы Россвязьохранкультуры, а также органы государственной или муниципальной власти, в том числе правоохранительные органы, которым в связи с осуществлением своих полномочий стало известно о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей.
Требования к порядку предоставления информации
и информационных материалов о фактах пропажи, утраты
или хищения культурных ценностей
10. Для регистрации факта пропажи, утраты, хищения культурных ценностей заявитель направляет в Россвязьохранкультуру следующие документы:
10.1. Справку о происшествии, составленную в момент обнаружения факта пропажи культурных ценностей и фиксирующую обстоятельства пропажи, утраты, хищения.
10.2. Изображения пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей (при наличии).
10.3. Подробные описания пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей, позволяющие полностью идентифицировать каждую культурную ценность, в том числе:
- полное наименование культурной ценности с указанием автора (школы, эпохи), времени создания, материала, техники, размеров, учетных обозначений и других необходимых для идентификации данных;
- полноценное визуальное описание культурной ценности (при отсутствии изображения) или описание основной цветовой гаммы культурной ценности (при наличии черно-белого изображения);
- идентификационные признаки предмета (надписи, подписи, клейма, пометки, экслибрисы и др.);
- описание состояния сохранности.
10.4. Учреждения культуры, претендующие на выделение перемещенных культурных ценностей в качестве компенсации потерь культурных ценностей в период Второй мировой войны, предоставляют (в 2-х экземплярах) списки разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны культурных ценностей с приложением изображений (если имеются) и копий сохранившихся инвентарных книг, приказов, актов приема на постоянное хранение указанных культурных ценностей (указанные документы предоставляются только в центральный аппарат Россвязьохранкультуры). Информация направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.
11. Заявители вправе направить в Россвязьохранкультуру экстренную информацию о похищенных, утраченных и пропавших культурных ценностях (кроме информации, указанной в п. 10.4 настоящего Административного регламента). Информация передается в виде факса, посредством телефонного звонка, через гостевую книгу сайта Россвязьохранкультуры либо по электронной почте.
12. Телефонные звонки и факсы принимаются по телефону: (495) 624-34-58.
13. Экстренное сообщение о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей в электронном виде направляется по электронному адресу: This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it .
14. Официальный сайт Россвязьохранкультуры в сети Интернет, где расположена гостевая книга, находится по адресу: www.rsoc.ru.
15. Экстренная информация о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей незамедлительно поступает в Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры.
Требования к порядку регистрации фактов пропажи, утраты
или хищения культурных ценностей в базе данных
16. В течение трех суток с момента получения информации о пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностях сотрудником ответственного подразделения Россвязьохранкультуры заносится регистрационная запись в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.
17. В Журнале регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей указывается:
- время и дата получения сообщения о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей,
- лицо, передавшее соответствующую информацию,
- характер и количество культурных ценностей (с указанием, имеются или нет изображения),
- информация о должностном лице, принявшем сообщение и производящем регистрацию данного факта.
18. При получении указанных в п. 10 настоящего Административного регламента документов сотрудником ответственного подразделения Россвязьохранкультуры вносится соответствующая регистрационная запись в электронную базу данных пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей.
Если поступившие документы, указанные в п. 10 настоящего Административного регламента, дополняют уже имеющуюся информацию, то в электронную базу данных вносятся изменения с целью более точной идентификации утраченной культурной ценности.
19. В базу данных вносятся сведения о:
- культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации и находящихся в официальном розыске, в том числе международном;
- культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации, официальный розыск которых прекращен, приостановлен либо не начинался;
- культурных ценностях, утраченных на территории Российской Федерации при невыясненных обстоятельствах;
- культурных ценностях, разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны.
20. Каждой культурной ценности, внесенной в базу данных, присваивается идентификационный номер.
21. Факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, находящихся в частных коллекциях, подлежат регистрации в том же порядке на основании обращений физических и юридических лиц, из владения которых выбыли указанные культурные ценности.
Организация и обеспечение оповещения государственных
органов и общественности в Российской Федерации
и за ее пределами о фактах пропажи, утраты,
хищения культурных ценностей
22. Функции по организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей осуществляет ответственное структурное подразделение Россвязьохранкультуры. Ответственным за выполнение данной функции является должностное лицо, назначенное приказом начальника ответственного структурного подразделения Россвязьохранкультуры.
23. При необходимости информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей размещается на официальном сайте Россвязьохранкультуры и на сайтах других заинтересованных государственных органов и негосударственных организаций (размещение информации на официальном сайте Россвязьохранкультуры осуществляется только в центральном аппарате Россвязьохранкультуры).
24. В средствах массовой информации и в специализированных антикварных газетах и журналах, по мере возможности, размещается информация о разыскиваемых культурных ценностях в целях организации их успешного поиска и возвращения.
Также организуется работа по размещению, по мере возможности, информации о разыскиваемых культурных ценностях в специализированных телевизионных передачах и в информационных программах.
25. Распространению подлежит следующая информация:
- изображение пропавшей, утраченной или похищенной культурной ценности (при его наличии);
- краткое описание культурной ценности (наименование, авторство, время и место создания, материал, размеры, отличительные особенности культурных ценностей);
- обстоятельства пропажи, утраты или хищения культурных ценностей;
- причины пропажи, утраты или хищения культурных ценностей и действия, которые необходимо предпринять с целью предотвращения таких причин;
- адреса, телефоны и другие контактные данные, по которым следует сообщать информацию о фактах или обстоятельствах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей либо об обнаружении разыскиваемых культурных ценностей.
26. Информация о разыскиваемых культурных ценностях может распространяться путем подготовки и издания информационных листовок, каталогов, календарей и других печатных изданий.
27. Листовки с информацией о находящихся в розыске культурных ценностях, каталоги, календари и другие печатные издания распространяются на проводимых на территории Российской Федерации выставках, антикварных салонах, а также при проведении выставок культурных ценностей в случае их вывоза за пределы Российской Федерации.
28. Через контакты с иностранными культурными учреждениями, дипломатическими представительствами Российской Федерации в зарубежных странах организуется работа по распространению информации о розыске в иностранных государствах (указанная процедура осуществляется только в центральном аппарате Россвязьохранкультуры).
Порядок информирования о государственной функции
29. Телефон Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан центрального аппарата Россвязьохранкультуры: (495) 660-77-54.
30. Официальный сайт Россвязьохранкультуры в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции: www.rsoc.ru.
31. Электронные обращения граждан принимаются на сайте Россвязьохранкультуры в разделе "Обратная связь". Ответ на электронное обращение дается сотрудником Россвязьохранкультуры, ответственным за размещение информации на сайте, в течение 15 рабочих дней после получения запроса.
32. При информировании по письменным запросам ответ направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного запроса.
III. Административные процедуры
Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения
культурных ценностей
33. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
- ответственным структурным подразделением за регистрацию фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за прием и отправление документов является сотрудник Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры;
- ответственным исполнителем по введению в базу данных и предоставлению из базы данных информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является сотрудник Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за прием сообщений является сотрудник Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры, на которого начальником Управления возложены функции по приему сообщений;
- ответственным сотрудником за ведение сайта Россвязьохранкультуры является сотрудник Управления организационной работы Россвязьохранкультуры.
34. В территориальном органе Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
- функции начальника структурного подразделения, ответственного за регистрацию фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, выполняет руководитель территориального органа Россвязьохранкультуры либо лицо, им уполномоченное;
- ответственными сотрудниками за прием и отправление документов и сообщений являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых в соответствии с должностными регламентами на основании приказов руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены функции по приему и (или) отправлению документов и (или) сообщений;
- ответственными исполнителями по введению в базу данных и предоставлению из базы данных информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых в соответствии с должностными регламентами на основании приказов руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены функции по ведению базы данных.
35. Комплект документов заявителя, полученный по почте, регистрируется ответственным за прием документов сотрудником и передается в ответственное подразделение в течение двух рабочих дней со дня получения документов. В базе данных входящих документов делается запись с указанием отправителя, краткого содержания, входящего номера и даты получения документов.
36. Если письмо о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей адресовано руководителю Россвязьохранкультуры или его заместителю, то ответственный за прием документов направляет его вместе с комплектом документов курирующему заместителю руководителя Россвязьохранкультуры.
В иных случаях ответственный за прием документов направляет комплект в ответственное подразделение.
37. При поступлении информации в гостевую книгу сайта Россвязьохранкультуры ответственный за ведение сайта сотрудник в день получения перенаправляет ее электронным письмом в ответственное подразделение центрального аппарата Россвязохранкультуры.
38. При поступлении электронного письма, факса или телефонного звонка ответственный за прием сообщений сотрудник в течение одного рабочего дня присваивает обращению номер, делает запись в журнал учета обращений в ответственном подразделении и передает печатную версию обращения начальнику ответственного подразделения.
39. Курирующий заместитель руководителя Россвязохранкультуры в течение одного рабочего дня выносит резолюцию на письмо и передает комплект документов начальнику ответственного подразделения центрального аппарата Россвязохранкультуры.
40. Начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя и передает ему комплект документов.
41. Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня вносит данные в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей согласно п. 17 настоящего регламента.
42. Ответственный исполнитель в течение следующих двадцати рабочих дней осуществляет анализ документов и на его основе осуществляет следующие действия:
42.1. Если представленных данных недостаточно для однозначной идентификации пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей, ответственный исполнитель готовит запрос заявителю о предоставлении недостающих данных.
42.2. Если предоставленных данных достаточно для однозначной идентификации пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей, ответственный исполнитель вносит информацию о факте в базу данных.
42.3. Если в архиве ответственного подразделения уже имеется информация о рассматриваемом факте, то она дополняется новыми данными. При необходимости дополнительная информация вносится также в базу данных.
42.4. Если поступили документы, указанные в п. 10.4 настоящего Административного регламента, то ответственный исполнитель на каждом листе 2-го экземпляра полученных документов ставит отметку "Зарегистрировано Россвязьохранкультурой" с указанием даты регистрации и готовит сопроводительное письмо для возврата 2-го комплекта документов заявителю.
43. Запрос в течение одного рабочего дня подписывается начальником ответственного подразделения и направляется сотруднику, ответственному за отправление документов.
44. Отметки о регистрации на каждом листе 2-го экземпляра документов, полученных в соответствии с п. 10.4 настоящего Административного регламента, и сопроводительное письмо заявителю в течение трех рабочих дней подписываются начальником Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры, после чего письмо с приложенным комплектом документов направляется сотруднику, ответственному за отправление документов.
45. Если заявителем является гражданин, то после внесения информации в базу данных ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней готовит уведомление о внесении полученной от заявителя информации в базу данных.
46. Начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня подписывает уведомление и направляет его сотруднику, ответственному за отправление документов.
47. Сотрудник, ответственный за отправление документов, в течение одного рабочего дня регистрирует исходящее письмо в базе данных исходящих документов и отправляет документы адресату.
48. Документы, предоставленные заявителем, в течение трех рабочих дней направляются ответственным исполнителем на хранение в архив ответственного подразделения.
Оповещение государственных органов и общественности
в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи,
утраты, хищения культурных ценностей
49. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
- ответственным структурным подразделением за оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за прием и отправление документов является сотрудник Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за размещение информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей на официальном сайте Россвязьохранкультуры является сотрудник Управления организационной работы Россвязьохранкультуры;
- ответственным сотрудником за размещение информации о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей в СМИ является сотрудник Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным структурным подразделением за взаимодействие с посольствами иностранных государств, Интерполом, иностранными культурными учреждениями и передачу им информации о пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностях является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;
- ответственным структурным подразделением за публикацию соответствующих информационных листов и сборников разыскиваемых культурных ценностей является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры.
50. В территориальном органе Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
- функции начальника структурного подразделения, ответственного за оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации, выполняет руководитель территориального органа Россвязьохранкультуры либо лицо, им уполномоченное;
- ответственными сотрудниками за прием и (или) отправление документов являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых в соответствии с должностными регламентами на основании приказов руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены функции по приему и (или) отправлению документов;
- ответственными сотрудниками (исполнителями) за размещение информации о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей в СМИ, за взаимодействие территориальных органов Россвязьохранкультуры с центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и передачу информации о пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностях в центральный аппарат Россвязьохранкультуры, за публикацию соответствующих информационных листов и сборников разыскиваемых культурных ценностей являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых приказами руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены соответствующие функции.
51. При передаче документов ответственному исполнителю начальник ответственного подразделения может наложить резолюцию о размещении на сайте Россвязьохранкультуры информации о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.
52. Ответственный исполнитель готовит информационную выдержку и передает ее ответственному за ведение сайта Россвязьохранкультуры сотруднику в течение пяти рабочих дней после получения резолюции.
53. Ответственный за ведение сайта сотрудник в течение трех рабочих дней вносит необходимую информацию в специальный раздел сайта.
54. Решение о публикации в СМИ, печати информационных листов или сборника принимает начальник ответственного подразделения.
55. После принятия решения о публикации в СМИ или печати информационных листов или сборника начальник ответственного подразделения в течение одного дня назначает ответственного исполнителя для подготовки необходимой информации для публикации или печати информационных листов или сборника и устанавливает срок исполнения действия.
56. Ответственный исполнитель готовит выборку информации из базы данных согласно необходимым требованиям и направляет ее в СМИ для публикации или в типографию для печати информационных листов или сборника.
57. Решение об информировании государственных органов, общественности Российской Федерации, иностранных посольств и организаций, Интерпола или центрального аппарата Россвязьохранкультуры, если процедура производится в территориальном органе, о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей принимает начальник ответственного подразделения.
58. После принятия решения об информировании начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя за подготовку письма и приложения с информацией и устанавливает срок исполнения действия.
59. Ответственный за подготовку письма готовит текст письма, необходимую информацию для приложения и направляет документы руководителю ответственного подразделения.
60. В течение пяти рабочих дней письмо визируется и подписывается должностными лицами Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением должностных обязанностей и передается сотруднику, ответственному за отправление документов.
61. Ответственный за отправление документов сотрудник в течение одного рабочего дня регистрирует исходящее письмо в базе данных исходящих документов и отправляет документы адресатам.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
государственной функции
62. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) к руководителю Россвязьохранкультуры.
63. Обращение заявителя в письменной форме (жалоба) должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (наименование, адрес место нахождения - для юридического лица);
- наименование органа, исполняющего государственную функцию, должности, фамилии, имени и отчества сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
64. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
65. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
66. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
67. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
68. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
при отсутствии сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
при наличии в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению.
69. Россвязьохранкультура при получении заявления об обжаловании выдает заявителю уведомление о принятии заявления, содержащее координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), телефон), а также дату принятия решения о рассмотрении заявления. Заявление рассматривается на предмет правильности оформления в присутствии заявителя, в случае наличия ошибок заявитель может исправить их незамедлительно.
70. Заявление об обжаловании рассматривается Россвязьохранкультурой в течение 30 дней с момента его получения.
71. В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного сотрудника органа, исполняющего государственную функцию. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
72. Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд. В случае несогласия с результатами обжалования заявитель обращается в установленном действующим законодательством порядке в суд.
При применении документа следует учитывать, что Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия упразднена Указом Президента РФ от 08.02.2011 N 155, а ее функции переданы Министерству культуры РФ, которое является правопреемником Росохранкультуры, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 27 февраля 2009 г. N 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Росохранкультуры от 21.12.2009 N 238)
В целях реализации ст. 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616) и п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2584, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2010 г.
Руководитель
А.В.КИБОВСКИЙ
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по надзору за соблюдением
законодательства в области
охраны культурного наследия
от 27 февраля 2009 г. N 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Росохранкультуры от 21.12.2009 N 238)
1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый реестр).
2. Единый реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра (пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").
3. Единый реестр ведется Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура) на бумажных носителях. Ведение Единого реестра может осуществляться наряду с бумажным на электронных носителях.
В случае несоответствия информации, содержащейся на бумажных носителях, информации, содержащейся на электронных носителях, приоритет имеет информация на бумажных носителях.
4. При выявлении объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, Росохранкультура и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охраны объектов культурного наследия (далее вместе - органы охраны объектов культурного наследия), осуществляют их государственный учет в специальных документах.
5. Специальными документами, в которые вносятся данные об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, являются учетные карты, форма ведения которых указана в приложении к настоящему Положению.
Учетные карты заполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации. При заполнении учетных карт данные об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, рекомендуется вносить на компьютере или пишущей машинке четким ярким шрифтом, без помарок и ошибок.
В разделы III и VI учетной карты соответственно может помещаться фотографическое изображение объекта, его план, а также схема его местонахождения.
(в ред. Приказа Росохранкультуры от 21.12.2009 N 238)
6. Учетные карты являются частью Единого реестра и подлежат бессрочному хранению с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение их хищения, утраты, искажения, а также подделки внесенных данных. Уничтожение учетных карт не допускается.
В случае включения в Единый реестр объекта, представляющего собой историко-культурную ценность, его учетная карта приобщается к соответствующему учетному делу объекта культурного наследия.
7. На основании решений органов государственной власти Росохранкультура включает в Единый реестр объекты культурного наследия путем присвоения им регистрационных номеров и мониторинга данных об объектах при их регистрации в Едином реестре.
8. Регистрационные номера состоят из арабских цифр и присваиваются объектам культурного наследия в общем порядке по мере поступления в Росохранкультуру сведений и документов, указанных в статье 17 и пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
9. Регистрационный номер объекта культурного наследия в Едином реестре является неповторимым и не может быть присвоен другому объекту культурного наследия, в том числе в случае изменения категории его историко-культурного значения, а также принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении данного объекта культурного наследия из Единого реестра.
10. После включения объекта культурного наследия в Единый реестр сведения и документы, указанные в статье 17 и пункте 2 статьи 20 Федерального закона, составляют учетное дело объекта культурного наследия.
11. Учетные дела объектов культурного наследия подлежат бессрочному хранению в качестве документационного обеспечения Единого реестра. На их основе формируются информационные ресурсы Единого реестра, обеспечивающие его автоматизированное ведение.
Уничтожение, а также изъятие учетных дел, каких-либо документов из учетных дел или их частей не допускаются.
12. Отчетная документация, сдаваемая при приемке работ по сохранению объекта культурного наследия в орган охраны объектов культурного наследия, подлежит приобщению к учетному делу данного объекта культурного наследия.
13. Соответствующие органы охраны объектов культурного наследия бесплатно предоставляют физическим и юридическим лицам информацию из Единого реестра, содержащуюся в документах, указанных в подпунктах 3 - 10 статьи 17, а также в пункте 2 статьи 20 Федерального закона.
14. Изменение сведений и документов Единого реестра осуществляется органами охраны объектов культурного наследия при проведении мониторинга данных об объектах культурного наследия, их обследования и фотофиксации, а также при внесении в Единый реестр сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия.
Изменение сведений, указанных в подпунктах 3 - 5 статьи 17 Федерального закона, осуществляется в соответствии с решениями органов государственной власти.
Приложение
к Положению о Едином реестре
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
Регистрационный номер
учетной карты
ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕТНАЯ КАРТА
объекта, представляющего собой
историко-культурную ценность
I. Наименование объекта
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
II. Время создания (возникновения) объекта ┌────────────────────────────┐
и (или) дата связанного с ним │ │
исторического события └────────────────────────────┘
III. Адрес (местонахождение) объекта
(по данным организации, осуществляющей государственный технический
учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной
деятельности; для объектов, расположенных вне границ населенных
пунктов или не имеющих адреса, - описание местоположения)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
IV. Вид объекта
| Памятник | Ансамбль | Достопримечательное место |
|
|
|
|
V. Общая видовая принадлежность объекта
| Памятник | Памятник | Памятник | Памятник монументального |
|
|
|
|
|
VI. Общее описание объекта и вывод об его историко-культурной ценности
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
VII. Использование объекта культурного наследия или пользователь
┌────────────────────────────────┬──────┐ ┌─────────────────────────┬─────┐
│Музеи, архивы, библиотеки │ │ │Организации торговли │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Организации науки и │ │ │Организации общественного│ │
│образования │ │ │питания │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Театрально-зрелищные организации│ │ │Гостиницы, отели │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Органы власти и управления │ │ │Офисные помещения │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Воинские части │ │ │Жилье │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Религиозные организации │ │ │Парки, сады │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Организации здравоохранения │ │ │Некрополи, захоронения │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Организации транспорта │ │ │Не используется │ │
├────────────────────────────────┼──────┤ ├─────────────────────────┼─────┤
│Производственные организации │ │ │Иное │ │
└────────────────────────────────┴──────┘ └─────────────────────────┴─────┘
Примечания
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
VIII. Сведения о дате и обстоятельствах выявления (обнаружения) объекта
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Составитель учетной карты
|
|
|
|
| должность | подпись | инициалы, фамилия |
Уполномоченное должностное лицо органа охраны объектов культурного наследия
|
|
|
|
| должность | подпись | инициалы, фамилия |
М.П.
┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐
│ │ │.│ │ │.│ │ │ │ │ г.
└─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘
Дата составления учетной карты
(число, месяц, год)
При применении документа следует учитывать, что Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия упразднена Указом Президента РФ от 08.02.2011 N 155, а ее функции переданы Министерству культуры РФ, которое является правопреемником Росохранкультуры, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2010 г. N 59
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 5.5.1 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407, пунктом 7 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Приказом Росохранкультуры от 27 февраля 2009 г. N 37, приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и оформлению паспорта объекта культурного наследия (далее - Методика).
2. Управлению государственной охраны памятников истории и культуры (А.В. Работкевичу) использовать Методику при регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Руководитель
А.В.КИБОВСКИЙ
Приложение
к Приказу Федеральной службы
по надзору за соблюдением
законодательства в области
охраны культурного наследия
от 14 апреля 2010 г. N 59
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЮ ПАСПОРТА
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Методические рекомендации по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и порядку оформления паспорта объекта культурного наследия (далее - Методика) определяют правила регистрации объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) и порядок оформления паспорта объекта культурного наследия.
2. Регистрация объекта культурного наследия в Реестре осуществляется путем издания соответствующего приказа Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура).
3. Регистрация в Реестре на основании акта Правительства Российской Федерации памятника или ансамбля в качестве объекта культурного наследия федерального значения (за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей Методики) осуществляется Росохранкультурой при наличии следующих сведений и документов:
1) копия акта Правительства Российской Федерации (соответствующей части акта Правительства Российской Федерации) о включении памятника или ансамбля в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения;
2) учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность (для памятника или ансамбля, включенного в Реестр после 1 января 2010 г.), а также иные документы, содержащие сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта.
Данные сведения должны соответствовать сведениям, указанным в акте Правительства Российской Федерации о включении памятника или ансамбля в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения;
3) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
4) проект описания особенностей объекта культурного наследия, послуживших основанием для включения его в Реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны объекта культурного наследия);
5) проект акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы (границ) территории памятника или ансамбля с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ).
В таблице координат поворотных точек границы (границ) территории памятника или ансамбля координаты поворотных точек указываются во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК);
6) проект акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении правового режима (режимов) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля;
7) фотографическое изображение памятника или ансамбля:
для памятника - снимки общего вида, фасадов, основных особенностей, подлежащих обязательному сохранению (главных элементов, деталей и фрагментов);
для объекта археологического наследия - снимки общего вида земельного участка (участков), в пределах которых расположен объект археологического наследия;
для ансамбля - снимки общего вида, передающие планировочную структуру элементов и композиционные особенности ансамбля, снимки общего вида и фасадов памятников, входящих в состав ансамбля, их основных особенностей, подлежащих обязательному сохранению (главных элементов, деталей и фрагментов).
Изображение (цветная фотография) объекта культурного наследия изготавливается качеством не менее 2000 точек по двум координатам.
Снимки предоставляются на электронном и бумажном носителе.
На электронном носителе изображение объекта культурного наследия представляется в формате TIFF, JPEG или RAW. Файлы изображений, полученных при съемке объекта культурного наследия, должны сохраняться в двух видах: необработанный файл в формате съемки и обработанный файл, пригодный к использованию. Имя файла изображения объекта культурного наследия необработанного и обработанного должны совпадать.
На бумажном носителе снимки распечатываются на листе формата A4 размером не менее 15 x 20 см. Под каждым распечатанным снимком дается аннотация: наименование памятника или ансамбля, его элемента, детали или фрагмента, автор и дата съемки;
8) сведения о памятнике или ансамбле, внесенные в государственный кадастр недвижимости: копия кадастрового паспорта или кадастрового плана территории или копия технического плана объекта культурного наследия, составленного в результате выполнения кадастровых работ, или справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, содержащая сведения об адресе объекта культурного наследия, о его технических характеристиках и состоянии, или копия технического паспорта на объект культурного наследия с поэтажным планом;
9) сведения о собственнике (собственниках) памятника или ансамбля и пользователе (пользователях) памятником или ансамблем, о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
Сведения оформляются в виде справки органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).
В случае если памятник, ансамбль или земельный участок не имеет собственника и (или) пользователя или его собственник и (или) пользователь неизвестен либо от права собственности на него собственник отказался, сведения об этом указываются в справке органа охраны объектов культурного наследия;
10) проект акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон (если имеется).
В случае если памятник или ансамбль расположен в пределах территории зоны охраны иного объекта культурного наследия, сведения об этом оформляются в виде справки соответствующего органа охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации.
4. Памятник или ансамбль, включенный в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой, регистрируется Службой в Реестре в качестве объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при наличии следующих сведений и документов:
1) сведения об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта культурного наследия в Реестр, номер и дата принятия такого решения - копия Указа Президента Российской Федерации, распоряжения или постановления Совета Министров РСФСР, Совета Министров - Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о включении объекта культурного наследия в Реестр (об отнесении объекта к памятникам истории и культуры) либо копия соответствующей части такого акта;
2) копия паспорта недвижимого памятника истории и культуры, составленного в соответствии с "Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 (если имеется), и (или) иные документы, содержащие сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта.
Данные сведения должны соответствовать сведениям, указанным в акте органа государственной власти о включении памятника или ансамбля в Реестр (об отнесении объекта к памятникам истории и культуры);
3) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия либо проект описания предмета охраны объекта культурного наследия;
4) предложения об утверждении границы (границ) территории памятника или ансамбля с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ).
В таблице координат поворотных точек границы (границ) территории памятника или ансамбля координаты поворотных точек указываются во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК).
В случае если ранее граница (границы) территории памятника или ансамбля была утверждены органом государственной власти субъекта Российской Федерации - копия соответствующего акта;
5) предложения об утверждении правового режима (режимов) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля.
В случае если ранее правовой режим (режимы) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля был утвержден органом государственной власти субъекта Российской Федерации - копия соответствующего акта;
6) фотографическое изображение памятника или ансамбля в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 7 пункта 3 настоящей Методики;
7) сведения о памятнике или ансамбле, внесенные в государственный кадастр недвижимости: копия кадастрового паспорта или кадастрового плана территории или копия технического плана объекта культурного наследия, составленного в результате выполнения кадастровых работ, или справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, содержащая сведения об адресе объекта культурного наследия, о его технических характеристиках и состоянии, или копия технического паспорта на объект культурного наследия с поэтажным планом;
8) сведения о собственнике (собственниках) памятника или ансамбля и пользователе (пользователях) памятником или ансамблем, о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
Сведения оформляются в виде справки органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).
В случае если памятник, ансамбль или земельный участок не имеет собственника и (или) пользователя или его собственник и (или) пользователь неизвестен либо от права собственности на него собственник отказался, сведения об этом указываются в справке органа охраны объектов культурного наследия;
9) сведения о наличии (или отсутствии) зон охраны памятника или ансамбля. При наличии зон охраны - копия акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границ зон охраны памятника или ансамбля, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
В случае если памятник или ансамбль расположен в пределах территории зоны охраны иного объекта культурного наследия, сведения об этом оформляются в виде справки соответствующего органа охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации.
5. Регистрация в Реестре памятника или ансамбля в качестве объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", осуществляется Росохранкультурой по обращению соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия), либо правообладателя данного объекта культурного наследия.
Обращение представляется в Росохранкультуру с приложением сведений и документов, указанных в пункте 4 настоящей Методики.
Предложения, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 4 настоящей Методики, представляются в виде проекта соответствующего акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. Регистрация в Реестре на основании акта Правительства Российской Федерации достопримечательного места в качестве объекта культурного наследия федерального значения осуществляется Росохранкультурой при наличии следующих сведений и документов:
1) копия акта Правительства Российской Федерации о включении достопримечательного места в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения;
2) учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность (для достопримечательного места, включенного в Реестр после 1 января 2010 г.), а также иные документы, содержащие сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта.
Данные сведения должны соответствовать сведениям, указанным в акте Правительства Российской Федерации о включении достопримечательного места в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения;
3) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
4) проект описания предмета охраны достопримечательного места;
5) проект акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы (границ) территории достопримечательного места с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ).
В таблице координат поворотных точек границы (границ) территории памятника или ансамбля координаты поворотных точек указываются во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК);
6) предложения о характере использования территории достопримечательного места, ограничениях на использование данной территории и требованиях к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места;
7) фотографическое изображение общего вида достопримечательного места в соответствии с требованиями, указанными в абзацах 5 - 8 подпункта 7 пункта 3 настоящей Методики;
8) сведения о собственнике (собственниках) достопримечательного места и пользователе (пользователях) достопримечательным местом.
Сведения оформляются в виде справки органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на достопримечательное место и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).
В случае если достопримечательное место или земельный участок не имеет собственника и (или) пользователя или его собственник и (или) пользователь неизвестен либо от права собственности на него собственник отказался, сведения об этом указываются в справке органа охраны объектов культурного наследия;
9) проект акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границ зон охраны достопримечательного места, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон (если имеется).
7. Регистрация в Реестре на основании акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятого в порядке, определенном законом субъекта Российской Федерации, памятника или ансамбля в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется Росохранкультурой по обращению соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия.
Обращение представляется в Росохранкультуру с приложением следующих сведений и документов:
1) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации о включении памятника или ансамбля в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;
2) учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность (для памятника или ансамбля, включенного в Реестр после 1 января 2010 г.), а также иные документы, содержащие сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта.
Данные сведения должны соответствовать сведениям, указанным в акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации о включении памятника или ансамбля в Реестр;
3) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
4) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия;
5) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы (границ) территории памятника или ансамбля с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ).
В таблице координат поворотных точек границы (границ) территории памятника или ансамбля координаты поворотных точек указываются во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК);
6) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении правового режима (режимов) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля;
7) фотографическое изображение памятника или ансамбля в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 7 пункта 3 настоящей Методики;
8) сведения о памятнике или ансамбле, внесенные в государственный кадастр недвижимости: копия кадастрового паспорта или кадастрового плана территории или копия технического плана объекта культурного наследия, составленного в результате выполнения кадастровых работ, или справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, содержащая сведения об адресе объекта культурного наследия, о его технических характеристиках и состоянии, или копия технического паспорта на объект культурного наследия с поэтажным планом;
9) сведения о собственнике (собственниках) памятника или ансамбля и пользователе (пользователях) памятником или ансамблем, о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
Сведения представляются в виде справки соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).
В случае если памятник, ансамбль или земельный участок не имеет собственника и (или) пользователя или его собственник и (или) пользователь неизвестен либо от права собственности на него собственник отказался, сведения об этом указываются в справке регионального органа охраны объектов культурного наследия;
10) проект акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон (если имеется).
8. Регистрация в Реестре памятника или ансамбля в качестве объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", осуществляется Росохранкультурой по обращению соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия.
Обращение представляется в Росохранкультуру с приложением следующих сведений и документов:
1) сведения об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта культурного наследия в Реестр, номер и дата принятия такого решения - копия акта о включении объекта культурного наследия в Реестр (об отнесении объекта к памятникам истории и культуры);
2) копия паспорта недвижимого памятника истории и культуры, составленного в соответствии с "Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 (если имеется), и (или) иные документы, содержащие сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта.
Данные сведения должны соответствовать сведениям, указанным в акте органа государственной власти о включении памятника или ансамбля в Реестр (об отнесении объекта к памятникам истории и культуры);
3) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия;
4) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы (границ) территории памятника или ансамбля с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ).
В таблице координат поворотных точек границы (границ) территории памятника или ансамбля координаты поворотных точек указываются во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК);
5) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении правового режима (режимов) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля;
6) фотографическое изображение памятника или ансамбля в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 7 пункта 3 настоящей Методики;
7) сведения о памятнике или ансамбле, внесенные в государственный кадастр недвижимости: копия кадастрового паспорта или кадастрового плана территории или копия технического плана объекта культурного наследия, составленного в результате выполнения кадастровых работ, или справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, содержащая сведения об адресе объекта культурного наследия, о его технических характеристиках и состоянии, или копия технического паспорта на объект культурного наследия с поэтажным планом;
8) сведения о собственнике (собственниках) памятника или ансамбля и пользователе (пользователях) памятником или ансамблем, о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
Сведения представляются в виде справки соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).
В случае если памятник, ансамбль или земельный участок не имеет собственника и (или) пользователя или его собственник и (или) пользователь неизвестен либо от права собственности на него собственник отказался, сведения об этом указываются в справке регионального органа охраны объектов культурного наследия;
9) сведения о наличии (или отсутствии) зон охраны памятника или ансамбля. При наличии зон охраны - копия акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границ зон охраны памятника или ансамбля, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
9. Регистрация в Реестре на основании акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятого в порядке, определенном законом субъекта Российской Федерации, достопримечательного места в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется Росохранкультурой по обращению соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия.
Обращение представляется в Росохранкультуру с приложением следующих сведений и документов:
1) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации о включении достопримечательного места в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;
2) учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность (для достопримечательного места, включенного в Реестр после 1 января 2010 г.), а также иные документы, содержащие сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта.
Данные сведения должны соответствовать сведениям, указанным в акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации о включении достопримечательного места в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
4) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предмета охраны достопримечательного места;
5) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы (границ) территории достопримечательного места с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ).
В таблице координат поворотных точек границы (границ) территории памятника или ансамбля координаты поворотных точек указываются во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК);
6) копия акта регионального органа охраны объектов культурного наследия, определяющего характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места;
7) фотографическое изображение общего вида достопримечательного места в соответствии с требованиями, указанными в абзацах 5 - 8 подпункта 7 пункта 3 настоящей Методики;
8) сведения о собственнике (собственниках) достопримечательного места и пользователе (пользователях) достопримечательным местом.
Сведения оформляются в виде справки соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на достопримечательное место и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).
В случае если достопримечательное место или земельный участок не имеет собственника и (или) пользователя или его собственник и (или) пользователь неизвестен либо от права собственности на него собственник отказался, сведения об этом указываются в справке регионального органа охраны объектов культурного наследия;
9) проект акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границ зон охраны достопримечательного места, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон (если имеется).
10. При выявлении неполноты или недостоверности сведений и (или) документов, прилагаемых к обращению, указанному в пункте 4, 6, 7 или 8 настоящей Методики, Росохранкультура в срок не более 30 дней направляет заявителю уведомление о необходимости предоставления недостающей информации.
11. При поступлении всех необходимых сведений и документов Управление государственной охраны памятников истории и культуры Росохранкультуры готовит приказ Службы о регистрации объекта культурного наследия в Реестре, в котором указываются:
регистрационный номер, присваиваемый объекту культурного наследия;
сведения о предмете охраны объекта культурного наследия федерального значения;
сведения о границе (границах) территории объекта культурного наследия федерального значения, включающие текстовое описание указанной границы (границ), таблицу координат поворотных точек указанной границы (границ), карту (схему) указанной границы (границ);
сведения о правовом режиме (режимах) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля федерального значения;
сведения о характере использования территории достопримечательного места федерального значения, ограничениях на использование данной территории и требованиях к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места федерального значения.
12. Регистрационный номер объекта культурного наследия состоит из арабских цифр. При регистрации в Реестре объекта культурного наследия, представляющего собой памятник, входящий в состав ансамбля или достопримечательного места, регистрационный номер формируется из двух частей, разделенных дефисом.
Первую часть регистрационного номера составляет регистрационный номер ансамбля или достопримечательного места. Вторая часть регистрационного номера присваивается памятникам, входящим в состав ансамбля или достопримечательного места, в общем порядке внесения данных о них в Реестр (например: 1-1, 1-2, 1-3 и т.д.).
В случае если в состав объекта культурного наследия входит ансамбль, вторая часть регистрационного номера такого объекта культурного наследия состоит из двух частей: ансамблю присваивается единый (групповой) номер, а каждый памятник получает свой дробный номер в общем порядке внесения данных в Реестр (например: 1-1/1, 1-1/2, 1-1/3 и т.д.).
13. Копия приказа Росохранкультуры о регистрации объекта культурного наследия в реестре направляется в:
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в срок не более 10 дней;
Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в срок не более 10 дней;
региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более 7 дней;
орган местного самоуправления городского округа, муниципального района в срок не более 7 дней.
14. На основании приказа Росохранкультуры о регистрации объекта культурного наследия в Реестре региональный орган охраны объектов культурного наследия составляет по установленной форме паспорт объекта культурного наследия в четырех обязательных экземплярах.
Первый экземпляр паспорта (N 1) направляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в Росохранкультуру.
Второй экземпляр паспорта (N 2) остается в региональном органе охраны объектов культурного наследия.
Третий экземпляр паспорта (N 3) направляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в соответствующий территориальный орган Росохранкультуры.
Четвертый экземпляр паспорта (N 4) выдается региональным органом охраны объектов культурного наследия собственнику объекта культурного наследия.
В случае если объект культурного наследия находится в собственности нескольких лиц, региональный орган охраны объектов культурного наследия оформляет и выдает им необходимое количество экземпляров паспорта с соответствующей порядковой нумерацией.
Региональные органы охраны объектов культурного наследия вправе предоставлять по запросам органов государственной власти, юридических и физических лиц копии паспортов объекта культурного наследия.
Региональные органы охраны объектов культурного наследия осуществляют учет направленных (выданных) экземпляров паспортов объекта культурного наследия в порядке, установленном правилами организации документооборота.
15. Первый экземпляр паспорта (N 1) приобщается Росохранкультурой к учетному делу соответствующего объекта культурного наследия.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце имеется в виду пункт 14, а не пункт 15 настоящей Методики.
В случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в паспорте объекта культурного наследия, данным Реестра Росохранкультура направляет в региональный орган охраны объектов культурного наследия уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков. Региональный орган охраны объектов культурного наследия после приведения паспорта объекта культурного наследия в соответствие с данными Реестра направляет и выдает его экземпляры органам и лицам, указанным в пункте 15 настоящей Методики.
Приказ Министерства культуры Российской Федераций от 12 января 2011 г. N 1
"Об утверждении требований к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах и при передаче демонстратором фильма информации"
Опубликовано 11 мая 2011 г.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 апреля 2011 г.
Регистрационный N 20602
В соответствии с частью 9 статьи 6.1 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4136; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10, N 10, ст. 1068; 2007, N 27, ст. 3213; N 31, ст. 4015; 2009, N 1, ст. 16; N 52 (1 ч. ), ст. 6451), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 837 "О функционировании единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 43, ст. 5508) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах и при передаче демонстратором фильма информации.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Е.Э. Чуковскую.
Министр А. Авдеев
Требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах и при передаче демонстратором фильма информации
1. Программно-технический комплекс единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах (далее - единая информационная система, ЕИС), обеспечивающий прием и обработку первичных данных, получаемых от демонстраторов фильма, включает следующие подсистемы:
1) подсистема регистрации демонстраторов фильмов;
2) подсистема приема и анализа поступающей информации в центральной базе данных (далее - ЦБД);
3) подсистема обработки информации и создание статистической (аналитической) отчетности;
4) подсистема предоставления зарегистрированным пользователям ЕИС статистической (аналитической) отчетности.
2. Требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации ЕИС и при передаче демонстратором фильма информации (далее - Требования) устанавливают принципы и необходимые условия обеспечения деятельности ЕИС, а также определяют состав, характеристики, свойства технических средств и программного обеспечения демонстраторов фильма, в том числе по обеспечению защиты информации, передаваемой демонстраторами фильма в ЕИС от несанкционированного доступа, воздействия.
3. Требования предъявляются:
1) при подготовке технических заданий для оператора ЕИС в соответствии с частью 5 статьи 6.1 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4136; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10, N 10, ст. 1068; 2007, N 27, ст. 3213; N 31, ст. 4015; 2009, N 1, ст. 16; N 52 (1 ч. ), ст. 6451);
2) при разработке демонстраторами фильмов внутренних правил и регламентов по сбору, обработке и хранению информации о платном публичном показе в кинозале, а также в процессе взаимодействия демонстраторов фильмов с оператором ЕИС.
4. Технические средства единой информационной системы должны обеспечивать:
1) бесперебойный прием, обработку и хранение файлов с данными, предоставляемыми демонстраторами фильмов в ЕИС круглосуточно, ежедневно;
2) оперативное формирование отчетов.
5. Технические средства демонстраторов фильма должны обеспечивать бесперебойное, корректное создание файлов с данными и последующую их передачу в ЕИС не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов. Каждая передача информации должна содержать данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.
6. Программное обеспечение ЕИС должно обеспечивать постоянный круглосуточный режим приема данных от демонстраторов фильмов, их загрузку в базу данных и последующую обработку, а также резервное копирование с заданной периодичностью.
7. Демонстраторы фильмов обязаны использовать программно-аппаратные средства с лицензионным программным обеспечением систем автоматизированной продажи билетов и системы управления базами данных, предусматривающие наличие разграничений прав доступа пользователей к программным средствам обработки и передачи информации.
8. Программное обеспечение демонстраторов фильмов должно обеспечивать формирование и передачу в ЕИС электронных XML-документов, содержащих информацию о проданных при проведении публичного показа фильма в кинозале билетах за период, прошедший с предыдущего момента формирования данных, в соответствии с Условиями предоставления информации, содержащейся в единой федеральной автоматизированной информационной системе сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 43, ст. 5508).
9. ЕИС должна обеспечивать формирование отчетов в соответствии с Условиями предоставления информации, содержащейся в единой федеральной автоматизированной информационной системе сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 43, ст. 5508) по следующим группам:
1) внешняя отчетность (предоставление информации для всеобщего сведения);
2) отчетность для зарегистрированных пользователей о проданных билетах.
10. Средства защиты информации, формируемой программным обеспечением демонстраторов фильмов и обрабатываемой ЕИС, должны обеспечить защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования и предусматривать комплекс организационных, программных, технических мер по защите информации при ее автоматизированной обработке и хранении, при ее передаче по каналам связи.
11. В качестве основных мер защиты информации должно быть применено:
1) разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам;
2) регистрация действий пользователей;
3) учет и надежное хранение бумажных и электронных носителей информации, ключей, технической документации;
4) необходимое резервирование технических средств и носителей информации;
5) использование сертифицированных технических средств обработки, передачи и хранения информации;
6) использование сертифицированных средств защиты информации.
12. Программное обеспечение, применяемое демонстраторами фильмов и оператором ЕИС, должно обладать следующими характеристиками (свойствами):
1) автоматизированная (автоматическая) авторизация результатов применения программного обеспечения с точностью до конкретного субъекта доступа, их применившего;
2) должны осуществляться:
идентификация и проверка подлинности атрибутов субъектов доступа при входе в систему по идентификатору (коду) и паролю условно-постоянного действия длиной не менее шести буквенно-цифровых символов;
регистрация входа (выхода) субъектов доступа в систему (из системы) (регистрация выхода из системы или останова не должны производиться в моменты аппаратного отключения программного обеспечения);
3) при входе в ЕИС должна регистрироваться следующая информация:
дата и время входа/выхода субъекта доступа в/из программного обеспечения;
результат попытки входа: успешная или неуспешная;
идентификатор (код или фамилия) субъекта, предъявленный при попытке доступа;
код или пароль, предъявленный при неуспешной попытке;
4) в программном обеспечении должно быть предусмотрено не менее двух уровней доступа:
доступ ко всем функциям - "администратор";
доступ только к разрешенным "администратором" функциям "пользователь";
5) пароли после ввода в систему должны быть защищены от просмотра со стороны средств операционных систем.
